2011年4月24日 星期日

中國大一統前的省思 (上)

中國大一統前的省思


使台灣成為真正的美麗島

















敬獻給我所熱愛的中華民國













序 一
一八八七年中法戰爭,劉銘傳在台灣擊敗來犯之法國海軍。一八九四年 孫中山先生
創立興中會,同年中日甲午戰爭,清廷割讓台澎給日本。一九OO年八國聯軍庚子賠款,
一九一一年十月十日武昌起義,革命成功,建立中華民國,訂一九一二年為民國元年。
一九一四年第一次世界大戰爆發,一九一七年俄國大革命,建立共黨政權。一九二五
年 國父孫中山先生逝世,一九二六年國民革命軍總司令蔣中正先生率軍北伐,一九二七
年國民政府定都南京,一九二八年全國統一。
一九三一年九一八事變,日本侵佔東北;一九三二年一二八事變,凇滬戰役,日軍再
度侵華,一九三六年七七事變,全面抗日,一九四五年第二次世界大戰結束,九月九日日
本向我國投降,十月二十五日台灣回歸祖國。
一九四六年十二月二十五日全國代表制定憲法,一九四七年元旦,公布中華民國憲法
,一九四八年(民國三十七年),召開國民大會,根據憲法,選舉蔣中正先生為第一任總統,
一九四九年十月一日中國共產黨在北平建立政權,國民政府播遷台灣。
一九七五年四月五日 蔣公逝世,一九七六年一月八日中共總理周恩來先生病逝,同
年九月九日,中共主席毛澤東先生去世,一九七八年底中共與美國建交,中共軍委會主席
鄧小平先生實施改革政策,一九八八年一月十三日 經國先生去世。
綜觀百餘年來,中國一直在戰亂及求取自立自強的道路上掙扎奮門。台灣經驗在創造
舉世的奇蹟,達到均富的境界後,由於偏離了軌道,以致好逸惡勞而開始腐爛。是否像南
明末年,閩王在福州的朝中尚在爭議不休,而清兵已臨城下的歷史會重演呢?對於我們百
姓來說是無關緊要的。
在世界大勢來說,從工業革命開始後的資源無限論,經濟強力擴張的思潮,到現
~1~
在的資源有限論,生物、無生物界互為因果,地球村休戚與共的自然保育觀念,台灣
就是一個最好的負面例子。
這裡集合了這十年來寫的一些文章及投書,由於十年以前台灣可算一個範例,這
十年是每況愈下,希望台灣能改善,也希望大陸在政治及經濟改革上不要重蹈台灣的
覆轍。由於認為全體納稅人培養大學生的目的,就有如父母養育子女,希望能讓生活
更美好,自然知識份子就有責任建言。雖不敢說是暮鼓晨鐘,也希望振聾啟瞶,最起
碼也算苦口婆心了。
這些年來,台灣的政治性、經濟性或公益性社團中,能夠算得上對社會有些貢獻
的,大概首推消費者文教基金會了,如果你對本書的一些想法還有點認同的話,可捐
點錢給消基會做基金或者長期訂份消費者月刊。如果沒什麼認同,本書多少也算記述
些這十年社會上發生的一些事情,就當讀歷史好了。
紀 光 慎 謹識
民國七十九年四月十五日

又記 : 一九九一年十二月三十一日,蘇維埃聯邦共和國正式解體,任蘇共總書記及蘇聯總統的戈巴契夫先生在二十世紀末因不濫用權力實施改革,成為歷史偉人。
八十一年三月十八日




~2~

序 二
民國六十八年十月,游漢廷要我去紐奧良參加美國國家休閒活動及公園協會年會(
N.R.P.A)並加入為準會員。回國後,一直想成立休閒活動發展基金會,推廣休閒活動及
自然保育相契合的事務。這幾年社團待久了,發覺社團法人的理想,久了容易被扭曲;
而財團法人要能貫徹的話,要有少數人能從一而終。古人有謂立德、立功、立言;是否
立言比較容易把理想發揮,只要不被斷章取義的話 ?
台北市菁山露營場,若算是一個事功的話,是眾多的義務工作人員努力的成果。七
十四年八月下旬開始,花了兩個多月的時間,幾乎每天上午上山,將當初所構想的說明
牌、指示牌及解說牌製作完成,並做了一套Parcoures Circuit的體能設施在徒步休閒
區中;而營地能夠油漆到的東西…除了管理中心由三位方位伙伴三天三夜將之粉刷一遍
…均將之油漆了一道。
希望此後能夠以顧問的立場監督營地的管理者,能夠不違背當初的構想: 游以德的
戶外活動、自然保育及社會教育三功能的都市近郊公共露營場的規劃概念;倪執中的場
地配置,預約營位、定時輪休、維護及保養等等的經營管理方針;許榮輝的花草樹木及
基本設施的景觀配置;薛明敏所給的露營場地為初級觀光旅館的觀念;以及個人所認為
的登記者優先、定時作息、人人平等沒有特權、使成為大眾別墅的鄉村俱樂部;並且不
辜負當初共捐了六十萬購置露營場所有營運設備的朋友們的奉獻。
總裁作民生主義育樂兩篇補述,鑒之於國內現在所發生的一些社會問題,不由不尊
崇 蔣公的先知卓見。台灣這些年追求食衣住行的經濟發展,以數字的增長為滿足,社
會各階層的人士,均忽略了近山近水,全家私人休閒活動,陶冶性情,開闊心胸的重要
性。而逐步演進到現在這種上自公卿、民意代表,下至販夫走卒,多以私人的利害為出
~3~

發點來判斷事務的社會失序現象。當今之計,在於有識之士,共同遵照 憲法,恪遵五
權分立而且對等的原則,照民生主義的建設綱領,「食衣住行育樂」均衡發展;矯正偏
重於「書、數」的缺失,充實「禮、樂、射、御」的精神及休閒生活層面,重回五千年
「文化大國」的地位。
椰林乃是當初在台大的一些同學所組成的一個私人團體。多是工學院的朋友,現在
一半以上在美國,當時大家立願在畢業後,當經濟能自立時,能以文化事業來從事社會
教育的工作,因此自己預備出的一系列的書乃冠之以「椰林系書」。
※系書之一 :「露營場之設立經營及管理資料」: 露營場大概是所有休閒活動區之開
發中,對環境的破壞最少的。同時露營場本身也可當一個小的休閒區,或者作為風景區
及國家公園中的中繼站及服務據點,將餐飲衛生及住宿等服務集中設置,同時污物也集
中處理,而減少廣大面積的環境污染機會。
本書已於七十六年二月廿日,由個人出資印製一百本,寄贈給營建署、觀光局、國
家公園管理處、東北角風景管理處、省建設廳、市建設局、林務局、住都局、旅遊事業
局、縣市政府建設局、台糖公司、露營協會及各縣市分會,以及一些私人朋友。
※系書之二 :「露營指導員」。人才的培養是社會各界都需要的,一個有經驗的露營
指導員,並可作導遊及解說人員;而在私人方面,小可以作一個有責任的家庭成員,大
可以作自己工作單位的中堅幹部。
本書將印贈系書之一的同樣對象,有關人士以及露營協會方位伙伴和各級理監事,
將印二千本。
※系書之三 :「Park planning guildelines」。所謂公園,自社區公國、縣市立公
~4~
園、一般風景區、森林遊樂區、風景特定區、動物園,到國家公園等都是「公園」。
現代的公園,是要兼顧動、靜態的活動的。
隨著經濟的發展,以輸出導向為主的國民生產額,遲早會走向國內消費額的增加。
而休閒活動所產生的經濟效益,將在一個國家的GNP中逐漸佔較高的百分比。以台灣
土地資源的成本昂貴,勢必將由政府單位來做大規模的投資,建設一些大眾化、平民
化的設施,以低廉的受益者付費的價格,供人民休閒活動使用。
因此,將NPPA所出的這本休閒活動設施規劃概要的書,翻譯出來供政府單位參
考。由於牽涉到智慧財產權的尊重,本書只送給椰林系書之一的同樣對象(除了露營協
會及其分會),加上各級政府的教育及工務兩單位,以及台糖公司,福德坑垃圾掩埋場,
一些有需要的縣轄市及鄉鎮公所。本書只印兩百本,並將編號送給各單位,希望能善為
列檔使用,以表對原作者的尊重。
※系書之四 :「Managing Municipal Leisure Services」。這本書是六十九年時
買的,由於國內的經濟型態已到了一個轉型期,休閒活動這個服務業的工作人員將逐
年增加,而以國內的人口密度及生活型態,也沒有什麼城市或鄉村的分別。因此將以本
書為藍本,參考NPPA每個月期刊中的資料予以摘譯或直譯,給有關的人士參考。希
望大家有一個共同的觀念,無論是納稅人的錢或私人所設的休閒設施,都是要付費的,
而且要愛惜,繳費只是有一個使用權而沒有破壞權,顧客並不是永遠是對的,業主有選
擇顧客的權利,而顧客也有要求維持其品質及安全的權利,雙方如同簽了合同一樣。
※系書之五:「使台灣成為真正的美麗島」: 政治不能濫用,經濟不能濫用,自由更
不能濫用,每一件事都有其社會成本,而地球上的資源更不能濫用,我們並不是生在
一個富裕的地球,要從我們的身邊開始使明天更美好。
~5~
TTE是當年在台大的另一群朋友,自認為是走在年青人前面的青年,故名之曰328
;其中的一些人,多年來為中華民國露營協會,默默的出些心力,因此椰林系書之二
的「露營指導員」就由他們出錢來印贈。至於系書之三後的各書,自然是椰林諸友來
實踐他們二十年前的「戲言」的時候了。

台大牙醫學士 紀 光 慎 謹識
七十六年十月十八日














~6~
目 錄
一. 序一 ……………………………………………………………………… 1
二. 序二 ……………………………………………………………………… 3
三. 目錄 ……………………………………………………………………… 7
四. 一個年輕人的話 ………………………………………………………… 10
五. 黃色香車菁山道 蹉跎山林逾七年 …………………………………………… 18
六. 七星山建雷達站會危害人民生命財產的安全 ………………………………… 39
七. 政府建設兼顧開發及保護 自然保育觀念應落實民間 ……………………… 41
八. 市民投書—對台北市立動物園的建議 ……………………………………… 45
九. 環保新知 ………………………………………………………………………… 48
十. 為了我們下一代的生存環境——
不能開發松山機場區域及關渡平原—拯救台北 ……………………………52
十一.給行政院經建會趙主委及全體委員的公開信 ………………………………… 58
十二.致全體台北市議員的一封公開信 ……………………………………………… 61
十三.對七號公園的一點小建議 ……………………………………………………… 69
十四.給行使五權公僕的信 …………………………………………………………… 71
十五.給全體立法委員的公開信 ……………………………………………………… 73
十六.致全體民意代表的一封公開信-兼答郭石吉議員 …………………………… 84
十七.給勞工朋友們的一些建議 ……………………………………………………… 88
十八.從國會改造談到政黨政治 ……………………………………………………… 93
十九.讀者投書—立法委員請不要濫權 ………………………………………… 99
~7~
二十. 請不要玩弄法律 …………………………………………………………100
二十一.讀者投書—市議會趕國學大師搬家是違憲的 …………………………102
二十二.小心 ! 革命的種子萌芽了 …………………………………………………103
二十三.舉辦一九九一年國際露營大會之意義 …………………………………106
二十四.從自然保育談農業更新—使台灣成為真正的美麗島 …………………109
二十五.讀者投書—必也正名乎 ………………………………………………… 137
二十六.讀者投書—社會是互動的 ……………………………………………… 139
二十七.讀者投書—拯救台北 …………………………………………………… 140
二十八. 反省 ………………………………………………………………………………… 142
二十九. 投書 ……………………………………………………………………… 148
三十. 讀者投書 ! 給公營事業員工的忠告 ……………………………………149
三十一.讀者投書 ! 請勿政、黨不分 ……………………………………………150
三十二.喂 ! 官老爺們,醒一醒吧! ………………………………………………… 151
三十三.露營旅遊在台灣 ………………………………………………………… 158
三十四.高爾夫球場破壞生態,後患無窮 ! …………………………………… 165
三十五.讀者投書—大學教授及學生可以休矣 …………………………………166
三十六.投書 ……………………………………………………………………… 169
三十七.選民投書—社會福利部與衛生福利部之評議 ………………………… 170
三十八. 是該將民意代表們徹底更新的時候了 ……………………………………………172
三十九. 中國大一統前的省思 ………………………………………………………… 175
四十. 戶外遊憩教育概論 ……………………………………………………189
~8~
四十一.跋 …………………………………………………………………… 192
四十二.後記:看「國事」,「國是」!………………………………………………… 202



















~9~
一個年輕人的話
68年3月
經過美國與中共建交消息的憤怒與激動後,該是冷靜下來去思想與行動的時候了。
有時望著幼子的純真與活潑,不禁有一份傷感,他們也有好好生存的權利,但不是茍
活,而是中國該走什麼樣的路才能使中國人不再受異族的凌辱。雖然這篇文章有些話
也許有些人有顧忌,但卻是一個平凡老百姓的體認,想讓大家參考,而不會覺得老是
政府在教我們如何做,希望編輯先生能不刪內容的登出。此文構思迄今已一個月,其
間執政當局的一些革新政策與自己的一些想法相同,可見這正是我們這些沈默的大多
數不沈默的時候,多多建言,集思廣益,才能救國建國。
處變不驚與楚驚不變
美國與中共建交是遲早的事,也可謂置之死地而後生的最後打擊。我們要做的不
是外人所諷刺的台灣人心已麻木的楚驚不變,而是要維持正常社會活動與經濟活動的
不變。每個人就原位使國家的大機器仍在運轉,就不會有人失業,沒有失業問題就不
會產生不安而滋生變亂。
唯一需要減少的是奢靡,夜總會、餐廳、酒吧的飲宴風氣,與笑貧不笑娼的地下
色情活動,色情活動猖獗到大學生、公司職員、所謂的歌星都不以為恥的地步時,就
必須徹底禁絕,這部分的人力可運用到工業界去,不會有失業的問題。
政 府
政府在這種時候,就不再需要有所顧忌,怕外國人說我們不自由、不講人權,而
畏首畏尾。要知現在是生死存亡的關鍵,只要對大多數老百姓有利的事就是民主、就
是為老百姓做事,絕大多數的人民一定會堅決支持,用不著去管少數寡頭特權野心家
~10~
的私人利益。利用這個時機求再革新強化國家的力量。
但是政府官員並不是只有總統一人,所有的官員、中央政府、地方政府都要敢做
敢當分層負責,不要再有少數人推拖拉的官僚氣習,也不要再聽到有老百姓說我上書
蔣院長、蔣總統的話了。
而與老百姓最直接接觸的中下級官員更是重要,如管總務採購的、管工商登記的、
管土木建築的、管地政的、管水電的、管稅務的、管警政的,一定要徹底改正以前的
陋規,要知錢是生不帶來死不帶去的,人但求本份,假如共產黨來了,你們就是第一
個被鬥爭的對象,即使現在辭職也來不及了。要知道你們就是能使別人批評而製造不
滿的第一線,也是能使老百姓支持政府的第一線。
心 理 建 設
政治上差異的瞭解最是重要,所有國內的人都要確實體認,不要只會喊口號,到真正
發生辯論時,卻不知所云。尤其是現在開放觀光,出去稍不慎就會被迷惑,而且現在
政府外交有困難,所有出去的人無非是經商、留學、觀光,所有的人都是國家的外交
尖兵,要爭取外人的支持這不是要巴結他們,而是要求生存,只要有生意,國際上本
來就是虛情假意,只有利害關係的。
中共近年來在海外的宣傳,又走向以前的花招,自稱是社會主義、自稱是改革者,
三反五反文化大革命只不過是在求中國強的過程中的實驗,以後不可能再走這種流血
的路線,現在的當權者走的是經濟自強的路線,希望所有的中國人都團結在一起為中
國而奮門,這確實迷惑了不少人。又看到他們的工業產品既不太差也不貴,大陸要養
那麼多人,當然吃的、用的沒有我們好,想想大陸不是那麼可怕,而中共批評我們的
又確是找到錯處,這些實在很容易就認同了。
~11~
要知中共與我們的主要差別就在「沒有自由」、沒有「自由活著」的自由。中共
所實行的是馬列的共產主義,基本上是要製造仇恨,要不斷的階級鬥爭,政權才能維
持(他們宣傳也許稱為不斷的改革),不斷的有政治上的問題,老百姓才只能在吃飯
之外無法去想到其他,但人是靈性的動物,不能長期壓制,故政治上來個時收時放,
求取緩和,也藉機找出異己,故一時的笑臉不足以相信。
中國是一個有傳統文化的韌性民族,經過三十年的所謂實驗我們可以看出馬列的
共產主義不適合於中國,假如中共真的想顧到老百姓就勢必注重民生、發展經濟,這
就變成修正主義了。我們仔細想一想,講共產,又要講國家,又要講民生,最近又來
個要講民主與法治,加上以前高唱支持弱小民族,這不就有點像三民主義了。假若要
實行三民主義為什麼又要讓大陸同胞多吃了三十年的苦而處處落後五十年,以大陸的
資源與控制,若實行三民主義,三十年中國早就富強了(註 : 國父曾說過民生主義也
是一種共產主義,所謂「共產」是國家控制經濟,重分配、講全民均富,而不是講均
貧)。
中共現放出和談的風聲,我們絕對不能被欺騙,要知中共一來了,先利用我們的
人力資源,當學會了技術,把一千七百萬人下放到邊疆,再來個逐步鬥爭,就達到他
們治理台灣的目的了。
若說以武力侵台,不要說其海軍艦艇夠不夠,無法登陸,即使有足夠的海軍,北
邊有蘇俄虎視耽耽,其總兵力也無法全部利用,而且我們是打防禦站,且到了
生死存亡關頭,人人存必死之心,背水一戰,退一步則死無葬生之地,全民一體,中
共如何能打得贏,如果說用核子武器也不可能,因為如此台灣就沒有利用價值,且必將失掉
人心,招致內亂,進而引起蘇俄的侵犯。
~12~
講台灣獨立,也是不可能,現在凡事承認共匪的都承認台灣是中共的,又如何講
獨立,一獨立,中共名正言順的可收回,何況無法真正的獨立,台灣地位的重要對中
國海岸的防線來說,可說是不沉的航空母艦,對美國來說是其第一道防線,但親美已
不可能。親日更不足恃,日本只有利用台灣,壓榨我們的勞力,想想我們每年從美國
賺的錢都被日本賺走了,因為台灣在日本的生命線上,日本需要我們,何況只要越南
在南中國海切斷日本的石油運輸,三個月日本就亡了。親蘇的話,就成了歷史的罪人

蘇俄是絕對需要台灣的,對其全球戰略是非常重要的,但是不要忘了世界上沒有
一國不討厭及怕北極熊的,其民族性是深沉帶侵略性的,蠶食併吞,只有被其利用的
。翻開中國的歷史來看,自古以來,我們的外患都在北邊,借北邊外軍的都被外軍所
亡。近百年來,外患似乎從東邊海上來,但每一次戰爭,俄國人都會得到一些東西。
且看中共統治大陸初期,蘇俄就導致外蒙古獨立,外蒙古對蘇俄的防禦是重要的,可
作為其備戰的緩衝,對其進攻更是有利,蒙古是高原且山少,其機械化部隊很快就可
攻到長城,如此距北平就不遠了。向東可斷東北的路,向西可斷新疆的路,很快三分
之一的中國就沒有了,我們永遠不要忘記俄國對中國是有其野心的。
社 會 與 經 濟
從美國與中共建交的那一剎那就可以說反攻復國的戰爭已經開始,要知道我們與
中共的戰爭主要不是武力的而是政治制度與社會型態的,所謂「三分軍事,七分政治
」是確切不移的的真理。敵我雙方所要競爭的是那種主義最適合中國人,我們現在不
可否認三民主義是適合中國的,但制度是必須不斷的改進才能求其完善,才能使敵人
無懈可擊。
~13~
首先我們要記得的是,少數人也許認為只要我有錢我能到國外,我就能生存下去
,到美國去就是自由的天堂,到美國去我的下一代就有前途。如此逃命並不是一個好
辦法,在西方人尤其是美國人的眼中,中國人永遠是異族不會被認同,是屬於第三世
界的,與墨西哥人、印度人是一個等級的。如此說似乎有傷顏面,不相信可問一問老
一代的華僑,極少數的人也許可得高位,他們有被認同感嗎?只有離開國家的人才知
道國家的可貴。
我們第一步要做的是經濟結構必須迅速改變,光靠政府是不夠的,民間必須配合
,觀望不前是不行的(你留著錢又有何用)。中共現發展勞力密集的輕工業,若成功
,過幾年就是我們的競爭者,我們必須利用這幾年有本錢的時候,趕快引進外資、外
國技術發展精密的工業,則過幾年我們的本錢就更強,生存的條件就更好。在十大建
設完成時,我們已有重工業的基礎,接著要發展的是電子工業與重機械,發展高精密
度的電子工業,與現代國防是息息相關的,另外一個就是大型柴油引擎對卡車、軍艦
、飛機都是不可或缺的。
戶政組織必須加強,村里鄰必須要像「保甲」切實守望相助,以防不良份子滋事
,尤其是縱火,來破壞社會安寧,製造社會問題。
教育制度必須改善,使觀念整個改變,「來來來來大學,去去去去美國,到美國
受欺騙被壓榨」這樣好嗎?只要有一技之長就能對社會貢獻其力量,最偉大的人是數
十年守其崗位對社會做一個小螺絲釘的人,國民教育是通才教育,各科都不能作廢,
是培養出一個現代國民,而不是製造偏才。
糧食自給自足是既訂的政策,改善農、漁、塩之生活是長期的目標,目標要經常
提醒,不可經久疏忽,政策也要隨時改進,不要再有補助塩民不足額者,竟產生不工
~14~
作者之現象。
工會的組織必須加強,沒有工會的工廠或是不是代表工人的工會,可運用國民黨
的力量,促使組織起來給予工人保障。資方到底是少數,工人是多數,工人的生活與
工作環境得到改善對工廠才有向心力,獲利的還是資方。
休閒活動也要改善,賭博必須徹底鏟除,衛生麻將希望只是情感的聯誼,不要破
財傷身甚至產生問題家庭。發展全民體育鍛鍊身體才能強身強國,體育活動是造成團
結守紀律的最好訓練。學生們的課外活動也要讓其自發自動,戴個眼鏡,背著書包,
抱著小提琴的小孩是不見得會有成就的。
大眾傳播者的責任最重要,要多開闊自己的心胸,多充實自己,對事物的報導要
客觀,不要譁眾取寵,不要忘記對社會國家的責任。要記得你們的一句話會影響多少
人,無冕王是說著玩的。寫文章寫歌的作者們希望你們常常去接觸人群、接觸社會,
也要常常去接觸大自然,如此才會產生恢宏的作品。
電視的工作者,你們不要忘記你們的責任,半小時的新聞,現在是不能滿足觀眾
的,一小時的新聞節目竟然不能三台協調一致,這種沒有社會責任心的作風絕不可再
有。不要忘記你們大部份是官股的,也就是老百姓的,你們的設立是為了社會教育不
是為了少數人的利益。此外愛國節目也希望不要再有,以前所謂淨化歌曲的怪現象,
即歌詞是淨化的,而歌譜及唱歌者卻是在扭動的。而主管官署不要忘記宣傳最重要。
在此生死關頭,現在應該確實督導改進,不要再有類似「新聞節目」事件的踢皮球作
風。
違警罰法必須保留,這是老百姓的保障,省了去法院的時間及金錢,不過有小部
份要略加改善,而且要使不違背憲法。而重要的是法理可從不同的角度解釋,執行者
~15~
的水準與態度更重要,警察的教育水準要提高,警校要改成專科,提高警察的氣質及
對法理的認識。並且要提高警察人員的薪水福利與撫恤使其生活無虞,才不會產生不
良的行為。
法院的制度一定要改進,我們是五權分立的國家,各級法院必須歸屬司法院,使
司法獨立不受到行政的干擾,法治精神是中國幾千年都沒有做到的。 國父特別強調
法治,我們一定要利用這個機會趕快改進,培養全民的法治精神;這是我們競爭的一
個重點,因為共匪是完全沒有民法、刑法的。此外法院的人事制度也要好好建立,尤
其是人員的素質要徹底改進,因為現在最為人垢病的一件事是打官司要花錢,卻不只
是花在訴訟費及律師費上。
公教人員希望能制定一種類似軍人的制度,除了薪水屬於中產階級外並有在職傷
亡的撫恤及未成年子女的教養,如此「生而無懼,死而無憾」,就不必汲汲於名利而
能忠於職守了。至於其他很多行政上的措施政府已一步一步在改善了,也不必多說了。
為 民 的 正 確 觀 念
談到公共汽車的問題,照 國父的理想,事關全體民生者 : 國營如台北市市營公
車才是真正的民營,而所謂民營公車其實是私營公車,其利益仍是極少數人的利益。
辦公車本就不應以營利為主要目的。公車聯營要成壟斷,本就不當,越辦越糟卻不敢
大刀闊斧的去改正,怕妨礙所謂「老百姓」的權益,其實辦不好才真正是妨礙老百姓
的權益。另外票價的問題,應該只有全票半票兩種,很多事就易於解決了,以少數人
去貼補多數人不知如何解釋。其實現在學生零用錢比我們那時候多太多了,一個月三
十塊錢的車票,變成九十塊,根本算不了一回事,少吃幾包乖乖或口香糖就省下來了
。全票與學生票相差五倍,自然就有很多假學生票,這就變成誘民犯罪了。
~16~
中國人小團體的觀念太重,派系往往成為妨害民主的東西,造成這一派的人獲選
施政時,往往被另一派的人扯後腿,真正的民主是應該尊重多數的。其次有些所謂「
無黨無派的人」,往往以高喊,不民主、不法治而當權,而這種人卻是真正不懂民主
,不懂法律的人,一且當選就成為土皇帝而胡作非為了。一般人對民意代表都很看重
,但主要是看重他的「權力」,在心中的第一個印象,是這些民意代表大概都是利用
這種地位來獲取私人利益。希望所有民選的官吏、代表都要深自惕勵,你們是中國民
主政治的試金石,要為以後開拓正確的道路。
醫療制度在未做到全民保險前,希望能全面開放公保及勞保,而指定一張就醫單
合多少治療費,如此任何醫院診所都可接受,而且不容易產生多收就醫單的流弊。因
為,沒有醫德的醫師是小部份,若有的醫師看兩三次就好了,那要看很多次的醫師就
會自然不被病人所選擇。至於整個改善醫療制度的細節,這裡不詳述。
現在的外交也就是宣傳,不只是對外也要對內,不是短期的是長期的。首先我們
不要再認為外國什麼都是好的,要恢復民族自信心,要用任何手段來推銷自己,中國
的傳統文化是什麼,誰是中國文化的保存者?共產主義是什麼?社會主義是什麼?而
適合中國的三民主義又是什麼?誰有成果?共產黨做的是什麼?和解又是什麼?和
解的條件是什麼?我們要讓國際問多暸解我們才會支持我們。支持我們才有經濟上
的往來,才有生存的本錢,也就有復國建國的基礎。最後我希望我們共同以國旗歌
來互勉,這就是我們中國人,山川壯麗,物產豐隆,炎黃世冑,東亞稱雄。毋自暴
自棄,毋故步自封,光我民族,促進大同。創業維艱,緬懷諸先烈,守成不易,莫
徒務近功。同心同德,貫徹始終,青天白日滿地紅。同心同德,貫徹始終,青天,
白日滿地紅。
~17~
黃色香車菁山道 蹉跎山林逾七年
75年9月
那年,是中美斷交的後一年,照大學時的想法,到三十五歲事業穩定後,才來
從事社會工作;可是,這種情況,是不是每個人都該儘自己一份心力的時候,晚了
,恐時不我予!
四月底,博正要我一起去參加日本家庭露營大會,由於當年開放觀光,辦簽證
的人太多,結果組團來不及,只有盛雄、成宗一共四人同行。這是我第一次出國,
自然印象深刻,最難忘的是中村先生帶我們繞富士山路,道路彎曲、平坦但較窄,
路面上寫著「四十高中」,就沒看到中村先生超車及跨越中線,也沒有人超他的車。
五月間,有某一個旅行社找上露營協會,要辦暑期花東海岸健行移動露營,這
個人毫無經驗卻是衝勁十足,由於協會是推廣正當休閒活動的民間社團而非營利單
位,自然樂於促成。先後與茂榮、能吉、昌彬前往踏勘。後來又與理事長許兩傳及
許榮棋包計程車在剛鋪級配的海岸公路上跳躍而行。活動是相當成功,二個月共有
五千餘人參加,但個人對於花東海岸沿線景色的特殊、清新與純樸,卻是深為著迷
。幾年後,對於台東縣政府聽了建築師的建議,硬要搭座橋到三仙台的舉動,真是
不可思議,而將花東的砂石,賣到日本的行為,更像是賣祖產。
當年七月,台北市政府建設局觀光科姚科長由於要由暑期工讀生建設一些野營
地要我們去提供建議,由盛雄跟我去參加講習。後來姚科長想開闢一塊露營地,找
了士林雙溪公園附近,情人廟山上,竹子湖以及山豬湖四個地方,前三者由於土地
權及水源的問題無法考慮;而山豬湖這個地點,協會中幾乎沒有人贊成,因為是草
生地又沒有大樹只有竹林,不是大家想像中的營地。但獨聽了游漠廷之意見,他分
~18~
析其地理位置及遠景,確實有先見之明。
七月底,博正帶團去英國參加世界露營總會的年會及世界家庭露營大會,抱了個
最高榮譽獎回來,卻也嚐到了各國觀光客常碰到的經驗,被扒了錢。但是年青人出國
,除了增加其眼界及世界觀,由於其表現,更可讓外人瞭解我們是一個活潑、自由及
開放的社會。由往後幾年國人對國家的自信,不得不佩服 經國先生在中美斷交後,
仍然維持開放觀光這個政策的睿智。
八月,北部濱海公路開放,伯安建議辦理腳踏車移動露營,後來又辦了兩年,且
改為三天兩夜,由於車子越來越多;又發生一次意外中的意外,使得露協這些充滿朝
氣的義務伙伴,心中留下了永難忘懷的傷痕。
北部濱海公路的岩岸、海蝕平台、漁產、熱帶魚等等,是我們最有價值的資產之
一。但那段時間,由於常常去,眼見怪手一天天,把億萬年才形成的天然奇景,挖成
一個個坑,報上也見專家學者在呼籲,但不知海防部隊及台北縣政府的人到那裡去了
。直到第二年春天,才驚動了孫運璿院長下令,禁止破壞,但是已經是萬劫不復了。
後來,還有一些所謂民意代表說,應該補償那些業主,拿納稅人的錢去給那些侵佔納
稅人共同財產的人,奇聞。
八月底,台北市政府建設局正式行文請我們規劃山豬湖營地,游漢廷推薦了回國
沒有多久的倪執中、游以德,游以德又推薦了許榮輝,我們四個人乃開始著手,踏勘
了幾次,發覺這個地方水源不錯而且是泉水,但是一千二百分之一的比例圖看不出什
麼。游漢廷說要二百分之一的比例圖每五十公分一條等高線。後來幫我們測繪的中華
林學會華先生說測了幾十年沒測過這麼小的,連一棵樹的位置都要測繪出。華先生他
們當時正幫建設局測別的地方,看我們這麼熱心都是義務的,就這麼近十公頃的地方
~19~
,測繪了快二個月,一毛錢沒要,還製作了二百分之一的原圖及縮製成六百分之一的
原圖給我們,真是感謝。
漢廷很早就要我去參加美國國家公園及休閒活動協會的一九七九年年會,他幫忙
寫信去要了報名單,八月底就報了名,十月中旬離台赴美,經檀香山到洛杉磯,耀勳
到汽車旅館來看我,聊了沒幾句,他突然問我,有沒有省籍的觀念,我說沒有,他也
說沒有。那時正是黨外鬧得兇的時候,使用了二分法,外省與本省,閩南人與客家人
,使得我們這多年的好友,竟會有了疑念,破壞之力真令人傷心。後來旅館的老板,
是中國留學生,出國多年,以為國內很亂,不敢回來,悲哉,挾洋自重的反宣傳,受
傷害的是全體同胞。因為第二天經辛辛那提、肯薩斯再去紐奧良,回程才在耀勳家吃
住了三天,他直送我到登機門,說平常在美國大家都忙,頂多送到劃位子後就說再見,
臨別依依,不勝唏噓。
在紐奧良的年會是一個星期,在他們比賽美式足球的圓形體育館中心是各式器材
展,我帶了一大皮箱的資料回來,可惜那時不知道該把資料給什麼人,我帶回的飛盤
可能是國內第一個,至今還想焊一個鐵鍊的籃子,試試看稱為飛盤高爾夫的遊戲。
年會並有學術討論會,是在體育館看台下各層的會議室中,只能挑有興趣的聽,
行前倪執中勾了些課題,共買了二十幾捲錄音帶交給他,這筆錢後來觀光局給我了。
大會並有參觀,本來想去看殘障者的教養院,但是額滿,只看了路易斯安那州的
州立公園、營地、觀鳥步道、波浪游泳池及墨西哥灣我們這麼熱心都是義務的,就這
麼近十公頃的地方,測繪了快二個月,一毛錢沒要,還製作了二百分之一的原圖及縮
製成六百分之一的原圖給我們,真是感謝。
漢廷很早就要我去參加美國國家公園及休閒活動協會的一九七九年年會,他幫忙
~20~
寫信去耍了報名單,八月底就報了名,十月中旬離台赴美,經檀香山到洛杉磯,耀勳
到汽車旅館來看我,聊了沒幾句,他突然間我,有沒有省籍的觀念,我說沒有,他也
說沒有o那時正是黨外鬧得兇的時候,使用了二分法,外省與本省,閩南人與客家人,
使得我們這多年的好友,竟會有了疑念,破壞之力真令人傷心。後來旅館的老板,是
中國留學生,出國多年,以為國內很亂,不敢回來,悲哉,挾洋自重的反宣傳,受傷
害的是全體同胞。因為第二天經辛辛那提﹒肯薩斯再幸的組奧良,回程才在耀勳家吃
住了三天,他直送我到登機門,說平常在美國大家都忙,頂多送到劃位子後就說再見
,臨別依依,不勝唏噓。
在紐奧良的年會是一個星期,在他們賽美式足球的圓形體育館中心是各式器材展
,我帶了一大皮箱的資料回來,可惜那時不知道該把資料給什麼人,我帶回的飛盤可
能是國內第一個,至今還想焊一個鐵鍊的籃子,試試看稱為飛盤高爾夫的遊戲。
年會並有學術討論會,是在體育館看台下各層的會議室中,只能挑有興趣的聽,
行前倪執中勾了些課題,共買了二十幾捲錄音帶交給他,這筆錢後來觀光局給我了。
大會有安排參觀行程,本來想去看殘障者的教養院,但是額滿,只看了路易斯安
那州的州立公園、營地、觀鳥步道、波浪游泳池及墨西哥灣。開會到第三天,天天吃
漢堡,都快瘋了,實在想哭,還好有舍弟買給我的兩杯生力麵救了我。本來行前曾找
外交部幫忙,外交部也通知了紐奧良的辦事處,那時是後來擔任國際司長的黃傳禮處
長,想想看也沒什麼事,那些出國的民意代表已經夠他們忙的了,我這老百姓還是不
要麻煩他們了。
第四天,決定溜課,去法國廣場,吃生蠔、甜甜圈、喝咖啡,謝天謝地總算找到
一家賣法國麵包夾烤牛肉三明治了,喝了帶幾粒米的速食湯。在逛街當中,買東西時
~21~
,一個老美在我後面說,年輕人你不要買到台灣製的了。印象最深的是,他們行人徒
步區,限制商店在半夜二時到早上七時進貨,其他時間車輛禁入;而且飲料一律用塑
膠杯,否則要坐在店中飲用。一天晚上,倪執中的原籍印度的教授幾個人帶著我逛,
一個中年人找我要錢買酒喝,我給他兩毛五,教授馬上去要回來,說他該自己去賺;
我們去餐廳,各付各的,小費各人都給幾毛,侍者抱怨說他忙了半天,我給他美金五
元,他才不說話了;又看到一間酒吧,四個年青人,拼命在唱歌,卻沒一個客人,一
陣透心涼,美國居,大不易。
感觸良多的是他們的公共汽車,是單循環線,一票到底;要換路線,到對街去,
另外買票,個人投幣上車,自然跳一張票,司機撕給你,誰也不會想去跑票,包括黑
人在內。假如他們的法國廣場是我們的西門町,公車一定是在四周,不會穿越進去。
不像我們三步一大站,五部一小站,路線交叉,會車路線太多,票種也多,人人都想
佔點便宜,所謂便民,其實我們民眾想想看,時間花多了,吸了多少污濁的空氣,損
失的豈止幾塊錢。台北市的公車要有真正的成本觀念,要大刀闊斧的改革,汪局長比
我更清楚,可惜本位主義的阻力太多。
計程車,由機場到市區,固定一人二件行李有一個基本價錢,加一人或一件行李
另行加錢,最多不超過三人。不像我們還要算里程計費,計程車司機不超速多跑幾趟
,如何生活。市區的計程車,計程及紅綠燈計時,自然平穩不搶道超速;又有無線電
呼叫器,不需要滿街亂跑。而我們的計程車司機,沒有停車地點,沒有上廁所的地方
、吃飯的地方及中午休息的地方,只好像個沒頭蒼蠅,滿街亂跑,隨便停下。曾經看
到有些小公園附近,中午有計程車到那邊休息聊天,就不知道我們管交通的辦公室官
員們,有否幫計程車司機想想辦法,不然,台北市的交通秩序也可改善一點,起碼,
~22~
單位面積的車流量也會減少一些。
由於,離開國內時,尚未收到開會通知,開會當天,只好亂跑,剛好找到大會執
行秘書,他說 :「我正在找你,你是大會的四個特別來賓之一,別走,跟我到後台去。」
被介紹成來自台灣的中華民國露營協會執行秘書,也算不虛此行了。此後,就加入NRPA
為準會員。
返國途中,飛機必須在日本換機過夜一天,由於五月時到過日本,與同機的兩個
中國人……一為商人一為船員……從過境旅館坐直達火車到上野走了幾個鐘頭。在回
機場的火車中,碰到一位幾個月前才由大陸上海出來的年輕人,由於他母親是日本人
,他藉依親才能到日本。在閒聊中,他看我跟那位船員對大陸的狀況很瞭解,覺得很
奇怪。我說中央日報都有,由此證明中央日報不是亂寫的。記得那幾年,電視有播湖
南平江縣陷共的情形,我的一位老師認為是假的,不該醜化自己中國人。由於開放觀
光,以及後來高棉的情形,相信不再有人說是假的了。文化大革命,使中國倒退了三
十年,失掉了大多數的社會精英,使知識份子產生斷層。中共竊佔大陸,是中國百年
來難得的無戰亂的時機,可惜共產主義的本質是不斷的階級鬥爭,毛澤東毀了中國人
,不知道競爭乃是社會進步的原動力;要使這一代的中國人改變觀念,不知又要花多
少年的教育之功,才能有一個富強康樂的中華民國。
十一月八日飛機降落中正國際機場時,正在下雨,心想準備了半年,於十一月十日至
十二日在石門水庫亞洲樂園舉辦的第一屆全國家庭露營大會可不要泡湯了,所
幸天公作美是多雲的天氣,參加人數八百餘人,開國內風氣之先。
我們於六十五年經過日本家庭露營協會的介紹加入總部在比利時的世界露營總會
,這是一個不涉及政治和商業色彩,著重於國與國之間交誼及深入暸解彼此之間的文
~23~
化習俗的露營組織,會員國三十四國。當時我們請了法籍的總會主席馮登夫婦前來,
由許兩傳及徐先樹出他們的機票。由於沒有他的資料,先誤以為他是爵士,後來才知
道是位教授;以後就學會了,人來前先向總會要資料說要登在會訊,後來才知道總會
每季都有會訊,就要了每期都翻看一下,這是參加國際組織的一個經驗。
當時,還有一個插曲,是姚嘉丈夫婦也參加了露營,有人很緊張,當場我告訴某
些人,如果他是個民主的信徒,他會有法制的觀念,參加了我們的露營就如同與我們
簽了契約,會遵守我們的規定做一個參加者。很可惜後來高雄事件發生,個人一直認
為是中了少數有心份子的計策。因為群眾是盲目的,到現場很容易激動,就會產生流
血事件,如同二二八事變有匪諜滲入,而造成深遠的傷痕。所幸當時政府指示了罵不
還口,打不還手的政策,才算不幸中之大幸。
只有要革命的人才走群眾的街頭運動路線,如同越南把國家給亡了;要改革要制
衡的人一定是走議會政治的路線,走街頭運動易生暴動,要軍警維持秩序,自然會產
生軍事統治,就如同現在菲律賓一樣。
有些朋友當時認為將永不會有選舉了,我跟他們說如果連我都知道民主政治是國
家長治久安之路, 經國先生絕對暸解,這也是政府遷台後的一貫政策,果然,六十
九年底就恢復了立法委員的選舉。
山豬湖的測量圖繪好後,經過倪、游、許三位現場踏勘,發現原來一千二百分之
一圖上所顯示的較平地形,原來是飲用水的取水區。由於當年我們參考各國的資料
,由能吉整理了營地的設立規則,盛雄作出營地的設立標準及分級。訂了水源區的
一百公尺距離內不作任何破壞,也就是現在徒步休閒區,水源保護區及戊營區的範
圍,我們規劃者決定不作任何建設,而且儘量朝高級營地的方向,為國內設計第一
~24~
個標準的示範露營場。
大的配置,方向決定後,剩下細部的工作就是許和我的事了,整整十二月幾乎每
天晚上弄到二、三點,許榮輝第二天早上還要上班,這樣的交情,後來結婚還不請我,
真傷感情。
等到規劃好了,才知道政府機關的規劃是包括設計在內,連管理費在內也不能超
過預算的百分之三,這怎麼做得好事情。幸虧我們是義務的,結果許榮輝找了張善豪
兩個人,三星期的時間把除了屋子的設計圖及單價弄出來,浴廁由胡定東負責。至於
管理中心,由內人找了她以前同事工作的民和建築師事務所葉董等,在兩星期的時間
把設計圖、施工圖及單價分析全部弄好,條件是我請他們一桌,後來,有人說我拿營
造商的錢請客,也只有一笑置之了。
等到六十九年一月中全部交出時,又說審計制度的關係,要分成二標,又花二星
期通宵趕出來,可把許榮輝累慘了,約會時間都沒有了。
都到招標了,我才知道我們的審計制度,原來是先打個八、九折,標的人起碼再
打八折標這個工程;而公家機關又有基本單價,原就比外界低,如此來個六折左右,
不知道工程的品質是如何了。後來看一本美國規劃的書,他們戶外設施的年限訂為最
高一百年,公共工程是百年大計,我們的制度再不改,公共建設就要常常修補了。
後來由於接觸到一些工程的施工及監工,才知道包商的後台老板如果是民意代表
,這監工也就吃不住他們了,尤其如果是掛著黨外名義的更兇,因為沒有黨紀的約束。
同一時間,救國團在墾丁建四合院的青年活動中心,預算是一億四千萬,為山豬
湖露營場的十倍,容納人量是一樣,而露營場施工時除了茅草及必要的竹林是不可砍
樹的,四合院的建築是把珍貴的海岸林砍光再建設,這是只站在建築師的立場做事,
~25~
不考慮景觀及自然資源的保育,而且四合院的屋子太密,忽略了中國傳統建築的庭園
及樹木所佔的比重。後來綠島建露營場也是把原來的樹木用推土機推光再種樹,氣候
及溫度被改變了,種別的樹也恢復不了。
六十九年三月協會開會員代表大會,把所有規劃建設及管理的資料出了一本特刊
。並整理幾年來協會的方向定下目標為 :
一、促進標準露營地的設立。
二、推廣家庭露營。
三、推廣露營旅遊。
四、增進國際瞭解。
五、維護自然環境。
並訂下口號為: 山林是我們的遺產,請勿污染!
鳥獸是我們的財寶,請勿殘害!
五月間,我們義工組團參加日本的全國家庭露營。八月,理事長許兩傳帶隊參加
在保加利亞舉行的世界大會,而對東歐的貿易,也於是年開放。
七月,內政部舉辦野外活動安全展覽,耀錫辭去自己的工作,隨著環島展示之服
務。九月的時候,青商會的朱先生說他們要成立消費者文教基金會,舉雙手贊成,我
們的工商界太只重私利了。
在十月我們改選的爭吵,總算瞭解到各級選舉的花招。但最大的問題是在所謂在
下的人,認為在上的是爭私利,雖然以前一再告訴他們,團體是大家的,只有尊重職
位及其所扮演的角色,無所謂上下。
這也是我們這幾年來的信心危機的根源,有些所謂政論性雜誌及報紙,只報壞的
~26~
甚至捕風捉影,自己編導,把所有的政府官員都說成是為私利的庸才;民眾如何能對
國家有信心,認為你們在上的人都是圖利者,我們在下者當然不守法,唯利是圖,而
重享樂,反正天下烏鴉一般黑。
家中住的地方旁邊本來是瑠公圳支線,連市長辦公室的圖上都是巷道,不知怎麼
鄰地的地主跑來加蓋把七米寬改成三米寬的箱涵排水。跑去都市計劃科問,說改了有
公告,問他為什麼不通知住戶,就對我兇說改了就是改了,打死我也不相信他們沒拿
好處。後來有回下大雨,我們地下室淹了水,鄰居大罵政府都是貪官,讓這些地主賺
了錢,跑到美國去。
現在政府的高階層,都想為國家做事,可是到了中下階層的公務員就變質了。其
實有個朋友去美國後回來,說要在美國能過安穩的日子,要有美金一百萬,有多少人
能存個四千萬台幣現金。所以我們要有同舟共濟的精神,一定要革新保台,弄沈了就
死無葬生之地。
台灣要獨立是不可能的,承認中共的都承認台灣是屬於中國的,獨立剛好給了藉
口,而且必內亂,一亂就完了。所以我們的政治及經濟一定要在穩定中求革新及發展。
這幾年政府叫了多年的工業升級,可惜我們的大企業沒有信心,不再投資並且儘量利
用貸款抽取自有資金;因此,我們中下級的公務人員,千萬不要寬容特權,上級或民
意代表有什麼交代,一定要用書面的,並且複印一份存底自己保存下來,因為他們賺
了錢跑掉了,我們可是要在此安家立業的。
有個朋友,太太是本地人,反而要求他將小孩送到美國,理由是治安太壤。以前
黑社會的人是願者上鉤,現在是對正當的工商界人士也來個通吃,並且是黑白兩道互
通。但是,只有社會經濟越發展,吃喝嫖賭的事才會多,這是傳統黑社會賺錢的地方,
~27~
如果把市面弄亂了,就賺不到錢了。中共若據台,警察及黑社會一定是在黑五類,發
配邊疆,所以大家都該存著守本分不撈過界的心態。
第二屆全國家庭露營大會是由台北市分會辦理,我們希望以後北、中、南、東分
區輪流舉辦,把這種開放式,適合一家三代的正當休閒活動,推廣到全國。
這一年,新生北路高架橋完工,雙溪的復興橋九個月建好,建國南北路高架橋第
二年開始開放;加以從內湖到淡水的山路都跑遍了,眼見政府在為民眾做了些什麼,
也知道自己納的稅用到那裡去了。
本來沒有參加什麼教派,但是山豬湖的開工,也同大胡兩個人燒了香,此後就每
年都拜土地公及好兄弟,幽明同源,各本良心。施工的工頭,挖到了「黃金」,要我
給他兩千元,去祭一祭,換個罈子;因為他施工地點不對,我叫他要照圖施工;後來
乙營區的營位做錯位置擋住步道,叫他改,又要錢,大胡就不准我給他。但是,不可
思議的是,松山什麼宮的神託夢,要在冷水坑建個廟,信徒就佔公地,也不管是不是
水資源區。台灣這個不敢移墓及廟的風氣很特別,我認為神是要人行善的,好兄弟是
我們的祖先該照顧我們生活的;如果破壞了我們生存的環境,牠就是為惡;墓亂葬,
破壞了大家的風水侵占了公眾的利益,會遺禍其子孫的。
七十年二月二十日為了配合第一屆觀光節,菁山露營場正式開幕,我們把協會的
器材運上山,由華南帶著七、八期的方位伙伴冒著雨整理。由於野餐桌椅的椅條是鋼
筋水泥的,質感不好,以德說最好改成木板的,由漢延問了林業試驗所,耐風雨最好
的是台灣鐵杉太貴,使用南洋木;遠從台中買來,大伙去貨運站運搬到山上,由盛雄、
金萬及一位南部上來玩的吳先生負責更換。後來,有關營地的一般設施,對於取材及
設計上,就作了一些分析及試驗,以為其他營地建設的參考。
~28~
由於管理中心到乙營區沒有樓梯,華南他們光著腳,把拆下的水泥椅條,整理出
一條樓梯,由於距離較大,大伙笑說李市長個子高沒問題。
開幕當天,天氣轉睛,三百人在內烤肉,工作人員沒得肉吃。李市長說只有你這
做醫生的才有這個時間,其實民間應該支持政府的施政,現代知識爆炸,政府若要萬
能,組織必然龐大,是互為因果的。政府有好的政策,又加上汪局長及姚科長的知人
善任,才能有伯樂之心,全力付出。
由於營地的土才整過,很軟。草才鋪上,因此還不能使用。把老百姓盜砍的樹幹
在大門口做了二個拒馬。每星期上去三、四次,把草坪上長出的茅草及竹子的新枝拔
掉,如此反覆二、三個月,就長成現在的營地草坪;但是,定期及選擇適當時間的修
割及封閉期,對於草坪的維護是很重要的;而且雨天及高密度的使用,會使土壤老化,
草皮死掉,每一公頃的成本要一百萬,而且要兩、三年才會好看,因此,一直用低密
度及預約營位制,像旅館一樣,使遊客享受真正戶外休閒生活的安詳,成為大眾的別
墅。
對於公共場所,浴廁的寬敞及乾淨最重要,而適當地點的足夠容量的垃圾筒,是
使大家不亂丟的最好方法;對於保護環境,不亂扔煙蒂、瓶蓋、垃圾,不砍樹,不污
染水源,不隨地生火,維護安靜時間等等告示牌的禮貌用詞,都要恰當的考慮,以上
這些都是我們百貨公司,風景區及一般公園所不足的。
由於用清潔維護費的名稱,我們要露營者自己負責其營位及周圍清潔整理的規定
,有次使用的學生要跟我們義工打架,後來就改成場地維護費。而公共建設的場所,
雖然是用納稅人的錢建的,而使用者是少數,因此要有付費的觀念,因為他比別人多
享受了權利。整個露營場的維護、整理及一些設施的建設,頭三年,露協的方位伙伴,
~29~
花了上千人次的勞力。
由於露營場由台北市政府建設局委託我們管理,營運設備要我們自行負責,而且
會計獨立,專款專用。所以主任委員王正義負責二十萬,紹宏、盛雄、忠信及我各負
責募十萬,共六十萬,把辦公器材、帳蓬、炊餐具、睡袋等各項設備捐置出來,讓社
會大眾來使用。
五月間,永光領了薪水拿出一半付了舊會所的房租,在颱風中搬到惠汶所提供的
地下室,徐主任帶團去芬蘭參加世界總會的年會。七月間我們推出菁山快樂童年營,
讓學校及家庭壓力下的兒童們,能夠有接觸自然界過團體生活尊重別人的生活教育機
會,這幾年各界推出許多類型的夏令營,使協會的伙伴們多少有些成就感。
六月間應徐宏俊的邀請幫花蓮縣規劃鯉魚潭營地,面積有二十多公頃,可惜經費
太少,二期不到三百萬,現在只略具雛形。七十一年又去港口國小,協助規劃營地,
後來沒有經費。七十三年某私人公司要規劃遊樂區,他們想要的太多,而且又在水廠
的取水口上方,與協會目標不合。連續幾年,對東部的感覺,深怕台灣唯一的淨土遭
到破壞,不希望再有八仙洞的人類遺跡,被人佔山劃地為王的破壞事情出現,更不希
望有水泥廠在太魯閣附近。
九月,進入露營場的產業道路,橋被沖壞,建設局撥款搶修。在施工中,附近的
農夫告訴我,都是往冷水坑的產業道路開闢的結果,使水往西邊流因此沖壞,幾十年
來頭一遭。深覺吾不如老圃,回想菁山露營場規劃時,對於原來的集水坡面未改,路
面跨過山澗,一定用涵管將水順原來的方向引流,使下游不受到太大的影響。後來,
與唐副局長聊天,也覺得台北市山區的產業道路像玉帶一樣,似乎太多。所以七星山
是不能建雷達站,施工的破壞不說,,那些廢土一定堵塞山澗,而七星山之東麓是平
~30~
等里的集水區,七星山之南麓是山仔后的集水區,西麓經碧園農場到菁山露營場,山
豬湖是天母磺溪的集水區,颱風的破壞是一時的,建設的破壞是永遠的,何況數萬人
的用水要靠這裡。
那年的颱風,中南部地區也是水患很多,這些都是山地亂墾及開發的結果。露營
場二期整理丁營區時,竹林砍掉後,下面山澗的出水口,馬上位移五公尺,翡翠水庫
的集水區,若開發,建校舍、住宅、馬路,污染了水源不說,集水的面積減少,影響
了水量。台灣南部的乾季較長,早晚要用北部的水來支援南部。
室內活動場的設計本來是由顯榮找王先生設計,由於是在山坡地,結構是可蓋七
層樓房的一樓,可是因為預算不夠,只好鋼筋改小。政府的預算,本來可以一件一件
分年做,可是議員要各區都有工程,就只好分割了。如果到議會再被刪一下,就不夠
了。所以一條路,一年做一段,或者今年鋪好柏油,明年才有錢埋管線做水溝。又如
台北市的內湖焚化爐,是火燒眉毛的事情,由於少數議員的私心,一拖三年,倒楣的
是民眾。
國內的社會在新舊的轉型期,譬如說,不景氣,攤販開始增加,本來這是不合理
的,侵犯了有納稅者的權利,但是管的話,是否失業問題增加,起碼他們生活可維持。
而我們的家庭制度,使我們很少流民。因此,我們有些受西方,尤其美式教育的專家,
常常把外國的東西,強加在我們的社會中。譬如說學醫的,常說美國有多少比例的人有
某種病,因此台灣該有多少人有這種病,若有這種病,判斷錯誤,只是一個人受影響。
把國外的某種觀念、制度,引進國內,可就很多人會受影響。譬如說「代溝」,明明英
文是「兩代之間的差異」,翻成代溝,可害死人了;不要說兩代,同年齡不同背景的人,
都有不同,強調的應是彼此之間的瞭解,而不是「溝」。由於人種、歷史、文化背景的
~31~
不同,任何國外的東西,不能強加之於國內的,尤其是外國的制度。
七十一年五月去日本,回國時,在飛機上遇到一個台南同學的哥哥,他常年在國外
,閒聊中,他說政府應該強調 先總統對台灣的功績。想想也是,中國歷史上有個最大
的愚者,就是老先生,有第二個,就是小先生,小先生應該在 總裁過世時,到國外去
做寓公,何必現在如此受別人侮衊。每年清明時,想到 總裁的一生,從未在安樂中度
過,不覺雙眼盡濕。
總裁之一生,秉持一個理念,就是民主救中國。如果沒有這個信念,就不會在台灣
施行憲政,大可讓外省人都當軍人,受良好的教育,享好的待遇,像日本據台時一樣。
但是,因為在台灣的人,都是中國人,是中國的一部份。不在台灣施行選舉,普及教育
,那有今天的經濟發展,又那有這麼多思想開放之士。不能像蘇俄一樣,行愚民政策。
幸好,正如索忍尼辛說的,中國人還有一個台灣,作為所有中國人的希望燈塔。
七月間,菁山露營場被來台的日籍副教授評為超甲級營地。同時,許多分會也陸續
成立,希望他們能貢獻各自的百分之一的力量,從事社會服務工作。
三四十歲,在台灣的太平世界長大的人,不少認為我們的行政機關的公務員及所謂
民意代表,該去好好唸唸三民主義、五權憲法及民權初步。我們是以三民主義立國,
國父的理想是行政、立法、司法、考試、監察五權分立,互相制衡。不像現在的議員,
太猖狂,行政人員該據理力爭,只要是為大多數民眾的,就不要被議員的私心所動搖
。至於台北市議會,弄個什麼創制權,更是笑話,創制權是老百姓付託付給國民大會
所執行的,議員是行使立法權的公務人員。
省市議會的議員,要認為自己是各局處的科長,在分組審查預算時,行使其專業
知識。立法委員相當於一個次長,監察委員相當於一個政務官,因此都要有助理人員
~32~
,來協助其收集資料,行使職權。
這年,有個衝動,由於報上說首長們休息太少,一直想寫信給孫院長去菁山露營
場享受涼風、綠野和藍天。後來,孫院長太勞累而中風,電視上再看到他時,不覺淚
流滿面。
七十二年,日本舉辦世界露營大會,我們也邀請總會德籍主席史克勞茲斯基夫婦
及比、德會友前來。他們認為我們能源百分之九十九由國外進口,實在太浪費;而對
於五百萬輛摩托車以及交通秩序,是又驚又笑。君不見,這幾年,雙黃線超車,或者
迎面突然來車,屢見不鮮,像墨西哥一樣。
由於,報紙對我們在日本的活動,輕率報導,使得我想退下不管了。後來看到何
明璋先生在壘球場,他太太卻在醫院過世,何先生為的是什麼,能不如他嗎?
馬星野先生對於新聞界有番勉勵之詞,希望他們能盡大眾傳播界之職業道德,對
社會作建設性之真實報導。記者是無冕之王,君無戲言,良有以也。
市政府蓋的國宅,被一些訂戶強行住入,雖然犯法,卻值得深思口國宅政策,不
應以數字來表業績,太小則跟本沒有用;賣房屋可以不賣土地,每年按月繳地價稅及利
息就可,如此才能使低收入者,人人有屋。而住宅區,不要蓋得太高太密,保留相當的
空地,才能減少社會問題。
年底的選舉,康寧祥沒有當選立委,是黨外多山頭主義的結果。就如多年前一個同
學說的,台灣若獨立,一定是十六個民主共和國。就如海外的台獨,好多團體,人人都
是會長,每次開會,總是那些人,搬來搬去。但是他們在國外,又是外國人,怎麼有權
利,替我們出意見。
一個意見領袖的產生,要經過相當的時日,就如在大學時,大家都看漂亮的女孩,
~33~
現在卻發覺每個女孩都有她的韻味。一個領袖是要穩重有歷練的,不能激進,能綜合不
同的意見。黨外現在還是在草莽階段,慢慢才進入開山立案,本身還無法做到民主。好
不容易能夠成立一個有登記的公政會,練習民主與法制及少數尊重多數的機會,卻自我
放棄。而且成立社團,就可名正言順的接受捐款,開創我們政黨政治,經費來自民間的
先驅。有些事,情況及時間不同,不可一併而論,就如同以前媒灼之言結婚,現在一定
要證人蓋章區公所登記,你不可以說你的父母婚姻不合法。
台灣的戰略地位,對中國是絕對重要的。古人說無敵國外患者,國恆亡,沒有憂患
意識怎麼可以。有心之人無所不用其極,如同艾奎諾被殺,使馬可仕傻眼一樣。
我們不要對自己的經濟自滿,如駝鳥一樣目光如豆,又如齊人有一妻一妾者,吃日
本人的嗟來之食,卻自認為是經濟大國。我們的基礎工業不夠穩固,卻處處批評國營事
業,沒有國營事業的前瞻工作,就沒有台灣的經濟發展,也無法在世界性的不景氣中,
維持成長率。我們有自己的經濟制度,不可一味模仿他人,三民主義的經濟理論,是適
合全中國的,我們地大人口多,可自成一個體系,公營事業也可各省競爭,保障人民的
福利,尤其現在情況特殊,我們發展的結果及經驗,是要作為建設整個中國的藍圖。
我們最失敗的乃是教育,不尊師重道,甚至打老師。而功利主義的盛行,使徐季鸞
先生提出警語︰要培養出能擔當建國大任之下一代。一個國家要富強康樂,要花六、七
十年的功夫,歷史上有明證。我們這些二次大戰前後出生的這一代,在台灣享受了近四
十年的安定生活,必須承擔起責任,開創風氣,培育新的一代,犧牲一些自己的享樂。
有人認為作奸犯科者,社會也要負起部份責任,所以法律是保障壞人,法官也從輕
發落。從小,我們就教育孩子們,垃圾要丟到筒內不可亂扔;稱警察伯伯、憲兵叔叔、
垃圾叔叔,因為伯伯是照顧我們的,叔叔是幫忙我們的。但是我們的電視台,卻大播武
~34~
俠劇,記得小時候看的古式武俠小說,講俠義,白道保鏢,黑道包賭包娼,不與六扇門
中人來往;後來轉成有仙丹有奇遇式的俊男美女的愛情武俠小說一;現在演變成幫派械
鬥的武俠小說,如楚留香,如陸小鳳,動輒在酒館中拔刀相向,如何不使下一代學著在
餐廳、酒廊中,打打殺殺。對於警察,當然無所謂,照殺不誤。
記得大學時,看過一篇文章,說奧地利的警察都是大學畢業,我們現在還在爭警校
改制的問題。警察最起碼要高中畢業,受三專或大學教育,多唸些書,多接觸些社會的
生活,不要像個高中生一樣,很多事都不瞭解。警者「敬言」,察者「廟堂之祭師」,
能不自重乎?
搭錯車這部電影,是鄉土文學興盛後的產物,可加深大家的國家觀念。但不一樣的
月光,不一樣的新店溪,羅大佑戴著黑眼鏡,怎知空氣污染的苦果?
台北市的建築物是在圖上完美,蓋好後六十分,住人後零分。而交通秩序及守法
觀念,在二十年前一位書商說,三歲以上的人殺光,才能改革。現在有朋友說無解,
炸彈炸光,重新都市計劃來建設台北市。
一個團體久了,自然說的人多,做的少。要講法制。有的人的觀念是︰我不贊成
的我不遵守,我沒參加的我不承認,寧可退席也不投反對票。你把大原則都否定了,
還談什麼溝通。
七十三年七月到波蘭參加世界露營總會的年會,又得個最高榮譽獎,一位華沙大
學的學生說台灣不是中國,才體會到,為什麼要用 CHINESE TAIPEI,而不能用
CHINA。也正如黃司長所說,你是個正直的人,朋友敵人都佩服你,有一天你不守原
則了,大家都懷疑你,也失去了朋友。基本國策是一定要守的。
十月間,總會德籍主席及丹麥籍副主席來訪,協會又再度改選。
~35~
國父說公務員、軍人、學生沒有自由,要盡其本分。一位朋友問說你覺得你成熟
了嗎?其實到六十歲也不一定成熟,要學的太多︰若是學生能干涉校務,這個社會豈
不亂了,社會有一定的環節及規律,就如紅綠燈一樣,若是有一個紅綠燈是由警察用
手控制,一定全市交通堵塞。
七十四年我們去葡萄牙的代表團,幾經波折,才得參加,國家弱,受人欺侮。十
月間總會瑞典籍主席卡爾及秘書蘇菲亞來參加亞太露營大會,國民外交必須不斷的去
做,求生存的戰爭,是要全民共同參與的。
人的觀念是會不同的,如吃檳榔有害,吃是個人的事,隨地吐就是大家的事了。
中國字「人」的本意就是由左右兩個極端合而為一,協調是天經地義的事。但社會上
有遠見的人少,譬如油價政策,民意代表說的是自己的意思,報紙說的是記者個人的
意見,有沒有讓決策者,解說的機會;民意代表要去自己的選區作意見調查,說出來
的才是真正的民意。
我們一味追求經濟起飛的結果,破壞了自然環境,過度消耗了自然資源。求口舌
之慾,濫用藥物,增加生產,環境污染了;求生活的奢侈,工商界增加生產,空氣污
染了,水質變壞了;吃多、用多、呼吸髒空氣、噪音,造成我們身體的傷害,而去求
助於醫生,何苦?
民主是與法制並存的,但政治卻不是人人都容易滿足的,政者「正正當當的文人
」,治者「水台」,政治是要文人去抬水,談何容易。若沒有多年的磨練,誰能為政,
中國自古講求老成謀國,所言若是。
我們在台灣所做的一切,如果抱定是求建設新中國而做的一個試驗,無論在政治
、經濟、文化及自然保育方面,如何獲致一個平衡,是我們維持並發揚現有成果的必
~36~
須之路。如果人人有此心,則沒有信心的危機,必能把台灣建設成太平洋上真正的不
沈航空母艦。
有人說你們醫生,身受政府之好處,意見卻最多;又有人說,你們台大人問題最
多,但台大人的自由之風及理想主義,多少能對社會有些助益,只要能掌握分寸之際

漢朝經過七十年,才得以強大,今後應繼績秉持民本思想,以多數人之利益為依
歸;對於資源的利用,以全民共有而私人只有使用權且不能影響整體之利益的原則,
以及地球是屬於自然界的「物與」觀念,勤儉建國,則必沒有所謂的徬徨與失落,使
二十一世紀成為中國人的世紀。
記得當年在青杏曾寫過︰
他說︰「真正的年青人,我們已經許久沒有看見了,肯為時代流血的已經不復可
尋,肯為理想的已成陳蹟,連肯為責任流汗的都已成為十分難得。我們的教育只給我
們知識,而不給我們智慧,我們的長輩只給我們道路而不給我們方向,我們迷失、徬
徨、憂鬱,然而這是誰的造因。」
這些話,有些是對的,但為什麼說我們迷失了,因為我們太安逸了,只有苦難中
才能產生智者。說迷失的人不是我們年青人,是那些自已不務本求實的較年長者,他
們迷失了,卻說些灰色的話,來擾亂那些正要前進的年青人的心智,使他們不知道自
己是對還是錯。我們要努力的事甚多,個人、家庭、社會、國家,有什麼事情我們不
能去做的。我們並沒有站在路口,我們有自己應有的責任,起碼是對自己的。我們要
死的時候能大笑,對自己的家人說︰「你們不要哭,我沒有白活的。」
再錄兩文以為結尾︰
~37~
青春並不和歲數背行,卻和人們的心境平行,多活幾年不算得衰老,放棄理想,
才算真正的衰老。歲月使我們的臉上起了皺紋,而失去了熱誠,靈魂會起皺紋,憂慮
疑惑缺乏自信,恐懼和絕望,長年地使人垂頭喪氣,蓬勃的朝氣就從此消沈了。
人之一生夙貴立志修德,度過世上有意義價值的七十年生涯。無論執筆佩劍,荷
鋤記帳,在壇上呼號,在研究試驗,都毫無所異。要緊的是十二分發揮我們天賦的才
能,大膽地發展我們內心懷抱的壯志,以英雄的精魂去創造,以殉教者的精神去服務
而終焉一生。















~38~
讀者投書
七星山建雷達站會危害人民生命財產的安全
親愛的記者先生︰
近日各界均認為七星山建氣象雷達站是人民生命財建與自然景觀孰輕孰重的問題
,誠然我國之火山系除天山外就是七星山火山系,也因此陽明山才有成為國家公園之
條件。
個人曾在陽明山地區消磨了七年的光陰,自然愛之深,以開發菁山露營場之經
驗述之如下︰
(一)露營場開闢丁營區時,竹林砍掉後不到一星期,其下方二十公尺之地下水
出水口移位五公尺。
(二)碧園農場於七十一年時以堆土機在內無計劃的濫墾,位於其下游一百公尺
的露營場中一條山澗從此除了下大雨,再也無流水。並且有民眾到農場內去濫採石塊
及將碗口粗以上的楓香砍掉去種香菇。
(三)從菁山路一○一巷七十一弄口的土地廟到冷水坑的產業道路於七十年完工
後,當年八月的颱風,造成山豬湖地區之路基,涵洞及農林地沖壞,當地的農夫說,
這是幾十年來第一次。由於道路將原來流水之方向截流而非引流,且改變了集水坡面
,使颱風帶來的雨量,改向西流,而破壞了原來的環境。
七星山本身提供了下列地區的飲用及灌溉水源︰夢幻湖、中湖駐軍、森林公園、
陽明山公園、苗圃營地、中山樓、山仔后、菁山里、菁山露營場、冷水坑高冷蔬菜專
業區以及華岡、文化大學等地區,數萬人生命及謀生之需要。
七星山之東麓與太陽谷為內雙溪集水區之一,北麓與七股山為鹿角坑溪的集水
~39~
區之一,西麓及南麓經碧園農場、菁山露營場到山仔后、華岡為天母磺溪的集水區
。更維持了這些地區人類及動植物界生活所需要的水源。
在七星山頂建氣象雷達站,花費數億元。在建道路時,推土機破壞了山林,並
且將枯枝葉及鬆土堵塞及填滿了原來的山澗及山窪,使水沒有集聚的機會;接著施
工的廢料︰木條、木板、保麗龍飯盒、塑膠袋、保特瓶、罐頭、酒瓶,第二次的毀
壞及污染了環境;然後柏油鋪好了,水溝做了,減少了集水的面積,改變了水流的
方向;最後是濫墾、濫建及遊客的破壞及污染。整個環境改變了,水源稀少了,氣
候也變了,人們生活受到永遠無法恢復的變化。
如果將颱風一時可能造成的損害,興建氣象雷達站所造成萬劫不復的損害,使
眾多的人整年的生活受到影響,孰輕孰重,三尺之童皆知。
何況,氣象雷達站可建在已有道路可通的嵩山,其海拔為九八九公尺(七星山
為一一二○公尺),效果是一樣的,為何要捨易求難呢?專此
敬祝
編安
中華民國露營協會
紀 光 慎 敬上
七十五年九月四日




~40~
讀者投書
政府建設兼顧開發及保護
自然保育觀念應落實民間
親愛的記者先生︰
敝人是一個自然保育的熱愛者,講自然保育的人,像張石角、王鑫、林曜松等教
授,都是直言無諱者,雖然會得罪人,但為了下一代的生存環境,還是要講。
七年以來,雖然做的是義務工作,常開玩笑說自己是台北市政府建設局的等外職
員,現在想以一個等外職員的身份,為政府說幾句話。
一個政府的施政必然有相當的經驗軌跡,有自成功或失敗中得來的;沒有經驗者
,縱然恣意批評,總是建設性少。一個政府的運作,必領行政及立法機關配合,才能
對民眾有益,立法機關不能只認為刪減預算才是盡責,有時候增加預算,才是真正的
為民喉舌。
政府建設一條產業道路,必須先考慮環境因素,但有時卻不得已不開闢,而且常
常是開了路,接著就是破壞,或私自開通路。像內湖大崙山之亂葬,到底是利用了風
水,還是破壞了「風」及「水」,就值得當事者以積陰德之心自己去衡量了。
開闢碧山營地是政府為了提供民眾休閒活動的場所,選擇適當的位置,排水、駁
崁、水土保持等工作先行做好,最重要的是對原有的林木予以有計劃的疏伐。不像私
人濫開的吉祥花園,先用推土機將原有林木推光,表土馬上流失,又不立即植草皮及
植樹;這十幾公頃的地是外雙溪的集水區之一,減少了外雙溪的水量,會減少了下游
人們生活的廢棄物等被水稀釋的效果,也使我們生存的土地增加永不可恢復的污染。
至於是否把吉祥花園關閉,或是予以輔導其規劃、建設及管理,使其減少二度污染及
~41~
破壞的機會,則需要民眾們智慧的決定了。
菁山露營場是將老百姓濫墾的竹林地予以收回,再作有計劃的使用。因為竹子的
根雖然可以有水土保持的作用,但是每年為了採竹筍的鬆土及施肥過程,會污染了水
源區的水及堵塞了山澗。譬如不動瀑布上的貴子坑溪上游,兩岸坡度很大,卻有民眾
濫墾採竹筍,總有一天不動瀑布會被填塞而沒有水的。
有建設就是有破壞,但要設法減少。菁山露營場的操場及甲乙丙丁營區,都是將
民眾濫墾的竹林予以有計劃的去除,靠近山澗邊坡的竹林不能砍除;而且不砍一棵其
他的樹,並立即予以植草、植樹,不像位於平等里的某公司休閒中心整地過了一年半
才見植草皮,表土早沖光了,也影響了下面的山洞。
而且我們不改變原來的坡面,以及將山澗用涵管引流,使下游的水量儘量減少改
變。使用加高的營位不許挖營溝,以免表土被破壞;而且草坪上不可搭帳蓬,並且預
約登記,低密度使用,以減少土壤過度踏踩而提早老化的機會;用標示牌、景觀說明
牌、植物說明牌,給予使用者暸解自然界的教育機會。用許多的方法,來減少二度污
染及破壞的機會。
在開發時有三次較大的破壞都是營造廠所造成的;做駁崁時,就近取石;砍丁營
區竹林時,用推土機連邊坡的也砍了;築徒步休閒區的步道,用小型推土機去整理,
推倒了十幾棵樹,我們發現了都立刻制止,並予以法辦。所以個人對營造商無法相信,
因為他們認為承包價錢低要減少成本,而沒有環境保育的觀念。這也就是我們反對在
七星山建氣象雷達站,一定會破壞水源;而且用二仟萬建雷達站,卻用一億七仟萬建
穿越夢幻湖的公路,何不可用一億元請直升機運材料,七仟萬買直升機作將來補給用
。但是山頂建了雷達站,陽明山國家公園可以不要了,每星期上萬的登山者,也無
~42~
處可去了。
菁山露營場於七十年二月二十日舉行落成典禮後,立即關閉到七月一日才對外
開放。也因此希望民眾們對新的動物園予以支持,各界不要給予其開放的壓力,在
十月三十一日紀念先總統 蔣公百年誕辰舉行落成典禮後,發揮 蔣公民胞物與的
仁愛精神,立即關閉半年再開放。因為花草樹木新植後,要半年才能長穩,二、三
年後才有樹蔭;更何況動物們搬家或跋山涉水來到台灣,需要適應及休養生息,許
多人都有搬家的經驗,人也是生物的一種,要將心比心,同時希望台北市議會編列
緊急預算以彌補服務設施的不足。
國家公園具有保護自然資源,保留自然界的遺傳因子,提供學術研究,提供教
育場所以及提供遊憩資源等功能;陽明山及墾丁是保育及遊憩並重,而玉山及太魯
閣是保育為重。也所以太魯閣國家公園不能開礦,開礦好比是賣祖產;水泥我們國
內夠用就可以了,不能為了少數人的私利,破壞了全體國民的無價之寶。
我們的台北市是世界少數幾個有高山又有河流的都市,到陽明山國家公園去遊
憩,接受大自然給予我們的教育機會。要遊樂就要在都市,利用我們的基隆河、新
店溪及淡水河。我們要支持政府的政策,整個台北縣、台北市及基隆市都使用衛生
下水道及污水處理場,共同使用焚化爐及堆積掩埋焚化爐殘餘物的垃圾處理場。我
們要放棄本位主義,保護翡翠水庫的集水區。要設法在十年內使上述的河流再生,
如此,不只是河濱公園,游泳、划船、、滑水、帆船、汽艇、遊艇、釣魚等等各種
遊戲區域都有了。
我們從大屯山上眺望台北盆地,會發覺關渡平原太重要了,絕對不能開發。關
渡平原有如普通化學實驗時,裝在水龍頭上的真空抽吸器上的凸出圓球,基隆河及
~43~
淡水河好像是管子,當水分蒸發時,空氣對流產生風,就譬如有了抽吸作用,使台北
市區的空氣多少能乾淨一點,尤其是在淡水河口外之海面上有東北風時放果更好。如
果關渡平原蓋了房子或馬路或其他任何妨害水的東西,則台北市不只是會淹水,台北
市的東區,從大安區到松山、南港及汐止,會比現在空氣污染更嚴重而無法居住。民
眾們不能讓少數人的私利得逞。
自然保育的觀念,應該由小到大,相信反杜邦的人都只有一個直覺的概念;反求
諸己,我們多少人沒有在野外亂丟煙蒂、瓶蓋、塑膠袋、罐頭等等?又有多少人沒有
亂折過野花野草及樹葉樹枝?有多少人知道山坡地不能隨便開發作住宅區?有多少人
有「山林是我們的祖先遺產,請勿破壞;蟲魚鳥獸是我們的遠親,請勿殘害」的觀念?
保護自然環境從我們自身做起,也有賴於大眾傳播界的宣傳。專此

敬祝
編安

中華民國露營協會
常務理事 紀 光 慎 敬上
七十五年十月十二日




~44~
市民投書——對台北市立動物園的建議
親愛的長官︰
您好,看到報上所載動物園假日預售門票的事情,有了一些問題,謹提供一些淺
見作為參考。新的動物園是一個作為公園、社會教育、戶外休閒活動等多功能的收費
場所;為了維持品質而必須控制每日的使用人數,預售制度是最好的方法,但是如果
未賣完,則現場可出售到滿額的人數,超過則不賣。民眾是可以教育的,好比去看電
影,超過人數,則影響守規定的人的權益,慢慢的大家都會去預先買票。什麼事都是
起頭難,不過預售地點應不限於學校,台北市銀行各分行也應該為市民服務。
但是,既然採用定額及收費,使市民在園內能停留一天就要有良好的教育及服務
設施,來達到教育及遊憩的目的︰
(一)有解說設施︰電影、錄影帶、解說牌、解說人員。尤其是解說人員要多利用義
務工作人員,不只是學自然科學的、學文法商的,甚至學醫的,這是一個最好
的研究人類行為及群體生活的自我訓練場所。
(二)服務道路的動線之分配︰有規劃完整的指標牌。
園內主要區域是大部份遊客會去的地方,道路寬暢,以定時循環的電動車輛
來服務體力較差的人,而且是一票到底,累了就可上車。
外圍區域較大,以單循環步道系統連貫,適合體力較好的人作第二波遊園,
若地形可能的話可出租腳踏車。至於野炊地、露營區、青少年活動區是給少數
人用的,應另外收費,尤其是露營區晚上不能用音響及過於吵鬧,會影響動植
物的情緒。
(三)服務設施︰
~45~
1. 販賣處︰簡單清潔的餐飲賣店,共同使用的寬敞廳堂,自助式的廢物處理,
合理及低廉的價格,使遊客減少自帶物品的機會,避免污染了園區。
2. 休息座椅︰沿著服務道路適當的處所應設置休息座椅,但不要成為通路的
瓶頸。
3. 有遮蔭之休息處︰每到一定路段則用較大的面積設置一些有樹蔭及屋頂的
休息桌椅,而且視野要開闊,尤其是野餐區要適當的配置規劃,不要成為垃
圾場。
4. 廁所︰廁所的數量及距離一定要足夠,外型典雅,室內寬敞、清潔,因為遊
客在園內停留長時間,這是唯一能喘口氣的地方。
5. 有蓋之垃圾桶︰要在適當地點足量配置,容量要大,開口要寬,不一定要固
定式,使用塑膠垃圾桶則要每天清洗。
在園區內應嚴禁用瓶子及金屬罐,一律使用紙杯,而在外圍區域則在入口處標示,
在內請勿吃食物、抽香煙、喝飲料等,以減少環境污染及管理人員之工作量及用人量。
此外工作人員應穿制服,星期例假日次日要停止對外開放,以便清潔、整理場地
及讓工作人員及動植物得到休息的機會。
個人不是專業人員,僅因對戶外休閒活動之推廣有興趣,而且並無機會到動物園
實地踏勘,只憑坊間書刊上的動物園配置圖提供淺見。市政建設的硬體到相當程度,
則要轉向適合各種年齡階層精神生活的軟體建設︰青年公園、新動物園、圓山動物園
兒童遊憩場、室內足球場、室內棒球場、信義計劃區內啤酒屋專業區、基隆河舊河道
新生地的集中夜市場、關渡野鳥公園,更遠的︰保留關渡平原作為台北平原的大綠地、
整治基隆河及淡水河成為水上活動區,都是用廣大的空間來減少生活在火柴盒子的建
~46~
築物中的台北市民生活壓力的必要措施;也是減少社會問題,矯正社會價值觀的重要
建設︰祈望於 鈞座能秉持以往為下一代建設美好的明天的施政信念,繼續謀求全民
的福利。專此

謹 致
台 北 市 立 動 物 園 園 長 王
台 北 市 政 府 教 育 局 局長 陳
台 北 市 長 許

台北市市民 紀 光 慎 敬上
七十五年十二月十八日

註︰影印本寄交各報社,請大眾傳播界來協助政府良好政策的推行。
市議會為立法機闕,若能自行編列預算追加動物園服務設施交行政機關執行,則
為市民之福。







~47~
環 保 新 知
紀光慎 76.1.4
環顧七十五年的地球大事中,莫過於在南極上空發現臭氧層的缺口,這是影響地
球生命的大危機。從飛機、輪船、汽車、機車、工廠、燃燒、垃圾、冷暖氣機到抽香
煙,所排出的廢氣及煙霧都會影響臭氧層,也都會影響我們的生存。
看看世界的環境問題︰科學家在海中的無人小島,無意中發現人類的垃圾…塑膠
袋、保特瓶、罐頭等等,竟然堆積在岸邊,這是順著洋流所飄過來的,表示大海並末
消化這些東西,而實際影響到海洋的生態。
由於拖網漁船在捕鮪魚時會將同游的海豚捕到,科學家正改善網孔的大小及改進
捕魚的方法,以免傷害到數量日少的這些人類朋友。
美國阿拉斯加州的北坡油田旁,有塊生態保護區,是保留給麝香牛、蒼鹰、狐類、
北極熊及十八萬頭麋鹿等野生物的。油商們認為下面一定有石油,想要開採,受到環
境保護者的極力反對,認為這是這些生物難民營的唯一生存機會,正有待政府的裁決
及二十年的環境衝擊的再研究。
墨西哥政府劃定數十公頃的蝴蝶谷保護區,以提供每年冬季由美國加州南下過冬
及育種的稱為Monarch的蝴蝶生存,同時增植其主要食物的樹種…樅樹(fir)。政府
為了禁止附近農民砍伐樅樹,輔導他們種果樹、建花房,甚至計劃開魚池;而且在世
界野生物基金會的協助下,為了改善當地農民的收入來源,訓練他們做導遊的工作,
同時販賣印有蝴蝶的明信片、海報及磁盤。
捷克的布拉格市,正努力於挽救所有歷史性的建築物,從十四世紀時的查理第四
大帝的雕像到十五年前才整修過的著名劇院Smetana。由於多年來重視工業發展的結
~48~
果,以及四十萬汽車及卡車,甚至冬天還有一萬個燒煤的熱水爐,使空氣中富含二氧
化硫,加上濕氣後,成為高腐蝕性的硫酸,來破壞所有的建築物。為了每年四十萬的
西方觀光客,整個布拉格市一致的努力於整修工作。但是整修工作甚為費時,各種時
期的建築物如羅馬式、巴爾洛克式、哥德式的不能混為一談,而且技藝工人缺乏,年
輕的人情願做電腦打卡員,也不願意做石匠。市政當局也努力於防治空氣污染的工作
;用天然瓦斯或電力來取代燒煤取暖,甚至用核能電廠來充足電力,發展大眾運輸系
統,來減少汽車及自動車的使用。但是仍然有不相稱的事情發生,市政當局為了解決
房屋問題,在市郊建了整排一式的灰色預鑄式的高樓,而且八萬個居民住入時,發覺
漏水,絕緣不好及缺少社交生活的活動空間。為了整個都市的生存及美化,在拯救舊
建築物時,也不應忽視新建築物的耐用及與都市的契合性。
世界野生物基金會,一再的提出挽救地球上濕地(Wet-land)及雨林(Rain forest)
的警告,如湖泊、沼澤、河口紅樹林等等都是濕地的一種,對於地球上氣候的調節,
以及生態體系平衡及食物鏈,具有絕對的關聯。人類由於工業、農業、養殖業甚至垃
圾場,正大量破壞及減少地球上的濕地。
植物保護脆弱的土壤以免被沖蝕、調節氣候、維持農業的水源及防止沙漠的形成
,沒有植物人類無法生存。森林乃是動植物生存所必須,自然學家發現了一百六十萬
種動植物,只佔估計的未發現的四百萬到三千萬種的一小部份,到本世紀末,預估將
有一百萬已發現及未發現的生物自地球上消失。
熱帶雨林佔我們這個行星面積的百分之七,有百分之五十的已知生物生存在雨林
中,一公頃的面積中至少有一百種以上的動植物。而過去幾年中陸續發現了許多新生
物,有些是對人類有益的;如富含碳水化合物、蛋白質、植物油、礦物質及維他命的
~49~
Pupnha palm;其種子可榨油充作工業潤滑劑的Fevillea;在馬達加斯加發現可治白
血病的Catharanthus roseu;在安底斯山發現的野生馬鈴薯與原來種植的馬鈴薯雜交
,產生的抗病性馬鈴薯,使愛爾蘭不再因病蟲害而產生饑荒。很多的抗病性的物種及
遺傳基因,有待人類去發現,可惜的是趕不上動植物種由地球消失的速度。
地球上的雨林這幾百年來減少百分之四十四,現在正以每分鐘五十英畝的速度減
少,相當於每年二萬三千平方英哩,約等於三個瑞士那麼大,以這個速度算,在二十
五年內,只剩下馬來西亞及印尼有些許的大片雨林存在。
再看中國大陸︰蒙古沙漠向南擴大,敦煌壁畫受到風吹砂的危險,長江黃河化,
為了燃料及開墾濫伐森林因而常鬧水災,圍湖墾田使洞庭湖面積減少四分之一而小於
鄱陽湖成為第二大湖。
反觀在台灣︰墾丁公園內台灣唯一的熱帶雨林區被開放;電力公司想在立霧溪建
水力發電廠;想在太魯閣開礦、建水泥廠;南部的河口紅樹林區被改成漁港,北部的
淡水河紅樹林區仍有人在倒廢土、闢魚塭、開啤酒屋;垃圾焚化爐,遲遲不能定案,
到處找山谷,找海口去用垃圾填地填海;台北都會區的污水,要排放到海中;有人主
張開發關渡平原,忽視了其調節空氣、氣溫及淨化空氣的自然效果;這些都是開發及
環境保護的觀念衝突。
再看台灣的所謂環保事件︰高雄永安鄉的漁民擋道,使中油公司天然氣儲氣槽的
施工停頓;三晃農藥廠事件,產生了台中縣公害防治協會;鹿港杜邦事件,高雄中國
橡膠的碳煙工廠事件,新竹李長榮化工廠事件。這些都是屬於自利性的自衛行動,而
尚未具有全盤性的生活化之自然環境的保與育的觀念。
試問我們的同胞︰為什麼不接裝衛生下水道?為什麼不把垃圾分類?為什麼不
~50~
少用塑膠袋而自備購物袋?為什麼要在山林中丟養樂多、汽水的瓶罐或是保麗龍飯盒
及瓶蓋煙蒂?為什麼要買地下油行的油使空氣更污染?為什麼不少施點肥料及農藥
?為什麼要毒魚、炸魚?為什麼捕魚時要用密的網大小通吃?為什麼要吃海豚、海龜
的肉?為什麼在養蠔時密度不低一點?會造成如西施舌中毒事件一樣,因單位面積高
密度養殖而造成環境改變的問題!所有這些問題,都是追求所謂富裕生活,而一味追
求經濟成長,忽視了環境成本的結果。不是誰該負責,而是全民都該負責的事情。
有人反對該四廠的設立,有沒有想過火力發電廠所排的廢氣,造成環境的污染及
損害是永不可恢復的?有沒有想過除了建立水力發電廠會破壞我們的山及森林,造成
土壤的沖刷及溪流的淤積外;更由於水庫的蓄水,使枯水期時,下游的農業、工業及
家庭排放的污水,減少了被稀釋的機會。所有這些所造成的環境破壞,不只我們,連
我們的後代也要受到影響,這又是一個經濟與環境孰重的問題。
六祖慧能有次問釋迦牟尼,誰是世界上最兇猛的動物,佛給了他一面鏡子。耶穌
基督降臨人世,是為了人類贖罪。是的,人是地球上最殘酷的生物,為了自己的貪婪
及自私,不惜破壞自己生存的環境。
人們到廟中求神拜佛,上教堂祈福,甚至要選風水好的地方土葬,都是為了自己
及子孫求福。孰不知自己破壞了生存的環境,子孫如何再生活?何況人是活在有限的
空間,鬼神是活在無限的空間,空間都被你破壞污染了,還會保祐你嗎?




~51~
為了我們下一代的生存環境
不能開發松山機場區域及關渡平原——拯救台北
親愛的朋友︰
土地是全民所共有的,私人擁有土地,只不過得到一個不妨害整體生存環境的原
則下之使用權。而土地的經濟價值,不能只從可賣多少錢,可蓋多少房屋的表面經濟
所得來衡量。舉松山機場為例,表面上看有一千多億新台幣,不說它花了多少錢來建
設一個機場,除了它可作為中正國際機場的預備機場外,實際上因為它的存在,對台
北地區空氣污染之清潔作用,氣溫之調節,濕度之平衡,乃致於整個生態環境,它所
提供的經濟價值是一千多億的二、三倍。舉一個小例子,因為空氣污染、噪音、生存
空間壓力,所造成的疾病,每年去就醫所花費的金錢,以大台北地區三百萬人口,平
均每年每人花掉一萬元,就花掉三百億。生病的人多了,只有對我們學醫的人好,但
仔細想想,學醫的人又有多少是長壽的呢?這就是佛家所說的因果關係。
現在就關渡平原,松山機場及其附近的基隆河彎曲河道地區,乃至於五股的水澤
及農田,從空中來看其重要性。如果站在都市中,會迷失在「都市森林」中,只看到
建築物;我們都熟知山谷中吹來清涼的微風這句話,從另一個角度,看都市中的建築
物,由於高低的不同,假設是山脈,街道是溪谷,由於風洞的作用,都市本身的空氣
是在作對流的,但是它需要出口,沒有出口,空氣就越來越髒。台北盆地四周是山,
而基隆河、新店溪、大漢溪貫穿其中,彙集而成淡水河,由關渡、淡水出海,而上述
三個地區就顯示其重要性了,茲申論如下︰
一、由於基隆河、新店溪、大漢溪及淡水河,由其水面蒸發,造成空氣的對流,
而產生較大的風,對「都市森林」中的空氣污染,產生抽吸作用;當淡水外海有強風
~52~
經過,由於大屯山及觀音山、林口台地之屏障形成一個出口,對淡水河流域所產生的
風道,有抽出之作用;而關渡平原、松山機場及其附近區域、五股水澤及農田,由於
大多是平地,產生一種口袋作用,好比化學實驗中利用水管的水來抽取真空的裝置一
樣,會協助這種抽吸作用,而達到空氣淨化之效果。
二、整個台北盆地的承載量有多大,沒有人敢說。但基本上,在一塊平地上,建
築物越多,壓力也越大,地層也越下陷,地下水之水層也越薄,對於自然沈降的雨水,
則無處可容身,只能到地面上來了。
三、上述三個區域,乃是自然排水的下游,都市中的雨水、廢水都流到此處,並
且是水庫洩洪及洪水之宣洩區,以及漲潮時的緩衝區,假如一開發,則台北地區,大
部份將淹水。建堤防是沒有用的,「水宜洩,不宜堵」,這是大禹就教過我們的。
四、這三塊地區,乃是台北盆地,僅餘的大面積空地,台北人到此區域,唯一能
夠開闊心胸,減輕壓力的地方;隨意建設建築物,所造成之人文及心理承載量過重,
而產生之副作用及經濟之影響,是誰也無法預估的,但絕對是負面的。
五、對一個生態體系來說,人類居住區域、河流、平原、水澤、丘陵、台地、高
山,都是互為因果的,台北盆地恰好是兼有,缺一不可,否則產生的變化,會使氣溫
增高,有害的動植物增加,土地污染、空氣惡化、水源稀少,而讓人類無法在此生存。
就三民主義、五權憲法所揭示的行政、立法、司法、考試、監察五個治權來說,
其人員無論是考試的或經由選舉的,都是執行公務的公務人員。公務人員之為政或問
政均應以全民之利益為依歸,聲音大的並不一定是真正的民意,也許只是少數人之利
益。而所謂政績,不能認為建設一個有形的、速成的東西,刻上自己的名字,就算有
功了,當你百年之後,又有誰記得你。現在的公務人員,所應想的是百年大計,不要
~53~
只想自己活得好,也要子孫們能好好活下去,不要只看一時的利益,要看的是長遠的
效益。
政府有北、中、南三個都會區計劃,試從台北都會區,包括台北市、台北縣、基
隆市、桃園縣,甚至新竹縣市及宜蘭縣,整體來看,該做的事太多了。
一、嚴格的執行分區計劃︰住宅區、商業區、辦公室區域、工業區、農業區、保
護區、水資源區……等等,在住宅區中只能有一般民生日用品之商店及百貨超級市場
,而且要集中設置,不可有辦公室在內。台北市交通擁濟的一個原因就是,沒有使用
分區計劃,住在東的去西面上班,南邊的到北邊上班,公寓裡面有工廠,大街上公然
下貨,辦公時間交通那有不亂的。
二、積極開發林口新社區,將新莊、板橋、三重一帶的低污染性工業遷移過去,
則自然一部分人口會疏解過去。
三、將污染性高的工業集中設置在五股工業區,除了集塵設備外,由政府或民間
投資集中設置廢棄物及廢水處理場,台灣的中小企業多,無法單獨投資建設污染物處
理廠。由於該工業區接近出海口,故經處理過之廢棄物易於排放,但一定要做三級處
理。
四、大台北地區的電子工業,由於林口地區可能冬天濕度較大,故精密度大的應
集中到新竹科學園區。
五、大台北地區的農業,有關果蔬、花卉等等應逐步使用網室栽培,水耕等室內
栽培方法,一方面可減少病蟲害以減少農藥之使用,一方面可將污水集中處理。
六、大台北地區的焚化爐要分區集中設置,共同使用,而垃圾掩埋場只容許燒過
的餘渣來掩埋;對於不可燃物要分別處理,使其能再生利用。
~54~
七、基隆河、南北勢溪、大漢溪上游之大科崁溪、陽明山國家公園,所有的集水
區,均劃為水資源保護區,作水土保養、國土保安、生態保護等之用,只容許低密度
的遊憩使用。
八、嚴格執行建蔽率及容積率之規定,增加綠地面積及街道、巷道之寬度,以促
進空氣流通。
九、七層樓以上之建築物要合併建築,使其樓板面積在一百五十坪以上,以便地
下室可停車;四樓、五樓之建築物,一樓均作為停車場,如此頂樓可做共同使用之太
陽能熱水設備,一樓及路邊作花園。現有違規使用地下室之大廈,一律令其回復為停
車場。
十、限制私家車進入市中心。禁止路邊及巷道停車。
十一、改善公車路線,不交叉,而使用分區單循環,對街換車之方式。
十二、設置計程車停車場、招呼站、中央控制、以無線電叫車。
十三、地下鐵使用電車;作中運量及長途車。
十四、捷運系統,使用有軌電車,在街道上平面使用,儘量不要架高或採用半地
下化。
十五、基隆河整治後之廢河道,不要建房屋;予以適當之規劃,以容納士林夜市,
使用共同之桌椅,中央系統供應餐具,污水集中處理。白天可作為停車場及公車轉換
站;晚上還給士林地區正當納稅之市民一個安靜及清潔的街道,而大家都可到廢河道
之夜市活動。
十六、信義計劃區,不要盲目的建房子,應開闢廣大的公園;並且規劃建設富中
國味道之一層建築物,以容納仁愛路、安和路之啤酒屋,以及松山、虎林街、林口街
~55~
之夜市,除了提供市民晚上休閒、活動之場所,並可使到世界貿易中心及其辦公區、
旅館區的各國人士,增加一個觀光之地點。
十七、基隆河不但不要截彎取直,而且要加寬,使成為台北市之內湖,增加蓄水
面積,以調節氣候。
十八、整治淡水河流域,所有污水處理場均使用三級處理,所有住家、工廠、建
築物等之污水一律強迫接入污水下水道。
十九、淡水河流域經過疏濬整治後之河道兩岸之土地,除供設置污水處理廠外,
給私人投資設置露營、游泳、泛舟等等之遊憩區。
由於臭氧層之破洞危機,故飛機應儘量少用;將建高速鐵路之錢,拿來改善全台
灣地區之平交道使成為立體交叉,則火車自可暢通而不需減速,所有班次均可成為快
速班車。而且台灣地區土地太小,是否有必要浪費那麼多土地,去建設高速鐵路,是
值得考慮的。
更由於空氣污染之急遽惡化,台灣地區應加速建設該能電廠,除了使在市區中使
用的公共交通工具如火車、大巴士、計程車均使用電動外;並應改變家庭使用能源之
習慣,如一部份炊事改用電器,浴室熱水器用電力的,則恰好在夜間使用離峰時間的
電力。
交通建設不一定是建公路或鐵路,積極發展郵電系統,使用電傳視訊,兩地的人
可在辦公室中,通有無,談交易,並且重整誠信為基礎的傳統經濟道德,使貨買三家
不變質,則自然高速公路上之車子會減少。
除了都市中的公園外,為了疏解假日的交通,所有觀光遊覽區,均可採用預約登
記制,全部電腦連線,以控制各地區的使用人量、流通人口及交通。
~56~
執行公務的公務人員,所應想的是全體人民的利益,有納稅的是應先考慮的。濱
江花市事件,是標準的沒有擔當的官僚結果,政府以納稅人的錢建設一個市場,使原
來沒有納稅的而且侵犯有納稅人的權益的一群人,去使用,變成一個有納稅的人,是
合理的方式。結果卻是非法變成「合法」,如果大家只好用非法手段,不就要亡國了
嗎?
現在在台灣的建設中,所迫切需要的是︰法治觀念的建立,傳統道德的重整,人
文生活的豐潤,而最重要的是價值觀的導向,如果一昧於金錢數字的高低作為取向,
則國民年所得數字再高,也不過是只有一個奢華的外表。經濟的發展,再不考慮受益
者付費的環境保護觀念,政府再不作環境保護的大量投資及建設,則會有痛苦的結果
,讓下一代來承擔。今年開年以來,台北盆地兩次的光化學霧,乃是地球之神給我們
的警告!!
同胞們,一起努力吧!專此、順祝
安 好

中 華 民 國 公 民
紀 光 慎 敬上
七十六年四月十二日
87.11.23由於這篇文章,關渡平原改為低密度開發,現在若再恢復為中
密度開發,是圖利財團,國民黨不會更改既定政策的。

註︰你若贊同所述,請傳閱及複印十份寄給你的親友。謝謝!
~57~
給行政院經建會趙主委及全體委員的公開信
諸位長官︰
當看到報載,諸位投票通過在七星山建氣象雷達站的決定後,真是欲哭無淚。當
寫反對開發松山機場及關渡平原一文時,我太太說你寫又有什麼用,雷達站還不是照
建;當一位南海的老友說︰不知道怎麼說,我笑道,是否要說︰干卿底事?激動時,
也想找人,街頭遊行一番。考慮了再三,還是對坐辦公室,看白紙黑字而下決定的諸
位,再度冒犯,到底,佛渡有緣人!
早在台北盆地有人類活動時,七星山已矗立在那兒。現在,他提供平等里、菁山
里、山仔后、華崗、中山樓、陽明山公園、紗帽山及天母一帶人們用水的水源,多少
萬人,因他而能活著。
七星山是一個漂亮的火山錐,有斷層經過其下,而且火山的土壤較鬆,該處的坡
度也大。一個現成的例子,台北市政府建設局,將冷水坑沿夢幻湖東北側到擎天崗的
單線山路用駁崁回填土的方式拓寬,不到二年,不知是地震或下雨的關係,最近塌方
了。諸公,交通部有沒有先行作地質探測,當地的氣候、濕度如何?他們知不知道,
七星山一年有七、八個月是有雨、有霧的日子。
七星山由於其坡度大,登山路線多是台階,每年不知有多少人作為考驗自己體魄
的登山路線。五月十七日慶祝總統副總統就職三周年的登山,大雨中,尚有一千人,
其中有三個家庭是帶著三、四歲的孩子一起走完。這是一個能給廣大民眾的良好戶外
活動的場所。
七星山、夢幻湖一帶有珍貴的水韮、中原杜鵑、紅星杜鵑、守城滿山紅等,成千上
百種的植物、蝴蝶、蛙類……等等都市居民看不到的東西在此。諸公,有沒有看過營
~58~
建廠商在山區的施工方法,而推土機一推到斜坡下去,一條路,一塊平台就此出現了
,模板、鋼筋、保麗龍飯盒、保特瓶留下不說,最重要的是把土壤弄鬆了,雨水沖刷
,配合枯枝枯葉,把山澗堵住了,水流就減少了,水道也改了,七星山是水的源頭,
如此一搞,靠他吃水的人們就完了。
三十年風水一轉,從小住在台北已三十多年了,不一樣的天空,不一樣的新店溪;
住在公家宿舍中,用臉盆、水桶在颱風天接漏的日子,我們的子女已不易暸解了。大
風大雨都經歷過,倒是這五、六年,沒什麼大颱風,卻常常積水及淹水,原因很簡單,
山坡地過度及盲目的開發,失掉水土的涵養性;都市過度的建設,超過台北盆地的容
忍度;建築物、馬路太多,綠地太少,土地失掉自然沈降的容水性,全部跑到地面,
一下子沖向基隆河、新店溪、關渡平原,淡水河口怎受得了,當然跑到我們家裡去了
;都市的下水道系統,亂整一通,很多當年的排水溝圳,既加蓋又縮水,甚至有房屋
的基礎做到排水溝中去的,如此排水還能通暢嗎?我們到處亂扔垃圾,一下雨全跑到
水溝中,堵住了;新的馬路及水溝做好了,七、八個單位輪流開挖,每挖一次,水溝
中就增加一些淤泥,流通量自然減少……。
太多的原因,造成積水、淹水,不是颱風、不是雨量、也不是氣象局的觀測區有
漏祠,是我們人類,自己破壞了我們自己的生存環境,而且過度的使用了它們。假如
只是為了作氣象觀測,發射一個氣象衛星專為台灣地區及其附近海面使用,不是更能
嘉惠人民,七星山被破壞了,用多少錢也買不回來的。
國家公園的功能是︰保護自然界的生態平衡,保留自然界的遺傳因子,提供動植
物生存的避難所,提供學術研究及提供教育性之遊憩資源。國家公園中嚴禁濫墾、濫
建,七星山及夢幻湖一帶是劃為國家公園中的生態保留區,嚴禁破壞、建築及非作學
~59~
術研究的人們進入,否則就違反國家公園法,不知道有關單位,是否要不准百姓點燈
,只許州官放火,燒掉陽明山國家公園的地理象徵……七星山。
蔣公過世後,這八、九年間,平均每週上陽明山地區兩次,眼見著建築物過度的
增加,破壞了陽明山原來的美,不禁有人在事在的唏噓。尤其是每次車子要上山前,
看著「中正」兩綠字下,像癩痢頭一樣的第一公墓,逐漸擴大,總覺得是對生前樂山
樂水將草山改名為陽明山的先總統 蔣公的一大諷刺。
「知難行易」,舉手投贊成票,行易,良有以也。
有云,北辰之星,眾星拱之,台北盆地的精神標誌……七星山,是否也要蒙塵了
呢?
當踏出了錯誤的第一步,要讓後代子孫責罵的時候,佛曰︰回頭是岸,知錯能改,
善莫大焉,何況有替代的地點!諸公,喝咖啡、啜茶之時,是否想一想,趕快要為黃
帝的子民,留下一點什麼呢?

專 此 敬 祝
安 好

草 民
紀 光 慎 敬上
七十六年六月廿五日


~60~
致全體台北市議員的一封公開信
親愛的議員先生們︰
民意代表是人民選舉出來執行立法權的公務人員,它所賦予的任務是莊嚴而神聖
的,但什麼是真正的民意,而不致於濫用,則是很大的取捨學問了。
報載,有二十位議員聯名,要將捷運系統淡水線由民權西路至舊北投段改為地下
,才能動支經費,否則將發起街頭群眾運動。
也許有人認為增加三百四十億的經費,會使民意代表多些介紹工程的機會,百分
之一,二十位議員,每人可得一千二百萬元的好處。但我們卻要嚴正的說,一個月薪
兩萬元的人民,每年約交兩萬元的稅,二百四十億相當於一百二十萬人,辛辛苦苦工
作一年所納的稅,就在市議員們的短視中,被亂花了。
而最可笑的是,市議員們決議捷運系統的經費,要中央政府設法,既亂花錢又要
人家支付。稅,不管是地方稅或國稅,都是全民的,而分配給地方使用;只有台北市
,不可能獨活的,台北市收到的稅,不是台北市民單獨努力的結果,食衣住行育樂、
農林漁牧工礦,都是全國互相依賴的。狹隘的地域觀念,是台灣地區基本建設逐漸停
滯的主因。
我們不明白,為何少數利益團體,一再要開發關渡平原,而置台北盆地的前途於
不顧。台北市政府,一再找人規劃研究開發關渡平原及基隆河截彎取直的可行性,只
不過讓人民覺得,他們在忙著。就像捷運系統、規劃研究了十幾年,不知肥了多少專
家、學者的荷包。
台北盆地,現在所要做的研究是,如何在現有狀況,不增加建築物及馬路面積以
免減少集水、增加地下自然落水,減少空氣污染的先決條件下,作大刀闊斧的都市更
~61~
新計劃,以免二十年後,台北盆地變成台北墳地。
捷運系統若改為地下,起碼向地下作深十五到三十公尺的連續壁,等於從民權西
路經過基隆河、雙溪、磺溪及磺港溪,到舊北投車站,作了一道地下堤防,不要說自
然流向關渡平原的雨水,現有各社區的排水及接到迪化街及八里的污水處理廠的管線
,將如何連通排放,又要大費周章了;又要亂花納稅人的錢,而誰又能擔保,將來這
些地下車道,不積水!
台灣地區,公共工程品質不佳的問題,民意機關要負部份責任。從行政機關所定
的低於市價的基本單價,預算本來剛好,主官打九折,主計機關再打九折,到議會再
來個七折八扣,發包打八折,包商用最低標得標,這樣的價碼做出來的東西,會好嗎?
更麻煩的是,民意代表為了選票,來分割預算,所以一條興隆路︰今年做一段的箱涵
;明年做二段的箱涵及一段的路面;後年做三段的箱涵、二段的路面及一段的邊溝及
路燈……如此做出來的東西,能不招致民怨嗎?當然是行政機關遭殃挨罵了。
這幾年立法機關沒有深入的隨意指責,造成行政公務人員多一事不如少一事的風
氣。也許捷運局的齊局長會認為反正捷運系統做好時,我已退休去美國養老了;也許
許市長認為捷運系統做好時,我已不是台北市長了。這種好官我自為之的心態,從永
安鄉天然瓦斯儲氣槽民眾擋路,到濱江花市、果菜市場及飆車的事件中,明顯的看出
來了。但是我們這些在台灣長大,成家立業的中生代,是否要再容忍,蘋果逐漸爛下
去呢?
街頭群眾運動會導致民眾的盲目效法,演變成暴民政治,進而至無政府狀態,而
導致敗亡。
如果︰
~62~
行政機關的各級人員,沒有擔當。
立法機關的代表,只為私利。
司法機關不能公平執行法律。
警察機關不敢執法。
專家、學者只講開放、自由、民主,不講法治,反而容忍少數「特權」。
大學生不專心進德修業,從校內的社團活動學習民主法治的精神及做人處事之道
,作將來承擔領導國家重任的準備,反而被挑撥來搞學運。
工業不先改善體質及提高工人逐漸喪失的敬業精神,就先亂搞工運。
經濟不講計劃經濟,只講「自由」經濟,大家「流血」輸出。
農林漁牧礦,不考慮環境成本,只求單位產量提高。
保持一個民族傳統道德文化的民間,從重吃、重喝、色情,走到賭,使中國人勤
勞、勤儉的民風,慢慢蠶蝕。
…………………………………………………………
…………………………………………………
太多的如果,將使台灣走向滅亡的不歸路。
什麼是民意,如果多數就是民意,那麼政府該設一個大家樂建設委員會。但是玩
大家樂的人民,都知道這是不義之財,因此,中獎的人,多會默默的行個善,求積個
陰德,以免禍延子孫。
民意是可以導引的,使其從全面考慮大我的前途。專家學者,也不是樣樣都對的。
五四運動以降,造成中國人失掉了自信心,永遠是外國的月亮比較圓。簡單的例子是,
學醫的人留學歸來,說國外有某種病,佔人口的多少比例,因此台灣也會有多少潛在
~63~
的病人;而實際上,因為人種、氣候、生活習慣等等的不同,不一定是那麼一回事。
學醫的人,弄錯了,害的是個人。而硬要將國外的政治、經濟、社會、文化等的
模式,套在自己的國內,則害莫大焉。
我可愛的活在象牙塔中的台大校友們,所組織的台大教授聯誼會,就有幾個奇怪
的例子︰
一、聯誼會是會員之間的切磋、交誼,如果要對外爭取權利,則應該是全體教員
均參加的「教授工會」。
二、一個團體是會員大會為最高權力機關,推舉理監事,再在理事會之下設執行
工作的各委員會,委員的成員可以是理事或熱心服務的會員。而該聯誼會中委員會之
召集人是由會員大會選出且為當然理事,其任期、候補均另有規定,使委員會之召集
人看起來像個特權人物。
三、每一個團體都有其自己成立的「宗旨」,但是卻沒有人成立團體,說要作為
別人的仲裁者,除非受雙方委託。其實,學校的行政單位才是教授與學生之間的仲裁
者,教授有沒有進德修業、傳道解惑,只有學生看得最清楚,學生之意見可作為學校
續聘教授之參考。而學生繳費入學,從現實的觀點,是和學校簽了契約,自當遵守校
規。而學校不以教育為目的,則由外界輿論的管道,向教育主管機關提出糾舉、要求
改善。
記得,當年保釣運動時,有天晚上為了丘宏達教授演論之事開會,某人說他已被
列進黑名單,又有人說政大同學要來鬧場。結果守體育館大門的是我們醫學院的代表,
現場台大學生坐樓下,外校同學請上二樓,也沒有人鬧場,而出風頭的當然是給學校
行政單位戴帽子的人。
~64~
解嚴之後,人民有集會結社之自由,但是必有一個人民團體組織法及民權初步的
母法可遵循,組織健全,才能發揮合理的理性力量。
濫用群眾運動,是斲傷民主法治的最好方法。台北市果菜市場的罷市事件,市井
之中,已有人覺得,不解除戒嚴法,就不會有這些暴、亂之事。
台灣現在的經濟基礎,是「齊人有一妻一妾者的」方式,別人吃肉,我們喝湯。
但是可憐的是,我們卻有暴發戶的思想,以為自己無所不能,從經濟上,演進到政治
上;而不自知,自己是在浮萍上,經濟一垮,什麼都沒有了。
現在社會上發展成一種「麻糬文化」的功利思想,從倒會、冒貸到十信事件,充
滿了表面上白白無暇、風風光光,而裏子中不知包的是什麼的奢華風氣。一切為個人
的私利,賣妻鬻子,殺父弒兄,亦在所不惜。從大企業到小工人,這種「麻糬文化」
到處可見,這也是現今社會上逐漸失去法制的基本亂源。
中國現在的狀況,與秦朝時很相像,秦始皇統一六國再焚書坑儒,中共佔據大陸
再文化大革命;避秦的人遠渡海外,造成引起人民幢憬的海上仙山……蓬萊仙島。先
總統 蔣公,早在民國四十九年,就已提出三分軍事、七分政治,以建設三民主義的
模範省來統一新中國的昭示。而我們現在能不戒慎惕勵,從傳統道德文化再融合經濟
民生的西化上,再度找出自己的路子,要在政治、經濟、社會、文化及大眾傳播界上
找出「施琅」,不自滿奢糜,不以自我為基礎,否則的話,明鄭的三世,就要歷史重
演。
親愛的議員先生們!
政治是正正當當的「文人抬水」,如同武者「止戈」一樣,假如警察能暸解自己擔
當「廟堂祭師」的重任,且能「敬言」的話,則人民一定會尊重警察了。
~65~
但是,要天下大治,可是有如「水台」之不易,真正的「水台」,就是冰塊,要用
嚴刑峻法了。從「情理法」走向「法理情」,是台灣必須要遵循的道路。可是,政治之
事,只能要求及格,儘量高分,不能要求滿分;一百分是兩個「O」加一個「1」,空洞
多於實際,要求完美,只能走向萬事萬物的「大寂滅」了。
民進黨的議員先生,支持你們的人中,分為三類︰希望有制衡的知識份子,真正支
持你們的人及受到執政單位管、理過的人。希望你們不要只想分享權利,不要讓大眾以
為只要違法的事就要找民進黨的代表,我們沒有看過你們真正為人民爭取什麼,刪預算
不是代表有做事,要能增加項目、增加預算才是為民謀利。早幾年你們放棄了組織合法
社團「公政會」的機會……從社團可以學習守法、守民主、守決議、服從多數、溝通……
等等很多民主法治的步驟……因而造成了現在民進黨內部爭權奪利,山頭林立的現象。
你們現在是從流寇期走向草莽期,而國民黨已經從軍政走向訓政時期了,希望你們能冷
靜無私的再度組合,能真正做到為全民謀福利的忠誠反對黨之角色。而且請不要再有駝
鳥思想,請記得!台灣的前途,在中國的統一。
國民黨的議員同志們,希望你們不要被所謂專家學者之謬論迷惑,以為國民黨應該
放棄革命民主政黨而走向民主政黨的方式,認為自己既是民意代表就是「主」了。中國
這種有黨工的政黨模式,可能是世界上比較理想的。民意代表應酬太多,無法真正的暸
解民意。有黨工組織,可以接觸民眾,暸解民意,制定政策,並分析民眾的反應而求改
進。政黨好比球隊,民意代表是上場的選手,代表本黨黨員與別的政黨競爭,球技不好
的就要下場,這是合理的組織方式,真正民主的運作;黨的組織就是球隊的管理單位,
有教練、經理及球探,黨員是球隊的贊助人,同心協力的與別的球隊競爭,以贏得球
迷的贊賞、支持。
~66~
中國幾千年來,只有中央集權時,國家才會強,從春秋、戰國、魏晉南北朝,到
唐、明的籓王,以至於民國時的軍閥,地方分權都使國家積弱。所以國民黨員,對內
要保持革命政黨的活力,求自我革新,茍日新又日新,以黨內民主決議,制定政綱,
使用「民主獨裁」之方式,同心協力,再對外與別的政黨,用民主政治的方式競爭。
現在社會上充滿了以私利為根源的街頭群眾運動,使用少數暴力,而我們的廣播
、電視、電影及雜誌,多是迷惑及腐蝕人心的「報導」,煽、色、腥、到處充斥,對
我們這個人心已渙散的社會,火上加油。街頭運動的始作俑者……台北市議會的議員
先生們︰有人說,民主政治是分臟政治,民主的決議是四不像,大家都有可接受的一
點。如何把少數特權把持的利益獨享,演進到不同人民的社會團體,分享社會資源的
好處,進而到天下「為公」的境界,則有待睿智的人們,去開社會運氣之先了。
台灣四十年來,能發展到現在這個程度,主要在有從一而終的「萬年國會」,使
政策能一貫執行。世界上沒有一種政策是最好的,重要的是能長期實驗,才能檢驗真
理之所在,三民主義不就是嗎?歐美的政治、經濟、社會,甚至勞工,都已逐漸出現
問題,使其發展逐漸緩慢。而我們這些年來發展「經濟」西化的結果,使我們損失了
不少東西,若政治制度、社會制度上也盲目西化,是否會使我們失掉更多呢?
人類也是這個自然環境之一員,人類的社會、經濟及文化方式,是影響自己及整
個自然環境存續的重要因素,如何把「善」的一面留存下去,則有待領導了。
政黨政治是民主政治的理想運作方式;以台北市之民智較高;台北市議會可以開
創一個新的理性局面。諸位都是才思敏捷,辯才無礙之士,是否願意為中國的前途而
努力呢?

~67~
專 此 敬 祝
公 安

你 們 的 選 民
紀 光 慎 敬上
七十六年八月二十一日
















~68~
對七號公園的一點小建議
親愛的長官︰
都市中的公園是讓市民有一個活動筋骨,看看綠色的地方,兼具都市之肺的功能,
看到報載七號公園的規劃,忍不住想提供一些淺見︰(詳見配置圖)
公園中人工的東西越少越好,敝意以為七號公園有下列設施即可︰
(一)三千車位地下一層的停車場︰出入口及公園大門設在新生南路對著金華街之
路口,另一個出入口及大門可設在建國南路高架橋下近和平東路的迴轉道缺口。
(二)費瑟紀念圖書館︰使市民多一個靜態的休閒場所,同時可定時辦些格調高的
書展。
(三)露天音樂台︰讓年青人有一個辦一音樂會、舞會的地方,同時可作露天性的
藝術展示會,其看台下可設公園之服務中心。
(四)室內體育館︰可供三萬人觀看用的室內棒球踢及田徑場,看台下可設室內游
泳池及作辦公及管理人員寢室,其地下停車場接公園的地下停車場,有比賽時才開放。
(五)大草坪及兒童遊戲區︰不一定要太多兒童遊戲設施,兒童需要的是空間。
(六)步道.︰外圈是行人慢跑道路可加些Parcourse Circuit給運動員暖身用,內圈
是單循環腳踏車道,使五、六年級及初中生可活動。
(七)飛盤高爾夫場地︰適合各種年齡及殘障人士活動的飛盤高爾夫,所需要的是
樹木,花草及草坪,只要適當的規劃其配置位置,就讓這個場地可有一個大眾化平民化
的競賽活動,又是一個可散步的好公園。(見附件)
現代的公園是要作兼具動靜態及多功能的經營管理方式,但是七號公園的地點,似
乎可不要溫室,戶外球場區、自然水池、雕像區及地標廣場等,越平民化及自然化越好。
~69~
以上是個人的一點淺見,提供給您參考。
此 致
台 北 市 長 許
台 北 市 工 務 局 長 徐
台 北 市 教 育 局 長 陳
台 北 市 都 市計 劃 處 長 卓
台 北 市 工 務 局 公 園 路 燈 管 理處 處 長 馮
台 北 市 議 員 蔣
台 北 市 議 員 洪
台 北 市 議 員 潘

台 北 市 民
紀 光 慎 敬上
七十六年十月十日







~70~

中國大一統前的省思 (中)

給行使五權公僕的信
行使五權的公僕們︰
本來寫完給台北市議員的公開信,就想只寫些建設性的東西,但是看到你們為了
「十、二五」水災之事,又在說來說去,就忍不住了。
假如六三水災是大地的復仇,那麼「十、二五」水災便是大地的懲罰。對於好像
阿鼻地獄中諸惡投胎,逐漸走向聖經中罪惡之城娥摩拉的台灣社會一個警告。這兩三
年花太多的時間在政治事件與群眾事件上,忘了台灣可以成為太平洋上的航空母艦,
也可以成為難民船,變成亞細亞的孤兒。一次水災,四分之一個台北市就完蛋。能沒
有憂患意識嗎?該做的正事太多啦!
十、二五水災是全民都該負責的!
我反對開發關渡平原、五股水澤區填土、開發松山機場以及基隆河截彎取直,現
在老天作證。幸好社子堤防還未加高,不然,士林、雙園、大同甚至中山區全要遭殃。
不要迷信人定勝天,人要順天。
整治基隆河︰先從上游治山做水土保持,台北縣沿岸嚴禁濫墾濫建,基隆市的貨
櫃集散場不要繼續擴大侵佔河床;汐止、南港、松山及內湖之山坡地低密度建住宅,
內湖區、大湖公園之湖要浚深。
按照現在的河道兩岸建堤防直到汐止,在汐止及南港建兩道欄砂壩。將修車廠劃
定撫遠街及內湖路兩區域。濱江洩水區及高速公路橋下的所有模板、垃圾、廢土及廢
車、修車廠,全部處理掉。分設內湖及松山兩個小型污水處理場,使成清水流入基隆
河。將濱江街機場旁的汽車修理場全部拆掉,闢為停車場,內湖大直之自用車一律停
在此處,搭乘大眾通輸系統到市區。
~71~
在堤防內之所有民眾一律給予補償遷移,將基隆河廢河道所建之國宅配售給他
們。基隆河之彎曲部份之凸出河岸加寬兩倍以上。基隆河全部浚深拓寬,河岸以
R.C.砌築,使成為瀉水湖。堤防內之所有河床整理,開闢為射箭場、跑馬場、腳踏
車競技場、摩托車賽車場等,建設碼頭作為游泳、划船、帆船、汽艇、滑水之用,
一律收費,雇用原居民為管理人員。
經費之籌措為發行建設債券及育樂債券,吸收國內之熱錢。以上所有之作為不
能再遲疑,需要行政、立法的公務人員,大公無私的來同心完成。
並拜託立法委員迅速提案編列預算購買三民主義(一定要有民生主義育樂兩篇
補述)分送行使五權的各級公務人員。國家需要你們!

專 此 並 祝
秋 祺

納 稅 人
紀 光 慎 敬上
76 . 11 . 3 . 丑 時





~72~
給全體立法委員的公開信
親愛的立法委員們︰
對於諸位在立法院國家歌劇院的表演,廣大的付你們薪水的納稅人,已經逐漸感
覺不耐了,諸位都是碩學俊彥之士,當知所進退。
畢竟這個國家要做的事太多了,譬如︰
對於改善都市居住品質的公寓法︰在我所居住的大廈,我們已經訂下定時保養的
作業流程表,管理員的工作守則,對管理費提撥基金,大廈外不得加鐵窗,頂樓不得
搭違建,作共有的屋頂花園等。我們所根據的法令為民法中公同共有財產非經全體同
意不得單獨處理之規定,而且在購屋時大家即已簽下住戶公約。無論在屋頂加蓋或室
內改牆,民眾均有別人住屋受損的經驗,這是犯了公共危險罪,而我們的台北市議員
卻不讓市府執行違建處理原則。而更可笑的是,營建署要訂一個住戶管理基金由政府
補助的公寓法,拿納稅人的錢開玩笑。公寓法是你們也該注意的事!
對於環境保護,你們可以立刻編定預算,在全國各公共場所及風景區,購置罐頭
擠壓機;塑膠容器絞碎機;宣導民眾將紙製容器用完後,壓扁再扔進開口式的垃圾桶;
勸導民眾登山郊遊時自帶水壺裝飲料;使用紙製的便當盒……等等很多事情可做。
新的大學法是否違背了民生主義「育」的建設綱領?大學教授有行政經驗能治校
嗎?學術有不獨立嗎?什麼叫學術獨立?大學會不會成為大學教授的裝飾品?擬定大
學法有沒有聽聽大學中行政人員的意見?或只是少數一味只想學西方的學者之閉門造
車?請不要忘記季辛吉也說︰每一個國家要有自己的目標!
李遠哲博士,可以說自己是世界公民,因為他得了大師級的諾貝爾獎。但同樣曾
是世界級人物的紀政或楊傳廣呢?最多在國際田徑集會時說這是「前世界亞軍」,學
~73~
術研究可以沒有國界,到應用時可就有國界了。將來李遠哲的兒子,外人只會說他是
華人,而不是世界公民。所以李博士自謙的說他對國內不暸解,只是個人的想法;不
像某報一再表示「李遠哲說」,即使他說了,他住在國外,他也不能決定「我們的國
家」的前途。
私立學校由董事會決定校長,訂定治學方針。公立學校,教育部代表全體納稅人
聘任校長,決定治學方針,為國家的前途培育人才,不要老是掛上政治的黑帽子,令
人噁心。學校有校務會議,輔佐校長管理校務,校長有仲裁權。系主任、所長、院長
可以由教師們互選,報校務會議通過後聘任之。
有些教師自己不學無術未能升等;或是自認自己的研究計劃高人一等,但得不到
經費,就高叫教授治校。文人相輕,如果教授治校,大概是派系林立,互相爭鬥;教
育停滯不前了。
少數蛋頭學者,在報上發表些識理不通的文章,並帶些煽動性,且高呼這是潮流;
弄得大多數教授,不願對大學法發表意見,怕被學生視為落伍。
台灣成功的是在教育,失敗的也是教育,造成大多數人只重私利。我們這一代夾
在矛盾中,不知道如何教養我們的小孩,因此失之過於保護。某主婦聯盟的成員在報
上發表未經調查的個人意見,反對小孩七點四十到校,我的小孩也是夜貓子,是遲到
大王,不能做早自習,被罰,活該,誰叫他不早點睡。早上是最好的唸書時間,能吸
收進去,所謂生理時間,是跟隨日月運行的。
如此保護下成長的大學生能治校嗎?大學生要求教授終生聘用,笑話。學生與教
師是在不同的位置的,學生要求的是有對教師的教學及內容發表意見的權利,使教師
能努力進修,讓學生能多聽教誨,不好的教授,能終生任用嗎?
~74~
學生要求的應是成立不同的社團,在成立的宗旨及目標下學習自治。僅能對本社
團有關的事務發表意見,如大學論壇討論校內之事務,大學新聞報導校內之事務,代
聯會代表學生就其有關的權益與學校溝通。不要忘記你交了學費宣誓入校,是一種契
約行為,自然要守校規。其他非校內的事務,學生不應發表意見,除非你成年了,譬
如去參加為民主而長跑,這是你以公民的身份去跑,不要認為自己是「台大學生」,
報紙也不需過份強調。這是一種角色認定的問題。
說到角色的認定,公務人員及軍人也是人民,也有表達自己意見的權利,他們更
能為民服務。台北市議員對陳漢強局長叫罵,應該檢討。本來議員為不同意見團體表
示意見,是其義務;意見提到大會,因不同之意見而修正,少數服從多數,執行多數
的決議。只要不動則杯葛,一個人影響全體的進度,有什麼好羞恥的,何必惱羞成怒。
我們每個人都受過軍訓,服過兵役,知道在我們的人格成長中所佔的重要性。少
數被挑撥的學生,反對軍訓,就沒有人出來為軍訓教官說一句話!在我們升學主義所
培育下的學生,能不需要照顧嗎?我們那一個教育機構能培育出有組織能力及應變能
力的人才呢?只有教官!在他照顧學生的食衣住行無微不至,我讀了大學六年,教官
是我們的兄姊及朋友!
軍訓教育是公民教育的一環;我們有帶團出國開會經驗的人,都知道年青人平時
看是散散好玩的,但碰到重要場合,只要一踢,團隊精神馬上就出來了,這也是台灣
成功的因素之一。
我們現在教育失敗的地方是在功利主義,現在做老板的都感覺到,年青人之敬業
精神越來越差,認為自己是幫老板賺錢,不瞭解老板要投資,調頭寸,為市場而煩惱,
並且也是苦出來的。
~75~
另外一點是口才訓練,我們看民意代表不少在質詢時,有點短路,大概是唸書時
,社團活動參加較少,太用功唸書的關係。-記得醫學院總務分處主任曾對我說,大學
時活躍的人,將來對社會一定有貢獻,他指的是錢復。我自己經驗中的是吳敦義和馬
英九。
人民有繳稅的義務,政府用納稅人的錢作公共建設,增加我們生活上的便利,當
然要繳受益費。只不過在技巧上,應用統籌統支;用全體納稅人的錢為收入,去開闢
一條路,建好後再收受益費,為新年度總收入之來源。公共建設增加土地的價值,自
然地價提高要交稅;而新的公共建設相對的經費會增加,政府自然要增加收入。而且
人民如果因為地價稅的增加,而減少自有土地的持有面積,達到平均地權的目的。議
會發動拒繳及休會,是違反憲法的。
什麼叫做民意?考試院因幾個人的反應,就要取消國文六十分的規定,置國家的
文官制度而不顧。台灣的國文程度已經日漸低下,而某教授竟然提議大學不應有共同
必修課,不需上國文、中國通史、三民主義、憲法等等。大學是通才教育,作為一個
基本知識份子及中產階級的知識都應具有。
有次坐計程車與一個台灣省籍的年青司機,從許市長議會被電,談到市長民選,
省長不用民選,交通及環保等,覺得很理性及清楚的。不像少數省議員亂叫省長民選
的不切實際。
當初趙少康成立民意調查基金會,就覺得怪怪的,果然現在沒什麼動靜。立法委
員應該要編預算促使成立一個超然的民間民意調查機構,作為其問政的基礎。可惜自
己時間、能力、財力有限無法獻身進去。
一個立法委員要自我認定角色之位階。我們在訓練時,有人說一個好的領導者是一
~76~
個好的被領導者,我改為一個好的領導者是知道在不同場合扮演自己角色的人。譬如說
財產過戶,不可能因為你是立法委員而不需印鑑證明,這時你只是一個公民。假如立法
委員不認為自己的特權,就不會動輒要求成立超部會的組織,譬如政治團體或政黨,只
要根據法律來規範,隸屬於內政部又何妨。重要是行政人具有沒有擔當,或不要再用「
政治」來干擾「法律」。
有一次跟一個浙江籍三十多歲的計程車司機辯論,他認為即使共產黨來了,他照樣
開車繳稅沒什麼了不起。所以不加「動員戡亂」恐怕一般民眾會失掉警戒之心。
毛澤東也算是一個人才,把大陸從戰亂中變成人人有飯吃,只是吃不好。但是不該
發動文化大革命,使一個勤奮的民族,變成好吃懶做。使中國要一百年才能富強起來。
這是共產主義的本質,鬥爭是他們服膺的生存原則,而不顧人民的死活。早知道現在要
修正,當初就不該作亂。全中國也可早日實行三民主義。
我常常在想,中國歷史上有二大愚者,一是先總統 蔣公,三十八年何必復行視事
,大可帶著一船黃金,讓台灣落入共黨手中,去美國成立流亡政府,國民黨也不用背上
二二八的黑鍋。另一個是經國先生,六十四年 蔣公逝世,六十七年中美斷交,都可隨
便弄個十億外匯到瑞士做寓公去,何苦現在被人問外匯到那裡去,動輒被誣衊。但是大
智若愚,民族的心!民族的命!從興中會時代,國民黨就以收復台灣為其目標。台灣對
全中國之戰略命脈,有其絕對的必要性。
從光華寮事件上,我們可以體認到國際法上,一個政府實際保有其原有領土之一部
份,仍為一個原有之政府,具有國際法人之地位,因此法統一定要維持,只是如何變
通的問題。少數人迷惑於如果台灣獨立,會成為國際問題;其實是不可能的事,中共
只要派二千條漁船,四個港口一圍,馬上人心渙散,不戰而屈。
~77~
其實,只要叫「台灣獨立」,台灣的人就會緊張。從 蔣公逝世、中美斷交,有
多少台灣富人出去,所以後來加州可以說台語,吃到切阿麵。那些大戶早就把錢弄出
去,所以一不景氣,自有資金當然就不足了。看最近的熱錢,就知道有多少了。
請不要忘記巴游是自己由內部瓦解的,阿拉法特失敗於內部的鬥爭。
黃信介說的,有些事可以做不可說,有些事可以說不可做。但是有些事不可做也
不可說。前幾年泰北的事情,新聞界炒得太熱,就有朋友說,他們已過慣了那種生活
,其實輔導會,默默的工作了多年,如此張揚恐對他們不利。最近報導,華文學校被
禁止了,生產出來的產品,無法輸出,沒有市場,「希望」還是希望。現在的探親事
件,早已進行了多年,也沒有人被抓。現在叫出來,不見得有利。反過來大陸的人過
來,就無法那麼順利,如此就統戰又輸了一招。中共對台胞優待,是有台灣存在,你
明著來,他當你「中國台灣省」的人處理,可就吃不完兜著走。
六十八年 國父誕辰前二天我從美國趕回來,因為我是第一屆全國家庭露營大會
的執行長。一下飛機,會中的人就說,差一點就要取消,因為姚嘉文要參加。在石門
水庫的現場,我告訴有關單位的人,他報名參加我們的大會,就得守我們的規定。當
時心中所俱有的觀念是︰跟我一樣在一個同樣教育環境下長大的服膺民主精神的人,
一定會尊重法制,果然不如所料,沒什麼事。後來台大慶祝三十五周年校友餐會,我
也請姚大嫂跟其他人,不要在會場內發競選傳單。惡法也是法,未改前一定要遵守。社
會一定有一個運動的規律的,就如紅綠燈,如果有一個是被警察用手調的,一定好多地
方交通大亂。
下午八點,在華沙空無人跡的街頭,突然,一個年青人好奇的靠過來,我給他一張
中英文的中華民國XX協會的貼紙,說我們來自台灣。他說我知道台灣,他不是中國!
~78~
深深體認到為什麼外交部要堅持「Chinese Taipei」。
在荷蘭、比利時賣的青天白日國旗貼紙下寫的是台灣。一個比利時友人說︰你們中
國人…對不起,我應稱你為Chinese Taipei嗎?我說︰不!中國人!
一個歸國參加十月慶典的蒙古同胞,到診所看牙。他說︰我從蒙古逃到匈牙利,再
到美國,因為到處都被人家叫中國人,所以我要回來看看。雖然我們是用英語交談。
姚嘉文以前寫了一篇題為「中國人」的文章;因為文筆不太好,所以我相信是他內
心想說的話。
在西柏林問旅館導遊可不可以去東柏林,他說簽證費十馬克,台灣去的廿五馬克,
南韓去的四十馬克,因為南韓的怕會做Spy,台灣的只想玩。無論在西柏林看的世界第
一美人…古埃及女王人頭像,在東柏林的巴比倫城,在倫敦大英博物館的木乃尹,都不
是他們自己的古文化。只有中國從殷墟…到秦甬,中華民族的血汗淵遠流長。
所以,三原則要遵守!
現在,只要一有交通堵塞,大家就會想是否民進黨又在示威。人民有知之權利,集
會遊行一定要事先報備,由電視報紙事先公告,使我們能避開。
中國自古有御史,所以 國父定五權憲法而有監察委員,但是緩不濟急。而且大眾
傳播界只登「自己的話」,君不見油價問題,哪一個報紙讓趙耀東把油價訂為十八元的
理由說出來。
所以除了總統府,司法院及各級法院,絕對不可示威。其他行政、立法、監察甚
至考試等執行治權的機關,,都要自行劃定地方,供人民請願及示威。但是不可包圍
之,上次包圍立法院,台北市警察局可以根據憲法的生存權、工作權以及人身侵犯、
妨害自由、妨害公務、妨害公共秩序等罪,有權馬上驅散及逮捕。司法的歸司法!這
~79~
次是國民黨干擾司法,不讓警察執法,政治的事是在司法之下!
我們看病時,常讓病人多講一講。而心理醫師治療病人,是讓病人把心中的壓力
說出來。社會上的問題紛陳,一定要讓人民有集會遊行及請願的機會,才能減少一些
社會上的暴亂。上次上書許市長,對台北市七號公園的規劃提出建議時,本想加上露
天劇場可兼作民主廣場,讓登記的人輪流限時說自己的想法,但是怕許市長嚇壞了,
不敢再建七號公園。不過,孟子說的︰「民可使由之」,請諸君記得。
政黨的政策可以說是作戰的戰略,而執行的人去運用戰術達到勝利。因此四個原
則是綱,上級要你從險地仰攻,為什麼不從好攻的地方完成任務,否則的話死傷慘重。
而戰爭的目標是完成制定動員戡亂時期集會遊行法及人民團體組織法。讓我們這些納
稅人安下心,知道你們終於有遊戲規則了。到底絕大多數的人,是要求在安定中逐漸
改革的。
四、五年前常在笑黨外已是黨,後來收到一本謝長廷著的「黨外黨」。接著公政
會,進而民進黨。
有次在維也納一家中國餐館吃飯,看另一桌二位中國人在吃飯,請他們一起坐聊
一聊。其中一位一直在說奧地利之社會福利制度多好,台灣應該如此;心中不以為然,
因為社會福利制度已成為歐美的問題。後來一問,才知道是許信良。人太過於理想主
義又自負的話,會認為志不能伸,而致走火入魔。
尤清及朱高正兩位留學歐洲,應以其所長補國內之短,兩位應多接觸各方面的民
眾,與其他民進黨的委員為共同建立政黨政治而努力。中國人講的是大隱隱於市,社
會上多的是奇人異士,連販夫走卒也能得其所長。不像我這種半瓶水的,喜歡嘩啦!
嘩啦!
~80~
其實若回歸憲法,國民黨也很多地方,沒有切實實行三民主義。以最近的例子。
受益者要付費,勞保應該要提高費率,部份付費,有虧損,還是羊毛出在羊身上。除
了公立醫院,私立醫院都是吃勞保,一人拿藥全家吃,醫生亂給七天的藥,病人吃二
天就丟了,不必要的檢驗太多等等的弊病要改善。
勞保的部份付費制度一定要建立,這是作為全民保險的過程。我們可以不照國外
的是,在退休年齡如六十歲後,可以不用付費,使老有所養。尤其現在所謂的單身貴
族,在二、三十年後,一定成為社會的問題,「鰥、寡」還可用家庭制度來彌補,但
是「孤、獨」可就是社會的負擔了。因此要存基金,轉投資,建老人村;餐飲工會的
做法,是合乎民生主義的社會政策,政府應多輔導這類社團。也如此政府對社團要有
行政裁量權,作職員及會員之仲裁者。更如此,集會結社,要向主管機關報備及核備
,才有法律上之公證力。
國民黨一直是以知識份子結合學生、勞工大眾來改善廣大農民的生活,進而求整
個國家富強康樂為其目標的。現在為了選票,來放棄其奮門的目標,實在悲憤!
更嚴重的問題在,如果中央政治改革小組,真的鄉愿到決定院轄市長由市議會選
舉,這是嚴重違背了五權分立的 總理遺教。我個人的反應將是花錢請二十個人自稱國
民黨員,到中央黨部靜坐抗議。從今以後,不再稱自己是國民黨員。只稱是孫中山先生
的信徒,可能去參加工黨了。
即使真的老委員不算,立法院增額委員也是國民黨員過半數。國民黨員有二百萬,
民進黨員才不到兩萬,國民黨內社會的精英才俊多的是,誰怕誰?重要的是否仍然有革
命奮門的精神?
世界主義是強國講的,美國強可以要求別國講美式民主,蘇俄強可以講共產國際無
~81~
國界。但是觀諸世界大勢,民族主義是又逐漸興起,只要台灣存在一天,中共就會逐漸
改進,怕的是台灣不求進步。舉個例子來說,在台灣已不合成本的工廠遷到大陸去了,
外銷賺了錢,一定要拿回台灣來投資改進台灣的工業體質,使台灣更上一層樓。只有台
灣繼續存在,這些商人在大陸才會吃香。
中共逐漸走向社會主義,台灣也真正走向三民主義的社會主義,中國自然會統一了。
中央銀行是一個很奇怪的機構,眼看著台幣升值,讓納稅人的錢無形中損失,也不
一次升值結案,反而讓那些大戶又在賺一般人民的錢。如果一次OK,讓體質不健全的
工廠自動消失;將原來要虧損的錢,貸款給需要的中小企業,減少其利息支出,則可慢
慢恢復元氣。另一方面發行建設債券及育樂債券,擴大公共投資,帶動相關企業,並可
維持經濟成長率。也許短期間外匯減少個一、二億,但是因為老百性仍有錢在賺,過個
二、三年又穩定的恢復起來。長痛不如短痛,這個簡單的道理,相信他們更懂,不知道
是不是怕承擔責任,或沒有鬥志了,或者套句楊寶琳的話︰「這些,小傻瓜。」其實楊
委員的說幹就幹的爽朗個性,是很多委員沒有的,大概是別人太世故了吧!不過,我
們是擔心,如果經濟再不改革,台灣就會垮了。
黃河清說的沒錯,老賊制定的動員戡亂時期增補選法、選罷法,選出來的自然是
小賊。一群老鼠在同一個籠子中,咬來咬去,總會咬到自已的尾巴,所以還是少咬的
好。
親愛的立法委員,要做的事太多了,說也說不完。不跟你們說,看你們像在牛肉
場一樣,實在於心不忍,如果你們自認是民意代表,請記得「意」字,「立、日、心」,
就是要本著良心在青天白日之下做一番頂天立地的事業。
台灣的前途應由一千八百萬人民自決,應該看作是「中華民族的前途是在於台灣
~82~
一千八百萬人民的自覺」,如此大家就沒有心結了。
至於奮鬥的目標是什麼呢?記下我們好久未唱的國旗歌,就知道了。
山 川 壯 麗 物 產 豐 隆
炎 黃 世 冑 東 亞 稱 雄
毋 自 暴 自 棄 毋 故 步 自 封
光 我 民 族 促 進 大 同
創 業 維 艱 緬 懷 諸 先 烈
守 成 不 易 莫 徒 無 竟 功
同 心 同 德 貫 徹 始 終 青天白日滿地紅
同 心 同 德 貫 徹 始 終 青天白日滿地紅

願 我 們 共 勉
專 此 敬 祝
新 年 新 氣 象

納 稅 人
紀 光 慎 敬上
七十六 年 十二 月 五 日



~83~
人 民 投 書

致全體民意代表的一封公開信——兼答郭石吉議員
紀 光 慎
親愛的民意代表們︰
你們好,看到報上台北市議員郭石吉先生給敝人的回信,由於我那封信是去年八月
寫的,中國時報今年一月才挑一段登出,希望中國時報或那家報紙能將「致台北市議員
的公開信」再全文登出,相信現在對這個社會是有益的。
本來十三日看到台北市十二個議員要找趙耀東先生辯論,認為不需勞動趙主委大駕
,已經寫好了戰書,向十二位議員挑戰,結果晚上聽到 蔣故總統經國先生逝世的消息,
也就無心了。
昨天,報載有議員要台北市捷運系統局長,若中央不同意北淡線地下化,就要自動
辭職真是太過「惡霸」。中央政府是要以整體來建設一個國家的,不能你台北市漲死,
台灣省有的縣市餓死。
記得十幾年前,在台大聊天時,就有同學說,台灣若獨立的話,一定成為十六個民
主共和國。現在大家講民主,大家都是「主」了,所以這幾年狹隘的地域思想,正是台
灣基本建設停滯不前的主因。
我在基隆河整治計劃中,提出要將行水區的居民,遷到基隆河廢河道所建的國民住
宅中。結果,罵基隆河鬧水災的是議員,把國民住宅遷走圖利建築商的是議員。前天報
載又有議員要建堤防讓行水區的人就地住下去。你們這些民意代表到底想要行政機關怎
麼樣?這個社會就是被你們這些民意代表搞得亂七八糟的。
~84~
記得在台大時,同學們在笑。公營公車其實才是「民營」公車,民營公車應叫「私
營」公車,所以「民意」代表,也就是「私意」代表。
我在對台北市動物園之經營管理,反對松山機場及關渡平原開發,致經建會委員的
公開信,致台北市議員之公開信,七號公園的規劃建議,基隆河截彎取直以鄰為壑,致
立法委員之公開信及露營指導員書中各文中均已表達對台北盆地建設甚至這個國家建設
之一些理念,相信諸位都有,希望你們能看一看,不要老是被私慾迷了心。
前一陣子,有個從初中跟我就是同學的醫師,要我少管閒事。但是,有鑒於這幾年
立法權過度囂張,造成行政人員「圖利他人」,立法人員圖利自己的社會混亂現象,出
於讀書人的義憤不得不言。到底中產階級是這個社會的中堅,我們要照顧廣大的人民,
不能讓社會資源老是被少數人分贓了。
譬如說,最近鬧得滿城風雨的春節彈性放假問題,當初也是民意代表提的。其實根
本就不用什麼彈性放假,你們行使五權的公務人員可以這樣,而且不做事也照拿薪水,
其他各行各業以及每個家庭的生活,都被彈性放假這件事搞亂了。記得日本五月一、三
、五日都是國定假日,可是中間照樣要上班上學,有人就請假;這就是「法制」及「民
主」,大家都照規定,人民自己就會去調適。政府不要干擾太多,民意代表不要以為這
是便民,其實這是「擾民」。
也不要說鐵公路無法輸運,公營事業也是要考慮投資成本及效益的。載運不了,民
意代表不要隨意指責,只要你們不去要人情票,老百姓會心服口服。做壞事的是你們,
罵人的也是你們。所有的公營事業,是要照顧全民的;有些有其政策目的,只要你們不
擠人事攬生意包工程,又去杯葛預算,公營事業是不會虧本的。
昨天看工商時報,又在大談國營企業開放民營。中國的國情不同,我們的市場廣大,
~85~
不同的公營事業單位,彼此就可競爭;只要用現代化的經營觀念,並且實施紅利制度,
若虧損就減薪,民意代表不要干擾什麼同工要同酬或者亂刪預算,公營事業是可照 國
父的理論去做的。如果照顧民生大眾的全國性事業也要開放民營,是違背三民主義,違
背憲法的。這幾年過度的走資本主義的自由經濟制度,倒霉的還是農漁民。而且社會的
財富懸殊越來越大,一定要用財稅制度及社會福利制度來彌補。
我們要照顧的是弱勢的一群,但是不要盲目。譬如說,雛妓是被父母出賣的可憐一
群,要設法輔導改善那種環境的人民的生活水平。但是如果是自願的賣春,如大專學生
做男娼、女妓,就不要去管他,只要使其合法化抽他的稅。不能像昨天某報,竟然建議
大學生去擺地攤打工,置合法納稅的商人於不顧,這是教唆犯罪。大眾傳播界之沒有道
德,可見一「斑」!
昨天,全家去忠烈祠排了七個鐘頭,快到忠烈祠時,服務人員要大家排成四人一列
,到一了大門時,有人擠了,有人插隊,隊伍變成二倍半之寬度也不知道幾行,上了台
階要跨門檻時,兩邊的服務軍官請大家四人一列,已經是沒有辦法成行了,就這樣你不
走別人推你走,到了正殿,突然成為兩行,因為大家都擠著往內張望,到行禮致敬時,
你鞠躬我叩頭,碰來碰去。從大門到正殿走了一個多鐘頭,如果大家排成四行,不是很
快嗎?心中無限的感慨,這就像台灣的民主政治,看似近了卻要走很久;如果大家都守
法制,就會很快達到;都不守,再要建立法治,已不容易,即使到了,也是不成體統。
這十年幫台北市政府做些義務的工作,每次到士林、北投一帶,就覺得一股清新,
心胸開闊;關渡平原不能開發,也是從大屯山腰眺望台北平原時悟出來的。大學時從基
隆回台北,看到松山區是灰色的,小時候住的城中、中山區,現在住的大安區,如今也
是灰色的,如果關渡平原再開發,將來北投、士林也是灰色的。我曾經跟一些山中的農
~86~
人說,是在台灣「飼」大的。四十年到台灣,在這裡長大、受教育、成家立業,會為了
下一代想,但是好處是,沒有地域思想,沒有利益,能整體去想建設台灣。
假如民意代表,真的能做到「意」的「立、日、心」,憑著良心在青天白日之下做
一番頂天立地的事業。不要再為了幾百張選票去出賣自己,不要再去聲援曹、蔡,不要
再有私心,不要……。要知道,現在是「商、工、農、士」,「仕」已是四民之末,如
果將來建立政黨政治主流的你們不再覺悟,不再將社會資源、社會利益,以全民共享的
立場來想,那麼中國將很快統一,但是在共產主義之下。你們!就是民族的罪人了。
先總統 蔣公,實施三七五減租耕者有其田政策,普及教育、實施選舉,奠定台灣
民主及經濟的基礎。 經國先生推動十大建設,使台灣邁向開發中國家的境界。現在十
四項建設因故停滯不前,對於這個可說是世界上最落後將人類自私貪婪本性表露無遺的
台灣社會,誰又能夠領導大家以整體的眼光來建設復興基地台灣呢?請深思!

專 此 敬 祝
心 安

也可說是民意的代表
紀 光 慎 敬上
七十七年一月二十八日



~87~
給勞工朋友們的一些建議

台大牙醫學士 紀光慎 77.3.3.
一年多以前就開始擔心,街頭運動會給予社會大眾一些誤導,尤其是有人將之說
成「自力救濟」,更會使人誤解成「自己是對的,別人非要接受自己的意見,否則,
就反對到底」。其實,群眾運動是一種意見表達的方式,表達出來後,就要與不同的
意見,協調,求一個中間的結論,然後以大多數人的意見為依歸。
過年前,為了年終獎金,勞工朋友們所表現的權益意識,是一種好的現象,但是
不能太過。如果,太過,會因為今年初的罷工、怠工,而影響今年底的年終獎金。並
且,有些事關全民利益的事,是法律規定不能罷工或怠工的,譬如,桃園客運的事件

現代的事業,出資者、經營管理者、勞動者,是站在同一條線上的,有些人同時
具備幾種身份,但是在角色不同時,要扮演合適的地位。尤其是經營管理者,是要有
專業知識的,勞動者不能去做管理的事,工人治廠是不科學的。經營管理者,是站在
股東及勞工中間的持平者,以謀共同的利益。有些人誤導了勞工運動,譬如說︰中船
為了業務減少而將勞工調不同職位是對的,但要一個月前通知;台塑因為員工以文字
罵董事長而將其調職是錯的,該員工是犯了毀謗罪,可以去法院告他,這些,都不需
節外生枝。
去年五月,寫出了下面幾條意見,本想寄給中央日報,但是怕時機不夠成熟而作
罷;現在,以一個國民黨員再度提出,以就教於勞工界。
一、蔣主席揭示成立勞工局,是重視勞工之福利及其在社會所扮演之重要角色。
~88~
(按︰已成立勞工委員會,將來會改成勞工部或社會部,行政權位階的提升,是仲裁
勞資問題的最好方法)。
二、美國貿易法案,要我國有罷工權,但國情及制度不同,美國有罷工津貼及失業
救濟。希望美國不要再有如香煙之不平等條約壓迫我國,而啟發了第二次鴉片戰爭的全
民自覺禁煙運動。同時,相對的造成我國工商界人士,擔心罷工之問題有不利之影響,
而造成其利潤之損失,不喜歡工會之成立或投資外流。我們實行的三民主義,本身具有
資本主義及社會主義的優點。
三、勞工有發言權,不是只靠罷工來爭取。組成工會,但與企業主配合,謀共同之
福利。從勞工中找出經營之問題,提供自主性之進修,休閒活動之金錢補助及減少用人

勞工不要只認為是替老板賺錢,老板要投資、付利息、開發新市場,減少了家庭生
活。做老板的也要記得財主無三代,勞工也是資產之一部份,謀企業長久之道,是開放
股份,並使勞工入股。
四、我國之產業結構不同,三民主義是講事關全國利益者為國營,地方也有公營事
業,民間有私營企業。我國的公營事業及大型私人企業,多有良好之類似工會之員工福
利委員會;但是服務業,如理髮、美容、計程車司機、餐飲業、建築、水電工人、百貨
業、汽車修理業等等,多半工會不健全,尤其地下工商業之員工更慘。
五、對於服務業要輔導其組織工會,保障其權利。生老病死皆有所養,乃勞工法所
已規定者,主要在於要有好的執行。
社會是多元性的,民主社會是不同團體的資源、利益共享。每一個團體有其表達不
同意見之權力,學術界、公務員、軍人、工商界、勞工界、農民、漁民等,這是社會進
~89~
步之動力。這些團體是訓練實行民主法制的最好地方,且可培養社會各階層之領導人才
,政黨乃是結合這些不同團體的。
六、計劃性之自由經濟,是減少必要之生產,可避免地球資源之浪費的最好方
法。我們對農業政策已有良好之保障農民權益之政策,要確實執行;漁業要適度之
改善,不要竭澤而漁。工廠要集中於工業區,做好集中性之廢氣及污水、廢料處理
,以減少成本及避免環境全面的污染。同時要建立工業區之衛星城鎮,建築勞工住
宅,提供娛樂及教育,要視台灣為一個整體的大企業體。
七、為了經濟的發展,經全民之努力而有今天的成就。到了這個階段,對社會
成本要如同對環境成本,要重視。國民黨要運用其現有之組織,各產業黨部,各工
會黨團,為佔人口四分之一以上之勞工,求產業政策之改變,以謀實現民生主義所
揭諸的均富政策,使老有所終、壯有所用、幼有所育、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。
八、某些學者說國民黨不要再是革命民主政黨,使大家誤以為黨紀不用再遵守
,而各謀其利。所謂黨紀,是黨員共同的決議,對外要一致,才是民主。而革命是
除舊佈新,求改革。革命政黨才有活力,才能日日新。
從興中會、同盟會、十次革命而武昌起義、北伐、抗戰,國民黨均是知識份子
結合青年學生及勞工群眾,為謀求全中國的利益而奮門,現在要再出發,為建設新
中國而努力。
親愛的朋友們,政府是人民所組成,政黨是群眾所組成的,勞工朋友們一直是
國民黨的一份子或支持者,由於共同的努力,才有台灣今天起步階段的血汗成果。
就好比我們每天穿工作服、便鞋上班,生活無虞,收入有增加了,才能做套西裝、
皮鞋,在有宴會時,穿去參加。勞基法,也就是在這種狀況下,適時推出的。
~90~
前陣子,有專家、學者,所推出的勞工人權宣言。我們翻開六法全書︰工廠法、
工廠法施行細則、工廠檢查法、工會法、工會法施行細則,都是在民國十八年至二十
年,制定公布施行的。職工福利金條例、職工福利金條例施行細則、勞資爭議處理法
,都是在民國三十二年公布的。早就具有所謂勞工人權宣言的內容!為什麼?因為國
民黨是遵照 國父孫中山先生的三民主義而謀全中國人的福利,三民主義本身也是具
有社會主義的優點,什麼是社會主義,簡單的說,就是均富,求全體社會的福利,不
只求現在生活的好,還要謀以後生、老、病、死,有所依靠。
現在是台灣企業體質謀求改進的時候了,因為我們的主觀、客觀環境,與別的國
家不同,絕對要在安定中求改革,也就是要守法!
勞工朋友們,要根據法律組織職業工會,與經營管理者組織產業工會,組織職工
福利委員會,要求主管機關切實執行工廠檢查,求工作環境的改善及減少對自然環境
的污染。
勞工朋友們要放棄「年終獎金」的觀念,尤其不要有與別家廠去比較的想法,每
家廠是不一樣的。勞工們要由工人代表(有工會者由工會推代表)與工廠代表組成的
工廠會議,每年共同謀求業務的推展及工作條件的改善,並且經由團體的協議,每年
議定各該工廠利潤的多少比例,提出作為勞工們該年的「年終紅利」。
勞工們也由職工福利委員會,依法要求資方提出福利金,而且由此可使資方的財
務制度健全,進而穩定國家之稅收。對於沒有一定雇主之勞工,如服務業之工會,依
法也要提一定比例之會費作為福利基金,以防不時之需。
勞工朋友中的國民黨同志及黨友們,不要因為有人說國民黨以前是在控制勞工…
這是錯誤的說法,因此而灰心。因為黨是你們所共同組成的,成果也是你們共同努力
~91~
得來的。黨的名稱是無形的,黨的成員是有形的。為這個國家、社會而默默努力的,
很多是國民黨員。讓我們共同為實行 總理遺教……三民主義、五權憲法而努力吧!




















~92~
從國會改造談到政黨政治

台大牙醫學士 紀光慎 77.3.5.
在中國歷史上,從來沒有一個時代,是像現在這樣的;從帝治走向民主政治,是一
條緩慢而要有耐心的道路。
資深的民意代表們,從他們的兒童、少年、青年、壯年到中年期,都是處在動亂、
不安定及不充裕的生活中。他們在自己的家鄉,都是有家有業的,受了高等的教育,因
此也承擔了建設新中國的責任。
記得小學時,到中山南路國民大會代表宿舍的同學家中去,看到的是幾口人住在一
間房間中,大家都在走廊煮飯。十幾年後,才有所謂中央新村;台灣生活比較富裕,也
是近二十年的事。
所有這些中央民意代表,跟其他知識份子、工商界的人士,隨著國民政府,遷到台
灣。所具有的唯一觀念是「建設台灣」。
縱觀這一、二百年的世界歷史,有那一個國家是富強超過一百年的。西班牙、葡萄
牙、法、英、俄、德?美國,是託一次世界大戰的福,幾十年的沒有戰亂,才強起來的;
這十幾年為什麼開始弱下來,在於政府的更迭,政策因人而異。英國為什麼經濟又恢復
起來,因為柴契爾夫人,連續九年的當政。是的,世界上沒有一種制度,是絕對好或壤
的,重要的在於長期的政策穩定。台灣的奇蹟是如何造成的,在於有一個政策,由行政
及民意機構長期之配合,才能達到今天的一些成果。如果二、三十年前,也是像現在一
樣,民意機構勇於鬥爭,台灣早就完蛋了。
資深的代表們,如果現在是在自己的家鄉,也是一樣會再度當選的,世界各國都是
~93~
尊重「老成謀國」的。現在,他們拋棄了自己的家業,在台灣為中國而奮鬥。臨老,
得到的是什麼?侮辱而已!
西方國家,靠宗教來維繫社會;中國,靠傳統的道德觀念,來維繫社會。尊老敬
賢,在中國大陸也仍是如此;而在台灣,政客們,為了爭權奪利,無所不用其極。所
以,激烈的手段,得不到中產階級以及廣大的工農群眾的支持。破壞了社會的和諧,
也影響了社會體系的規律法則。
中國,是世界上真正「民主」的國家。翻開歷史,除了漢光武,都是平民革命;
也就是皇帝不能為人民謀福利的話,老百姓就起來革命了。而革命的過程,是不同的
團體,彼此的競爭,到有一個為眾人所服從的領袖出現,則天下太平了;這也就是一
種政黨競爭的雛形,譬如劉邦跟項羽,在於劉邦能知人用人,所以從者眾而能成功。
只不過以前成功者,就繼帝位而傳子。到 國父孫中山先生,才用建立民主共和國的
方式;那個時候,不用說是亞洲第一個,放眼世界,又有幾個?
中華民國,由於內亂外患,到三十五年實施憲政,轉而國民政府遷到台灣,國會
不能改選,是資深代表的錯嗎?這是時代的悲劇!
由於國際法上的問題,我們的憲法不能改,我們的國會不能全面改選,無論是補
選、增選或榮譽退職,國會一直要稱「第一屆」。要不是美匪建交,國會的改造早幾
年就完成了;十年來,由於 經國先生的鞠躬盡瘁,再度穩定了,才能求變革。
老一輩的政治人物中,多的是才學識見淵博之士,不計榮辱、不計名位、不論謗
侮,但求為國盡心。譬如俞院長國華先生,幾年前,有些所謂政論雜誌,譏諷他為「
掌櫃」︰以他的學歷,民國四十幾年時,不用回到萃爾小島台灣來;幾十年默默的工作
,到擔任獨立於行政及立法權干擾之外的中央銀行總裁,對穩定台灣的金融,其功厥偉
~94~
。這幾年擔任國家的「掌櫃」,其成就,有目共睹。
我們所憂慮的是,新起的各級「民意」代表中,不沽名釣譽、不無的放矢、不爭莽
逐鹿之士,屈指可數;而具有整體意識者,更是「乏善可陳」。舉一個最近的例子︰消
基會要求無鉛汽油降價的同時,是否應要求汽機車製造業,提早製造出可用無鉛汽油的
汽機車。立法委員要求降低關稅的時候,是否應將不能用無鉛汽油的車輛,提高關稅。
結果是「芭樂呷軟也」!我們看到的是汽車製造商也有投資進口車輛,民意代表也
是進口商的股東。倒霉的是汽車製造廠員工明年的年終獎金可能會減少了。汽車衛星工
廠的老板預備開始裁員了,台灣成了國際汽車大展的地方,小市民的廢氣也要多聞些了。
而且,民意代表由於與金權結合,所以也就要求廢除僑選代表及職婦團體代表。憲
法中的這些規定,是為了預防金權的控制政治,使金錢上的弱勢團體,也能推出代表;
而海外代表的存在,是藉重於其對外國政治、經濟、社會制度的親身體驗,求國內施政
時的參酌運用,而更由於其未與國內利益團體的直接衝突,能作為一個中性力量。
而由於金權觀念的作祟,我們的選委會,更有提出捐款給競選人員,可減免所得稅
的構想,更加重了金權的控制政治。捐款給競選的公職人員,基本上是要從財產總歸戶,
沒有非法的逃稅,合理的支出可以扣繳,每年的所得一定之比例可捐款給社團,整個稅
制的健全,能使勞工、漁民、農民也可捐款。這也就是要使人人都可捐款給政黨不給個
人,由政黨來統籌運用,也就是必須實施政黨政治,才能選賢與能。
政黨政治的基本觀念在於要視政黨為一個大的企業團體。黨員們是股東,中央委員
會是董事會,黨主席是董事長,秘書長是總經理,黨部及黨工組織是經營管理企劃及市
場調查的單位,而民意代表是公司的推銷員,負責把政黨的理論、政綱、政策及實行方
案推介給全體國民。政黨政治,也就如同不同企業體的產品競爭,讓顧客……全國國民
~95~
來選擇其優劣,政黨政治的好處,在於不用流血,就可更換政府。
幾年一次的全體黨員代表大會,是黨員表達其民意或黨員將民間意見彙集而作成黨
的政策參考及修正的時候。中央級的民意代表,用不著全部都是黨員代表,只要推舉幾
個代表出席就行了。因為大會是真正各階層意見表達的時候,有立法權及監察權的中央
民意代表應該列席大會,聽一聽真正的民意是什麼。如果中央民代既擁有立法權又是黨
的中央委員,再加上金權,則不知濫權到什麼地步,會社會大亂了。所以權力一定要分
散,才能互相制衡。
自從五四運動以後,中國的知識份子,對自己的東西都沒有什麼信心了。有時候去
外國學些什麼,回來就想要國內這樣,但是你學的可能是一家一派的東西,連外國人自
己都無法具體實施的。因此我們要建立起自己的政黨體系,現在的國民黨的組織體系,
絕對是由下而上合乎民主的,不是制度的問題,是人的問題,各級組織的領導人,要如
何去落實的,要加強的。以前有人一直說「強人」,是因為說的人沒有領導組織的經驗
。強人也是人,「強人」是沒有的,睿智是有的,要記得民主就是要授權,政黨如同企
業組織是要尊重其所授權的董事長或總經理的仲裁權的。一個領導者,如果不能綜合協
調大家的意見作個結論,就沒有人會服他的。所以我認為民主的決議就是四不像,有每
個人滿意及不滿意的地方,但是領導者要承擔一切,無法有怨言,這就是「高處不勝寒
」。先總統 蔣公跟 經國先生最能體會這一點,所以他們宗教信仰很誠,以求心靈
的平靜;也唯有具宗教家情懷的人,才能成為一個偉大的領導者。
中國自古就有很好的文官體系,我們都聽過「改朝換代」這個詞,帝王換了,但
地方政府的組織體系沒有弄亂,所以中國能維繫幾千年而不墜,所以才有「日出而作,
日入而息,帝力於我有何哉?」的說法。
~96~
文官體系,主要建立在考試制度,所以 國父綜合中西之長而制定五權憲法,將
我國特有的考試權獨立於行政權之外,從考人、用人、敘級到考核。現在要作的是將
人事行政局歸建到銓敘部,以使考試用人權完整而不受干擾。
中國古代的御史,是承皇帝之命,而糾舉彈劾行政官員,所以我們五權憲法中有
外國所無的監察權,並且由省及院轄市選出的民意代表,來選舉監察委員,就是使用
間接民權,來監督行政權的人員。
司法權自古中外都是獨立依法審判的,只有皇帝才能改判,只不過以前是由地方
首長兼具司法權,現在是獨立於外,以免濫權。
政黨擬定政綱及政策後,推出其黨的代表…黨主席,來競選總統,由全體人民選
舉出來的政權機關…國民大會,行使間接民權,來選擇總統,同意該政黨的政綱則選
舉該政黨的人選為總統。
總統選出後,為了實行經人民多數決同意的該黨政綱,則由總統推舉人選為行政
院院長,經立法院行使同意權後任命。行政院長才提出各部會首長及不管部之政務委
員等政務官,請總統任命之。
行政院長及各政務官,根據黨的政綱及政策,經黨的決策程序,擬定執行的方針,
提到立法院,經通過成為法令後,才能施政。只要是合乎經國民大會同意的政綱,是
為了全民的利益,各該政黨的立法委員就有支持的義務。
無論是總統、行政院長或立法委員,他們行使治權的依據是各該政黨的政綱,所
以行政權及立法權的基本原則是一致的,也因此不能說立法院是行政院的立法局。
這就是政黨政治,由於國民大會選的是政黨,不是個人,所以總統缺位,由副總
統繼任時,行政院長繼續留任;甚至憲法規定,新任總統、副總統均未就職時,由行
~97~
政院長代行總統職權,但不得逾三個月。因為對全民負責的是該政黨,這就是五權憲
法的精義,真正的法治,而非人治,無論總統制或內閣制都只能算是人治。
由於是政黨對全民負責,所以總統、副總統的任期為六年,行政院長也是六年,
才能看得出施政的效果。而立法委員的任期為三年,主要是看民意有否變更,讓立法
委員回去看看自己的選民,而能對政黨提出的施政,有所興廢。由於監察委員相當於
政務部長,立法委員相當於常務次長,所以立法委員應該固定選一種委員會,並尊重
資深制度,以使經驗的累積,恰當的行使立法權,為民謀福利。
國劇中有所謂套招,套招套不好,可是滿堂噓聲。早幾年,曾有人要大法官會議
解釋「國會」問題,其實國民大會是政權機關,立法院及監察院是治權機關,硬要套
成外國的國會,是非驢非馬。現在又想要去解釋我們是總統制或內閣制,真是往死胡
同裡鑽,一點民族自信心都沒有。專家學者是各有專精,因為專就容易失之過偏,作
為一個社會人就要用專家們的所長以整體的觀念來想問題。大家都說要回歸憲法,就
要認清我們的政治制度是︰中國人 孫中山先生所創的三民主義及五權憲法,與外國是
不一樣的。
定稿之時,恰巧看到現在國外的前台大歷史系許倬雲教授的文章,也是希望我們
能建立自己的政治制度。中國能夠歷數千年而不亡,就是在於其能兼容並蓄,以致於
有容乃大,而歷久彌新。我們在台灣的這幾十年,在中國的歷史上只不過能寫上一頁
;我們是要被寫上因偏安而致於被統一呢?或是被寫上︰由於實施 國父孫中山先生
所首創的理論…三民主義、五權憲法,經過數十年之實證,進而使全中國達到一致的
境界,而再度富強康樂,使二十一世紀成為中國人世紀的預言得以實現。這就要看現
在在台灣的全體中國人的智慧及行動了。
~98~
讀 者 投 書
立法委員請不要濫權 77.5.1.
黃明和、黃河清兩位先生︰
看到報載你們的惡言惡行,實在憤怒。立法委員並不是社會的特權階級,你們不
要因為姓黃,就自認是黃帝。
這個社會,有多少人民,會認為你們是代表民意在問政,你們自己摸著良心想想
看,民意代表有幾個不是為了個人的喜怒哀樂及私利,對行政權干擾,予取予求。
邱英茂的事件,你們不自我檢討,竟敢說平民意之憤;敢不敢作個民意調查,有
多少民眾同意你們。
台灣社會,因為民意代表的濫權,使行政人員都不願意承擔責任,因此社會逐漸
失序,而亂象漸成,導致經濟問題逐漸顯現。正本清源,是每一個人的責任。
邱英茂敢虎嘴拔毛,有擔當,你們應該鼓勵他,怎麼反要他辭職,你們想要每個
行政官員,都是軟腳蝦嗎?台灣垮了,你們可以遠走高飛,我們這些老百姓可就麻煩
了。
希望你們能真正為人民做事!專 此

敬 祝
心 安



~99~
請 不 要 玩 弄 法 律 77.5.7
作為一個支持勞工權益增長者,看到這次鐵路司機罷工事件,輿論界一味認為是
鐵路局及勞委會未盡職,心中有所不平。司機們實際是罷工,而非休假,已經違法,
何況又有口頭脅迫別人之事,司法機關應該主動調查。
世界各國有關全民利益之事業,是不能隨意罷工的,更何況我們公營事業是禁止
罷工的。勞資爭議之處理程序為勞資協商→提請主營機關召開仲裁會議→提出罷工,
此點,尚有法院對有關國計民生者,可禁止罷工的。這次司機們一開始就擺高姿態,
不符其要求就罷工,連協商這個階段都未完成,根本是威脅;何況省議會已經出面協
調了。
看這次帶頭者,都是年輕的,這是台灣教育失敗的地方,只顧私利,而不管社會
責任。如果所有勞工在五一都休假,那麼航運、鐵公路、郵政電訊、電力、百貨業、
娛樂業……等等全都「休假」,台灣就成了一個死城了。如果軍人們也在九三來個「
合法休假」,剛好可亡國了。
每個行業都有其不同的特性,有其甘苦,但要與社會相調合。薪水當然是越高越
好,但何者最合理?以國民平均年所得五千美金來說,折合台幣每個月一萬元,已夠
基本生活所需,再依工作之特性予以調適。要增加多少,應以經濟成長率及通貨膨脹
率作為基準。到底所謂經濟成長,只不過是一斤肉八十元變成九十元而已,大家都要
求加薪,一定變成成本增加,以致物價上漲,惡性循環罷了。
台灣經濟現在進入一個轉型期,幣值增高、勞工問題、投資減少、關稅降低……
等等,所有隱藏的利潤及成本都將逐漸顯現,要一段時間才能調適,不能躁進。
以交通問題來說,鐵路營運已是問題,年底高速公路第二條路權開放,加上這次鐵
~100~
路罷工會使很多人買自用車。會使鐵路營運更困難,只好減少班次及裁員才是合理的
經營之道,不能也不應以納稅人的錢來貼補。到時,倒霉的是誰?
這次鐵路罷工問題,所損失的不只是幾千萬元,三十幾萬旅客沒車坐、投資將會
減少、行政機關軟腳蝦的形象增加……等等;最嚴重的是四十年的安定感消失,人民
有免於恐懼的自由,生存權優於工作權,一千六百個鐵路司機是一千九百萬人民的公
敵,說聲抱歉,就能自慰嗎?
















~101~
讀 者 投 書
市議會趕國學大師搬家是違憲的
台北市民 紀光慎
我們的台北市議員是越來越不像話了,前幾天為了營業稅及印花稅的事,好像自
己是台北市民主共和國,不讓中央政府集中使用來平均給各縣市,卻要自己爭權去補
助各縣市;台北市民吃的用的,譬如喝的水用的電,都是別人供應的,消耗了資源破
壞了環境,是不是也該加倍繳錢給各縣市?
昨天見報載,工務審查會竟然決議要趕國學大師錢穆搬家,憑什麼?有沒有問過
我們人民?台北市議員們平常刮我們民脂民膏慣了,沒人管得了,越來越囂張!根據
憲法第一百六十五條,國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活;第一百六十七條
國家對於從事教育久於其職而成績優良者予以獎勵或補助。跟私利無關,就沒人叫違
法違憲了?
這段時間台北市議會及台灣省議會一直趕一些以前對國家社會有功的人搬家,是
不是要鼓勵我們的政府官員為了養老要貪污?現在又鼓勵做老師的為了養老要多收束
脩?共產主義還沒有這樣把別人掃地出門不給地方住的呢!
現在亡羊補牢猶未晚!我們要以有個國寶錢穆大師是台北市民為榮,市議會趕快
決議聘其為榮譽市民,並免費請他在原地方住下,而且要許市長跟張議長兩位親自去
拜謁!



~102~
小心!革命的種子萌芽了

台大牙醫學士 紀光慎
大家都說要遵照憲法,事情就好辦了。我們是根據三民主義的民有、民治、民
享共和國。
國家的基本要素是土地及人民。土地是全體人民所共有的,由利用土地及自然
資源而產生的東西,因為增加了附加的價值故私人得以收費,但因為主權在民,故
人民組成的政府得以收稅。
政府用稅收作公共投資,增加了土地的價值,故要收地價稅,而我們的民意機
關部要減收,使各級政府財源減少,妨害了大多數人的權益,因為很多民意代表,
房地產很多。
由於社會的發展,土地會漲價,這是全民共同努力的結果,所以漲價歸公。
而台灣的不合憲現象是,土地過戶是照公告地價,而不是照著買賣之價錢!除
了逃增值稅,並逃掉所得稅。也因此台灣真正的企業家少,多的是靠土地致富的暴
發戶。
也許經濟學家會說,錢仍在流通,對社會還是有益的。假象!錢套匯出去了,
卻沒有拿來投資生產事業、增加就業機會、提高一般民眾的收入。
更甚,有人拿錢來玩股票,錢滾錢,倒楣的是散戶,每戶損失個三、五萬不覺
得,但十萬戶就是三、五十億。所以,財政部拒絕調整漲跌百分率,絕對是保障大
多數人的權益。
我為什麼要說台北市議員好像要搞台北市民主共和國,因為產生稅收的動力,
~103~
來自全國;中央及地方的財物收支劃分不對,讓台北市拿了太多的錢,作了許多不
當的、浪費的公共投資,使地價亂漲,又沒有真正漲價歸公及確實的收所得稅,因
此富者越富,更有錢來興風作浪了。而台北市議員,多的是資本家,當然不會管其
他縣市死活了。
省市議會趕以前對社會有貢獻的人搬家,是鼓勵官員貪污;台北市議員趕國學
大師錢穆搬家,是違背憲法第一六五、一六七條,並且是鼓勵教育風氣已逐漸敗壞
的老師們多收束脩。為什麼?一個政務官退休,才拿三百多萬,買台北市的房子十
五到二十坪,過日子的錢沒了,是「老無所終」。
北投機廠用地,地主每一甲地可拿到六、七千萬,還不滿足,有幾個人一生可省
下六、七千萬?代表民意的「民意代表」卻沒有聲音,反正是納稅人的錢。台北市捷
運系統行控中心用地上住了公有土地多年的人不讓還想承購,某位講理想主義的市議
員還出面協調,代表「民意」?
民意是什麼?是代表大多數人的權益!不是少數聲音大的人!
公共設施保留地是政策錯誤?到了年限未徵收,要追究責任?為什麼要訂年限?
誰訂的年限?是民意機關!公共設施保留地是為了這一代及後代全民的福利,當城鎮
發展到需要時,才予以徵收利用,過早的徵收及建設,是浪費納稅人的錢,何況還要
維護費,故本來就不該要設年限,政策那裡有錯誤!
學者說公共設施保留地是為下一代的謀福利,所以貸款、發行公債來籌款徵收,
讓下一代也來負擔些。但總不能每年還款,其他基本建設也顧不了,這算是為下一代
謀福利?
什麼是市價?是人為的!地主們,可以買來買去,價錢就直線上漲,不勞而獲!
~104~
用市價來徵收公共設施保留地,不收地價稅,不收增值稅、不收所得稅、不節制
私人資本、不預防獨佔,好主意!讓富者越富,貧富不均,社會動亂就發生了。
為什麼今年勞資糾紛、農民問題越來越多,說穿了,就是要錢!因為都市裡奢侈
靡爛,比較起來生活運是差一截。更何況我們社會福利制度還未健全,生老病死都無
所依!現在更會住者無其屋。農民想要土地能自由買賣,也是貪圖近利,比耕種賺錢多
了。
民進黨的同胞們,少搞些街頭運動,弄多了百害而無一利,國內國外都沒投資了,
經濟一垮,沒得玩了。去正中書局買本三民主義,好好看一看,問政時保證把執政當局
「電」得死死的。
國民黨的同志,少聽學者那一套…「民主政黨」?西方式的民主就是代議政治,容
易造成少數人的寡頭政治,更容易有只顧私利的豬仔議員。譬如,台北市議會決定七號
公園不建體育館,就是要逼得體育館不得不建在關渡平原,以便大炒地皮,管他下一代
的死活!
「團結、奮門、救中國」!國民黨的成立就是借發展工業來改善農民的生活,台灣
已進入了均富的境界。但是,這幾年來走向資本主義的自由經濟,過度的放任,又造成
了新的財富不均的問題,而土地問題的「不患寡而患不均」是一切社會問題的根源,請
不要忘了 國父的三民主義的理念,不要迷惑!要先革自己的心,記得「革命尚未成功、
同志仍須努力」!

七十七年五月十九日

~105~
舉辦一九九一年國際露營大會之意義

紀 光 慎
在民國七十三年底時,有鑒於十四項建設之︰台北市鐵路地下化、台北市捷運系
統、天然瓦斯儲氣槽、核四廠、五輕六輕、第二高速公路、四個國家公園、東北角海
岸風景特定區、東海岸風景特定區等,以及台北市本身之建設︰世貿中心、市政中心
七號公園及室內運動場、專用足球場、貴子坑休閒活動區、關渡自然公園等,將於民
國八十年前後次第完成,使我們國家進入一個新的境界;因此我們選擇八十年國慶時
,舉辦一次國際性的露營大會。
世界露營總會所揭示的露營,不是童子軍的露營,是家庭式的露營,是休閒式的
露營,是國與國之間文化直接交流的露營,是以露營場為據點在營區內遊閒或去附近
風景區遊覽的露營。到民國八十年時,我們的國家進入一個轉型的新時代,經濟的發
展,將以服務業為主,無煙囪的工業,是增加國家收入的最好方法。而國民生活品質
的提昇,單靠政府是無法完成的,必須各種民間團體共同的努力才能達到。
考慮世界總會的規定,我們自己主觀及客觀的因素,選擇颱風較少且氣溫不太高
,浴場較不擁擠的條件,預定民國八十年九月廿七日(星期五)至十月五日(星期六
)在東北角海岸風景特定區的福隆舉辦。交通部觀光局已在這裡建設國民旅舍、露營
場及一些遊閒設施,並且福隆村本身仍保有傳統的民俗風味,以福隆為點向南向北海
岸的固有自然及文化氣息,是吸引外國遊客之最好地區。
舉辦一次國際露營大會,是考驗一個國家行政組織能力及法治精神的最好方法。
在前後十二天間,一個數千人的村莊要建立起來,所有的設施及服務要相當於一個五
~106~
星級的觀光旅館,只不過是睡在帳蓬、露營車或營舍中。每一個參加者都要有世界總
會的會員證,沒有大會參加證的人一律不得出入,沒有受到邀請不得進入別人營位,
要遵守營區內之交通原則,遵守固定的作息時間…等等所有現代國民規範,沒有特權
及例外。
這樣的一個活動,與一般住旅館的國際會議是不盡相同的,食衣住行育樂都要照
顧到,沒有各級政府機關及各種民間團體的通力合作,是無法達成的。從空運、海關
、公路、鐵路、郵電、銀行、餐飲、超級市場、自來水及電力、安全警衛、醫護衛生
、浴室、廁所、所有風景區的設施及服務…等等,各方面的問題都要整個國家及社會
的動員,才能圓滿達成。
除了在營區內,必須的大會式、競技性活動、民俗表演、國際之夜、各國宴會外
;將以福隆為據點,徒步可到福隆村、虎字碑古道、塩寮抗日紀念碑。近程搭管理處
的巴士到北關、大里、三貂角、萊萊釣揚、龍洞海蝕平台、海洋公園、鼻頭角等。遠
程搭台汽公車到蘇澳、宜蘭、基隆、野柳、林家花園、台北市一日遊、故宮、陽明山
國家公園、關渡自然公園、淡水漁村等,更可利用鐵路來回台北福隆,以及由福隆搭
火車到花蓮,再以巴士接運到太魯閣天祥作一日遊。而在大會後,要安排到太魯閣國
家公園、橫貫公路、東海岸、花東縱谷、南迴鐵路、墾丁國家公園、高雄、鹿港、玉
山,經中部回台北的旅遊活動。
由於考慮我們的能力因素,我們採用二千人限額參加的方式,國外一千人,國內
一千人。國內十個分會,每個分會二十到三十個家庭或單位,除了是參加者也是輪流
的工作人員。由於這是國內休閒活動方式的一種改變,固定住在一個地方幾天,聯誼
、運動、旅遊及休息,真正的放鬆,再回去上學、上班。希望有興趣的人及早作準備
~107~
,將一年之年休安排在那個時候,去體會及倡導一種真正的高尚品質休閒活動。
國外來的一千個F.I.C.C.的三十四個歐、亞、美的會員朋友們,我們希望由於參加
了我們舉辦的露營大會,體驗了我們的生活方式、社會百態、文化內涵及自然景觀,
能成為我們國家的一千個義務推銷員,將保存五千年中華文化禮儀之邦的美麗寶島展
現於世。

















~108~
從自然保育談農業更新……使台灣成為真正的美麗島

台大牙醫學士 紀 光 慎
這一陣子常常在擔心,過多的街頭運動會損傷我們的民主政治;每次的街頭運動
都帶給全體台北市民的不便,假如每損失一分鐘合台幣一元,二百萬人一百分鐘就要
有形的損失新台幣二億元。而民主政治就是政黨政治,人民將會用選票表達他的不滿,
如果結果是沒有達到政黨平衡的制衡效果,就會減緩國家進步的腳步。而個人認為由
都市選出的中央民意代表,比較會站在全國的利益來考量國計民生。
誠如老兵們說學生運動那一套,四十年前在大陸就看過了,學運竟然叫革命;工
運搞勞資對立、罷工、罷市,甚至把股東分為大股東、小股東,製造階級意識;農運
說美國帝國主義,將執政當局訴說成剝削者;大眾傳播業報導社會的陰暗面均予以政
治化,將當政者描述成腐敗者……。這一切均是共產國際的大串聯,要危害我們絕大
多數人的生活。
再回顧近年的所謂自力救濟︰永康鄉擋道、杜邦事件、核四廠、五輕、六輕、捷
運系統、台北機場、垃圾焚化爐場地問題……等等,以及某國的勞工組織竟然成立國
際委員會,教導開發中國家如何勞資對立。這一切都是國際帝國主義的陰謀,將台灣
的經濟限制在次殖民地之地位,無法更上一層樓。
近來因為社會治安日漸惡化,有些老一輩的認為日本佔領時期較好。知日是可以
的,但親日是不行的。中國自古的敵人來自北方及東方。外蒙古已被蘇俄佔領,像一
把刀插在中國的心臟;如果台灣再被xx,則中國的門戶全開,而台灣不歸附於中國,
是無法長久獨自生存的。
~109~
在構思本文時,曾與一個朋友談及新的投資問題,一個共同的體認是︰糟透了,
我們都是要走向半百的人,在台灣過了三、四十年好日子,是為了下一代在做事,而
學生竟然也在裡面瞎起哄;現在的人如果有了二、三千萬以上,一千萬拿來移民到國
外,剩下的拿來做股票,比投資好賺多了,更沒有勞資問題。
言猶在耳,就發生了五二○暴動,學生擋在群眾與警察之間的做法,就像越南淪
亡前的和尚擋在中間,好讓陰謀份子自群眾中間攻擊警察,如出一轍。而選在五月二
十日總統就職紀念日,更是一大諷刺,好像在考驗政府實行民主的決心。因為選舉是
民主的第一步,民主的基礎是在法治,法治是保障絕大多數人的自由,自由是讓全體
人民在和樂安康下生活,執政當局有責任保障人民免於恐懼的生存權。
有鑑於大眾傳播界的未能持平報導,狗咬人不是新聞,人咬狗才是新聞的態度,
將重點描述成「警民衝突」、「政治兩極化」。即使自認為「最公正的報導」之某週
刊,既未看到全面的狀況,也採用新聞裁判的字眼,如「連外國記者也搖頭」、「李
總統的蜜月期已結束」等等字眼。而幾乎沒有幾家報紙去訪問農民,探討真正的問題
;然而五二○事件是一個轉捩點,基於知識份子的良心,在談到正文前,綜合各報之
消息,條列於後,讓歷史去評判。
☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆
林國華依據集會遊行法,申請七十七年五月二十日的農民請願活動。
台北市警察局依法在保障台北市民的交通權益下,核定三千人的遊行及路線,禁
止卡車及牽引機進入市區,時間自上午十一時到下午七時。
農民於五月二十日清晨,每人繳四百元搭遊覽車北上。
一輛滿載果菜的卡車自雲林縣古坑鄉出發,中途不知在何處被何人在菜下面藏了
~110~
石塊、棍棒、茅及耙子。
上午十時,林國華到達國父紀念館,發覺一、二千非農民已在現場等待,硬著頭
皮出發。
遊行途中,秩序不錯,除了不時丟出一些蔬菜。
到南京東路、林森北路口,遊行群眾不照原定路線左轉,而往中山北路前進;警
察予以警告,不聽,硬行從中山北路左轉往立法院前進。
到達立法院,林國華說流動廁所不夠用,叫群眾到正在開會的立法院去上廁所,
維持秩序的三十五名警察予以制止。
有一群不名人士擠到農民前面,指揮車上有人叫「衝」,群眾開始攻擊警察、破
壞立法院門窗,部份警察開始還擊,警、民、記者多人受傷。
插曲一︰農民到立法院門口,跪求不要打了,被不明人士駕走。(5.21.中央日報)
插曲二︰某女記者被打倒地上、裙子被掀起、屁股被摸(5.21.自立早報);該女
記者否認,當天穿的是長褲、臀部沒人摸(5.22.自立早報)。該女記者說有人有小動
作(5.27.中視九十分鐘)。
請願民眾,沒有派出代表,也沒有人遞上請願書。立法院也沒有派值日委員出來。
警察衝出立法院抓了兩名肇事者。群眾挾持並毆打兩人,要求交換。(註︰中央
社記者,後被交涉釋放;刑警被挾持四小時後,於行政院前,乘亂逃脫。)
消防車在立法院前沖水,欲驅散使用暴力的民眾。真正的農民於暴力事件開始時,
已逐漸往隊伍後面退。
群眾向常德街方向移動,警方不許群眾向中央黨部移動,並以拒馬阻擋。帶頭之
車輛及群眾欲衝破阻礙,但被警方以消防水柱阻擋。
~111~
群眾向徐州路轉林森南路前進。部份農民開始自行往中正紀念堂杭州南路停車場
搭車。
群眾轉到忠孝西路警政署前,開始攻擊警政署。
插曲三︰傍晚時分,警廣電台,呼叫車號XX車輛挾持二人,請民眾協助尋找,
半小時內有人打電話給電台說沒這回事,警廣乃予以更正。(據新新聞63期,有三人
在警政署前被挾持,一名記者被釋放,另二人後自行逃脫,其他各報登載是一人。)
群眾移到行政院前之圓環。
鎮暴警察衝出驅散群眾,後又撤退。
二千餘台北市民在中山南路路橋上看熱鬧,高聲助陣。
群眾往城中分局移動。
下午七時,遊行截止時間到。
總指揮不知如何解散群眾。
下午八時,農民們均已離開現場。(5.24.自由時報︰雲林農權會籌備會發言。)
下午八時後,五二○暴動開始。
由於牽涉到蛋生雞、雞生蛋的問題,譬如︰朱高正來到城中分局前,向警方表示
不滿,並推了一個警員肩膀,罵了一句三字經,這個警員也不甘示弱隨即上前反擊……
(新新聞63期),因此,對於任何傷痕不予描述。僅根據世界各國對於暴動的定義予
以寫出︰
下午八點至翌日上午七時,暴民攻擊警察,投擲汽油彈、焚燒車輛、破壞公物、
阻礙鐵路交通,經執法單位予以強力驅散後,始行結束。
我想廣大的人民均有一些疑問︰
~112~
為什麼在立法院時,無論那些黨派之立法委員,均沒有人出面來看一看我們的農
民要說的是什麼?
為什麼群眾在立法院或警政署發生攻擊事件時,不當機立斷的依法來解散遊行。
為什麼在行政院前圓環鎮暴警察採用驅散行動時,不同時採用隔離,使野心份子
不能躲在一大堆人中滋事。
為什麼到下午七時或八時,遊行時間應該終止,警方不依法予以強行解散,而要
讓在場所有的人神經繃得緊緊的,以致產生失控的現象。
五二○是一個轉捩點,是好是壤,全看執政當局要否依法行事,絕對不要用政治
眼光來考量群眾之遊行請願。假如嚴格依法執行集會遊行法,當天適時解散變質的遊
行,就不會產生親者痛仇者快的問題,而民意的支持也不只是現在的大多數,將會是
二千萬人減去現場的暴力份子。
政治的兩極化是互動的,民進黨不應該將這次事件攬到自已身上來承擔責任,到
底民進黨五月份早就決定不辦街頭活動,而事先雲林縣支部也不同意這次活動算是民
進黨的。要記取美麗島事件的教訓,不能再讓少數極端或別有用心的份子來控制,這
種人到底是少數,要贏取的是廣大善良人民的支持。引用一個朋友的名言︰國家太平
時我投票給「黨外」以便制衡,國家不安定時我投給國民黨。到底民主政治是數人頭
的,多一票也是多數;但制衡卻是重要的,權力容易使人腐化。群眾運動好像春藥,
不要忘了激情過後的寂寞,要冷靜的思考!
☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆
記得六十八年底,中美斷交後,有朋友自香港回來,提到香港的人說台灣現在一
定要繼續叫反攻大陸,否則就沒有存在於國際社會的立場。
~113~
政府的組成是土地及人民,而中華民國既然在國際法上是一個原已存在的政府之
繼續存在,故外國無法認為我們不是一個獨立的政府,最多只能叫我們是「台灣當局」
,那麼我們何必去鑽改國號的牛角尖呢?
有人說,無論是國民黨或別的黨派都是要中國統一的,只不過有的黨派是想把台
灣弄亂了來統一,而中共是支持國民黨的,除非台灣內亂或中共發生政爭。
為什麼?要從中國共產黨成立時之背景來看,民國初年時很多知識份子有鑑於中
國農村社會之貧窮落後,抱著一腔愛國之熱忱想謀求改善;而在五四運動前後很多人
對中國人自己的東西不屑一顧,有些人乃對馬克思的思想贊同,加上列寧主義在蘇俄
革命成功,在共產主義無祖國的號召下,藉著俄援不用民主的方式來取得政權。
經過三十多年的實驗,共產主義的祖國也都在修正了,中國共產黨當然更要修正
。而實行中國人自己的三民主義之台灣,當然是最好的借鏡了。所以我們不要老是戴
什麼黑帽子說「國共鬥爭」,主要看那種主義對中國是有利的;史達林也說過,中國
具有所有強國之條件,只要是中國人都希望國家富強康樂!
我們必須記取的教訓是︰毛澤東在統治中國大陸十年,使中國近百年來首次安定
的能人人有飯吃、有衣穿,只是吃得不好穿得一樣的狀況下,未能繼續謀求進一步的
改革,反而發動政治鬥爭,讓大陸停滯了二十年。而我們在經過三十年,達到民主與
均富的境界後,是否也要因為政治鬥爭,而停滯或甚至毀滅呢?
為什麼我們在達到均富的境界後,又開始發生社會問題呢?個人探討出下面一些
原因︰
一、大眾傳播界的社會責任
幾年前,一個朋友在聊天時說現在所謂的信心危機,全是傳播界造成的!每次有
~114~
一個政府官員上任,所謂政論雜誌,就捕風捉影或自己寫小說,把他說成是貪官污吏
或庸才,這樣人民怎麼會對政府有信心呢?認為上面既然如此,就大家只圖私利,一
切「向錢看」,因而社會風氣開始敗壞。有錢的人就想法套匯,出去海外老黃髮了。
而解嚴及報禁開放後的扒糞作風或者自己「編新聞」的作法,更是惡劣。我就看
過某報突然整版刊出台北市七號公園不應建體育館的文章,全是自己寫的;過了幾天
,該報社論說,不應該翻案︰七號公園該建體育館。
說到翻案,幾個月前,一個二十多歲道地的勞動階級台北人問我︰二二八事變跟
我們有什麼關係?看了所有有關的報導,得到的結論是︰日本佔領時代一些既得利益
者的不甘心!所以拿納稅人的錢去補償他們,是得不到全體納稅人同意的!
而孫將軍的案子翻出來,記取的教訓是自古的大忌是「文人恃才傲物,武人恃功
而驕」,更何況軍公教人員的連座法,到現在還有。
至於組黨案,不翻也罷,這幾年組了幾個黨,就弄得七葷八素。那個時代,再搞
組黨,不是要把台灣弄垮嗎?
政治性的新聞可以有立場,社會上的事物,不能認為反體制、反權威才是新聞,
不該用煽、色、腥來報導,而忘了自己的社會責任。
二、教育的失敗
台灣成功的地方是在教育普及,失敗的地方也在教育,教育出來的觀念是私利為
上,公益在後。而教育風氣之敗壞,是「國人皆曰可殺」。不像四、五十年時,很多
來台或原來在台之知識份子,是真正為了教育而教育,現在不知道,有沒有能稱為「
教育家」的?
而負責主要社會教育的電影是唯色是圖,電視是唯利是圖。電視的時代劇,是教
~115~
導奢侈浮華,多的是富人的生活,跟社會脫節太多。這也就是為什麼電影「搭錯車」
會一演再演,那就是我們的生活,才能引起廣大民眾的共鳴。
而電視的武俠劇更是教唆犯罪!最早武俠小說是講忠孝節義,接著是俊男美女加
上一些神怪,基本上不犯六扇門中人的,也就是不犯警察的。這些年古龍式的武俠小
說是請幫派械鬥的,像楚留香就是如此。有次看電視陸小鳳傳奇,黃金城主在酒館中
拔劍,叫旁觀的人讓開。心想,難怪我們舞廳、酒吧中的兇殺案那麼多!很棒吔!我
們三家電視台都算是公營的,竟然忘了負有社會教育的正面功能。
三、執法者的形象
前些年,有些傳播界不遺餘力的說警察的壞話,打擊警察士氣,使社會大眾對警
察的形象大打折扣。直到後來死了幾個警察,才說得少多了。
記得二十年前在學校時,看到中央日報一篇文章,說奧地利的警察都是大學畢業
。而我們前幾年還在為警校升格的問題辯論,現在也沒人說了。其實警察是人民的保
姆,代表人民來執行法律,其知識、見識,甚至口才都要好些,不能全部成為大學四
年制,最起碼也要高中畢業後,讀個二、三年專科。在立法院沒有通過預算,將警校升
格擴大編制前,可以考慮大學法律、政治、社會系的畢業生,服警察預官役,也可使他
們多接觸人群些。到底民主國家,警察是執法者,軍隊是抵禦外侮者,兩者訓練不一樣,
作法自會不一樣。
說到法院,知道的人沒有不搖頭的,有的要關說、要花錢,或者工作太重隨便量刑,
或者不敢依法判刑……。反正,要靠法界自己了。不要忘記是代表廣大民眾,執行五個
治權的司法權!要讓人們覺得這個社會還有公理,不能老靠天理。
四、所謂「民意代表」的濫權
~116~
一般人民認知的民意代表,是執行五個治權的公務人員中立法權的鄉鎮民代表、各
級議員及立法委員。民意代表之貪污枉法,以前各文中說了不少;而其成為社會特權及
太上皇的作風,其在人民眼中的形象,由這次立法院的踢館及摘下招牌之事情,應該深
自惕勵。台灣只有私意代表,要將「民意代表」丟到馬桶中,用水沖掉。要用 國父說
的「代議士」,代表人民去議事,用對名詞,才不會忘了我是誰。
行政權的實施,是考慮全民全盤的利益,其預算的分配也是逐年有一系列的計劃的
。不能像南投縣議會的每人分五十萬,台北市的不繳營業稅、印花稅、娛樂稅、工程受
益費。中央的法令是考慮全國一致性的,並且可以避免地方議會圖利自己的寡頭政治。
而立法院的殺預算,更可見其水準。國防外交是全民的利益,不能議價;科技研究
的投資,是不能考慮利潤及回收的,而且是長期的;營業稅的降低是否能平衡財富,關
稅的降低是否考慮對國內產業界的衝擊,而指定某些項目的關稅降低,更讓人懷疑是否
又運用特權。
而政客們不負責行為中,最大的傷害就是外匯問題,民眾誤認為政府有錢,所以工
農群眾開口要錢。一定要跟他們說清楚,政府沒有稅收,就不能支出,外匯是無法用的。
外匯好像一個公司的資產,鈔票是股票,資本越雄厚,鈔票越值錢。
所以我主張我們自已的一套政黨政治,讓政黨組織作政策的研究、調查,立法人
員是政黨的推銷員。至於立法院早該設助理,而預算局的成立是否有其必要或有浪費
人民納稅錢之虞?到底我們還有監察權中的審計權來監督預算執行的效果及恰當否,
而審計權的執行者,是要記得考慮的是「該不該、對不對」,而不是事前告訴行政權
及立法權「應該如何做」!
五、行政人員的冷感
~117~
這幾年由於立法權的囂張及對行政人員的侮辱,造成公務人員多一事不如少一事
,得過且過的風氣。我曾親眼看到一個議員的關說條子,使承辦人忙了兩天,別的事
都不要做了。公務員是要依法辦事的呀!
其實各級的公務人員應該自我尊重的是︰典章制度的可行性及其施行放果,只有
公務人員最清楚;而所謂民意代表知道的有限,並且往往是少數既得利益被妨害者才
會向他們反應,大多數人都是默默的承受著;真正應興應革的事物,公務人員應表現
成社會上最大的意見團體,勇於提出。
六、學術界的自我設限
我們學術界的人士們的表現,有點像魏晉南北朝的士人清談,表現的是關在象牙
塔中,挾洋自重或者譁眾取寵;幾乎沒有同行的人會聯合在一起,共同為社會上的事
物,以全民的利益來思量,提供一些可行的建議。
而最大的歪風是對行政單位的事物,做得對的沒有人仗義直言,說話的老是那幾
個,使一般民眾對「眾人之事」產生迷惘。
七、經濟政策的失誤
大概五、六年前,報上幾位經濟學者,以文章在辯論經濟政策;心裡的感覺是,
那種政策較好我不懂,最直接的感覺是所謂經濟起飛,國民年所得增加的結果是豬肉
一斤四十元變成八十元。我們一味追求的成為已開發中國家,只不過是個數字,就譬
如蓋國宅若干間卻沒想過一間是十二坪,沒法住的。我們笑別人所得比我們低,卻使
我們成為兩個世界第一︰以相對論來說,世界物價最高的地方及最沒有文化的地方。
這幾年一味鼓吹自由經濟,所以什麼都自由上漲,只有薪水漲得少。而且物價督
導會報,大宗物資進口配額及平衡基金……等等,有人說是戒嚴時期才行,結果是的
~118~
人操作,使貧富越來越懸殊了。
三民主義不是講計劃式自由經濟嗎?看看日本的非關稅限制、美國及歐洲的配額
,都是一種計劃經濟,只有我們講自由經濟,走資本主義的路線。最簡單的例子,為
什麼要進口那麼多穀物,而不用一些稻穀來做飼料?盲目的擴大生產,環境也破壞了;
吃那麼多,腦滿腸肥、心臟病、高血壓、糖尿病也多了。
經濟上該管制的不管制,不該管制的一大堆,地下經濟合理的地方就該讓他合法
化來繳稅。黑社會也不喜歡違法,社會越安定,國民所得越高,吃喝嫖賭的人自然會
多了,合法生意就賺不了。農村子弟到都市工作,看到俱樂部一個晚上喝酒可花掉二、
三萬,他老子一甲地辛苦半年,才得個四、五萬,那有不鬧革命的!所以收稅,累進
稅,以稅金來照顧低所得者。
八、企業界的棒球風氣
一個國家的經濟要能長治久安,出賣智慧要比出賣勞力穩定。七、八年前就在叫
經濟更新,但我們企業界的一窩風作風、模仿、加工,甚至成為裝配廠,所表現的都
是打帶跑戰術,有多少人增加或更新生產事業投資的?
中小企業雖然是這些年經濟起飛的功臣,但是我們不能再憧憬,以前的暴利,一
定要想法合併、自動化,改善體質、降低成本、甚至改行,才能使台灣繼續存在。
譬如說,最近營建業的人力缺乏,想要引進外國勞工,這是萬萬不可以的,以後
一定產生社會問題,何況他們也是人,怎麼可以剝削他們。我們要體認的是低廉勞力
的時代已沒有了,因此營造業將來的走向是︰使用鋼架、預鑄式房屋、隔間牆也是預
鑄式且水電管線預留在內,使用水電管道間及暗門,開關插座用明線可以自己修,水
龍頭和浴廁磁器及排水管用組合式,組合式的傢俱,使用吊燈、檯燈會比吸頂燈多……
~119~
等等。而技術工人的需求會增加︰吊車技師、水電技師、裝修技師……等;勞力工人
會減少。要想到現在年青人情願去工廠或餐飲店,薪水少一點,也不會去做弄得髒髒
又辛苦的泥水工。一個營建業的更新,就會使很多生產事業的方向改變。
九、土地政策的謬誤
土地是全民所共有的,私人買得土地只不過得到使用權,政府有權在代表全民的
利益下限制其使用,而且為了公共設施取得其使用權。譬如說中部某地種竹子的人說
是日本人從他們手中拿去的,這是不可信的,也不需去考慮放領給他們的;他們已經
有了使用權,繳租金等於繳地價稅,要考慮的是在水土保持及國土保安的大原則下,
林相更換的問題,以及在計劃性的經濟原則下,考慮他們想更改成茶園,是否會造成
茶葉生產過多,而影響其他茶農的收益。
而公有土地又分為國有、省有、市有、縣有或鄉鎮所有,彼此之間為了公眾之使
用,還要收租金或者要補償費,只是在玩數字遊戲,太本位主義了。從這裡就說到勞
工住宅及國民住宅的問題,應該只賣建築物,土地按年交地價稅就可,同時簽定契約,
政府有權在若干年後予以更新,繼承人或承購者有義務再付錢,像台北市中華商場的
事就是沒道理。賣屋不賣地的作法,才能住者有其屋。
我們都市土地的暴漲,更是帶動整個物價上漲及貧富不均的罪魁禍首。把三民主
義放到那裡去了,地價稅、增值稅、累進所得稅?第一個要負責的是民意代表,其次
就是我們的當政者。
譬如說台北市,想開發關渡平原、基隆河廢河道及信義計劃區,因為蓋建築物好
像建墓碑一樣,別人看得到。當初營邊段計劃,幸虧沒法完成,後來蓋中正紀念堂,
有人說好可惜,一點也不可惜!人民有了一個好的休閒去處!
~120~
在七號公園的爭執中,有人說是都市之肺,那麼我就要說關渡平原及五股水澤是
鼻咽腔,基隆河、淡水河、大漢溪及新店溪是氣管,青年公園、南港公園、信義計劃
區、七號公園、基隆河廢河道及新火車站廣場是台北市之肺,而台北縣方面要保留現
有的農田,以及防止一些大型工廠遷移後去蓋高樓大廈,應該拿來做公園。
當初給許市長的建議中,七號公園儘量多保持綠地,因為沒有考慮到三千輛車出
來的問題,基於缺少大型室內體育場的立場,贊成建體育館。現在以捷運系統整個網
路來度量,大型體育館以蓋在台北的地理中心信義計畫區為宜。
但是!
信義計劃區只能有︰世界貿易中心、國際會議中心、觀光旅館、市政中心、市
議會、大型購物中心及學校。其他住宅區全部不能蓋,拿來做公園綠地,一部份容
納松山之夜市及安和路的啤酒屋。
新火車站區域所有新生地均建為公園綠地。
基隆河廢河道,除了跟我手邊一本雜誌上建築物很像的大型購物中心及學校外
,住宅區全部作廢,拿來作公園綠地,一部份容納士林的夜市及忠誠路的啤酒屋。
至於關渡平原,是外高內低,現在的非法填土再不禁止及管制,過幾年北投、
石牌、天母、士林都要淹水。關渡平原能做到的是保留大部份農田,建關渡自然公
園,部份在排水設施及滲水設施完善的狀況下作賽馬場、摩托車競技場(泥土地)。
十、政策施行的不能一致性
舉交通問題來說︰捷運系統、鐵路地下化、道路單行道、公私停車場、自備停
車位、小汽車共乘、限制小汽車進入市區、限制路邊停車、公車分區網路系統、計
程車收費計時計程制、計程車無線電化、計程車司機休息站、汽車進口關稅、汽車
~121~
貨物稅、高油價政策、石油稅……等等,但是摩托車呢?四輛摩托車等於一部汽車
所佔之面積。而都市野蠻駕駛人駕照雖然取得但交通及駕駛規則應該要講習,又牽
涉到駕訓班的問題。還有捷運系統後電力供應的問題呢?廢車處理場呢?……
我主張建敝率及容積率應該降低,以增加道路的面積及天空。五月二十二日看
到中央日報載有農民流落在街頭,一時心酸,開車到遊行的區域繞了一小時看有無所
獲。到了久違的延平北路,雖然房子不高路不寬,但卻沒有忠孝東路三、四段的壓力,
就好像去年到台南市中正路的感覺,就是沒台北熱,比較清爽。
此外建築物地坪沒有二百坪以上不可蓋,六樓以上則要有地下停車場,四樓的房
子要建成五樓,一樓挑空做汽機車停車場,路邊、巷道邊一律種樹,以調節空氣。對
於現在的違規使用地下室,一律作為停車場使用。所有的百貨公司地下室一律作為停
車場,一樓禁止設賣店,除了賣飲料外,均作為顧客活動的空間,不要去佔據馬路。
騎樓禁止停車置物,攤販一律遷移到公設的市場中,紅磚道不准停汽車,劃綠線
讓摩托車可停。尚業區限制上下貨時間,……一大堆的問題,都跟「交通」兩個字有
關。
上行下效的話,一件事要做是可以完成的,但是,如果各單位彼此推拖或民意代
表作梗的話,大概,上帝也要哭泣!
十一、稅收的分配不平衡
想起先總統 蔣公的城市鄉村化,鄉村城市化的昭示,就會看出現在都市的畸形
發展,因而造成貧富不均的現象,主要的在於稅收分配的不合理;譬如台北市由只適
合一百萬人居住的都市,發展成二百六十萬人的都市,主要的在於錢太多。因為每個
人都知道,公共投資越多,都市也就越發達,而人民也就越富有。反之,亦然。
~122~
凡是因為全民努力結果而產生的稅收,如所得稅、生產事業的貨物稅、營業稅、
印花稅、進出口關稅等等,都應該歸中央政府所有,來統籌運用,造福於全國。
其他在各當地產生營業行為所有的營業稅及印花稅、娛樂稅、地價稅、房屋稅、
土地增值稅及工程受益費等,才能歸地方所有。
所以我會認為高雄市想要港市合一以增加稅收是不對的,因為港口是全國納稅人
的錢所建設的,何況它提供了高雄市民的就業機會,繁榮了地方。而台北市的拒繳營
業稅、印花稅,更是無理取鬧;不收娛樂稅,更是不公平,這帶頭的,竟然是平常覺
得有理性蠻欣賞的一個議員,也會受作秀歪風的影響。許信良好歹有句話是對的,「改
革派拿到權力,一樣也會腐化的」,對各黨派都是適用的。
十二、對公營事業的不正確觀念
一個朋友這幾年一直跟我辯說共產主義與三民主義走到最後均是資本主義,我告
訴他三民主義的構想是適合全中國的,像現在中共的什麼福建省、廣東省……的駐港
辦事處,就是三民主義的觀念。以各地方之公營事業作多角化之經營,彼此之間有競
爭,青島啤酒跟台灣啤酒競爭,汾酒與茅台競爭……等,只要有企業化經營之理念及
利潤分紅之作法,發達國家資本是正確的。
前一陣某報以台北市士林中正路與附近的一個加油站來比較,證明私營此公營好
,簡直不明事理。中正路之加油站本來在中油公司經營下,就生意很好。就是因為公
營才會站在服務的立場下,在五十公尺距離內另設一加油站,使天母往市區的車子可
以順路加油,而不會造成要回頭加油所產生的交通問題。
又如︰台北市公車不計成本承擔了多少服務路線!中華工程公司一個彰濱工業區
積壓了幾十億資金!鐵路電氣化,自己借錢!中船公司建廠資金,大部份是借的!為
~123~
什麼?政策!為了全民的利益!既然講公營,就應該以稅收來做資金,借錢的銀行利
息以複利來算約五年半一倍,這麼多年下來當然虧本。而公營事業,這麼多年來是國
家發展的主力,擔任了多少政策任務。現在應該是趕快編預算讓其資本合理化,能在
公平的狀況下競爭,這點,老康最清楚。
而營造業指責榮工處及中華工程更是不公平,早幾年蓋房子大賺錢就不叫,後來
建築業不景氣,就開始叫!但是這些建築業的偷工減料是全民共憤的,國家重大建設
要不是榮工跟中華,早就完蛋了。何況榮工處還有社會責任,不然的話,現在上街的
老兵更多了!社會是互動的!
所以,我們不能以台灣這麼小地方各只有一家的狀況下來指責公營事業。以前我
提過經濟部國營會要視為一個大財團的管理處,要以整體的利潤來考量,不要分各個
事業單位來看利潤,譬如說台肥公司只要合乎經營績效,產品就降價,來保障農民收
益,民意代表也不要指責台肥怎麼虧本?只抓一件事看,有錯,但從整體看是對的。
十三、派系觀念的作祟
台灣的從鄉鄉有派,到縣、省、市,各自對立,鬧本位主義。從中正大學設校,
就可看出已無藥可救,最後更每縣設一個大專院校,置納稅人的錢於何處?
民主政治是分臟政治,但要合理合法;是和稀泥,但不要和成爛泥,如果能做成
精美的瓷器不是更好?
在場合不同時,扮的角色也不同,只要站在全民的利益,不要堅持、杯葛,不同
黨派的人合在一起做事又有何妨?
十四、人口政策的未能一致性
人口是社會的資源也是社會的負擔,前一陣子看到台灣省議會要刪除報稅扣繳限
~124~
二人之規定,就擔心反而造成農民的負擔,而成反淘汰,更會使社會貧富不均。到底
我們二個恰恰好的人口政策,是否有一致性?而對於人力資源的教育、訓練及運用,
是否有長遠一致的計劃?
十五、社會福利政策的缺失
前一陣子辦養老保險時,對保險公司的小姐說為了二十年後的養老金,我要支持
政府!但心中的疑惑是︰到底我們的社會福利政策是如何?生老病死的保險是委託民
間或政府自辦?讓民間公司辦,對公司的管理在那裡?提存基金的儲存在那裡,如何
運用?是否讓保險公司任意運用客戶資金,拿來操作房地產,哄抬物價而圖利股東?
如果我們有一套社會福利制度並配合累進稅的徵收,那麼逃稅的人就會減少;假
如不逃稅,醫療保健業就不會隨便來了。
從公保、勞保就診的浮濫,我們要教育就保人一個觀念︰ 浪費的是自己的錢,自
己的養老金或以後被保險人的保費。因此「受益者付費」的制度要實施,掛號、門診、
檢驗、取藥等自付費用的比例要提高,以避免不必要的醫療資源的浪費。而建立醫藥
分家及分級就診制度,更是實施社會醫療保險制度及平均財富的良好方法。

十六、休閒活動設施的不足
最近看到立法委員為了私利要刪營建署及國家公園的預算,真是感慨其無知。國
家公園是作為國土保安兼作部份遊憩使用的目的,其建設是為了下一代,無法一下子
看出近利的,現在國家公園的工作人員都是年青有衝勁的,千萬不要打擊他們的士氣。
這陣子有人提議上五天班五天學,有沒有想過雙親均在上班的狀況,有沒有想過
休閒活動場所嚴重不足的狀況,而立法委員又要刪觀光局幾億的預算,是不是要加重
~125~
社會問題,製造動亂!
而高爾夫球場的發展更是豈有此理,幾十公頃的林相變更,環境也破壞了。一張
會員卡上百萬,一點憑證也沒有,好像地下投資公司一樣,任人宰割,資金的流向也
沒人管,造成社會更加貧富不均,難怪楊大使說是資本主義的遺毒。
國父說︰民生就是人民的生活,社會的生存,國民的生計,群眾的生命!
我們這幾年雖然生活、生存有了,但對生計方面,只強調了食衣,輕視了住行,
忘記了育樂。因此讓大家只重私利,而忘記了群眾的生命,也就是國族的生命,從最
近幾個運動都可看得出來︰
一、老兵運動
老兵為國流血流汗,現在有人老無所養,當然該給予照顧,但是每人要一百二十
萬,七十萬人就是八千四百億,這不是會把台灣拖垮嗎?那有那麼多納稅人的錢!
要注意的是有極少數老兵,當初是打來打去被俘過來的,心不甘情不願,現在又
回不去,要去安撫他們的情緒。另外對所有榮民就養中心的缺失,要不定期的突擊檢
查,世界各國的養老院,都是黑的很,榮民當然心中有怨!
二、學生運動
學生要講革命,本身就沒有這個條件,現在台灣已沒有幾個無產階級,農民有產
,軍公教、商人、勞工等都是中產階級,學生都是黑五類的後代,講什麼革命?這一
代誰沒吃過開水泡飯,只有現在的學生才是漢堡牛肉包。
學生要做的應是在體制內,對自身事物的自主性。而且不要以為普選才是真正的
民主,代表制才能保障少數及沈默大眾的聲音。台大各學院代表,由各系選出才能因
背景不同而能發揮眾意;學院也用普選代表,只不過讓同系中幾個譁眾取寵的人當選,
~126~
是否真能為同學服務?或者只是滿足其虛榮心?沒有名也是一樣叫做事的!
學生進入學校,就好像簽了合同,必須守校規。學生想要評鑑老師再予以公開,
是不對的;評鑑只會造成譁眾取寵的老師!教學意見調查表供學校及老師參考是可以
的。
學生說老師講義發黃是沒道理的,複印一次不就新了嗎?學問是沒有新舊的!反
過來,老師改變教學法是不是可以呢?開一些教科書,每週寫心得,上課提報告,大
家討論,不要只傳道,用授業及解惑,不是對學生更有益嗎?
政府今年的預算,是在前一年的五月就已擬定好的。也就是解嚴前今年的預算已
列好了概算,而且一個預算的分配也不能說改就改,會讓以前的施政半途而廢。關於
教科文預算,搞政治的人早就清楚這些事,但是還是要叫一叫,何況俞院長上一年度
已答應分三年達到標準。學生不明就理,跟著瞎起哄。若說違憲,台北市議員趕國家
大師錢穆搬家,是大大的違憲,對老師太不敬,搞學運的人怎不去抗議?前一陣一個
當過韓國相當於建設部次長的朋友說,他們的國家公園有的是由民間的法人團體根據
法令來代管,政府來監督。一個施政,只要對全民有益,委託民間公司團體來辦,效
果反而好些,也可減少政府不必要的行政支出,以這個觀點看,有些事也不能老戴上
黨政不分的帽子。
所以學運的方向要搞對,搞學運的人要去關懷老兵,接近都市中擔任勞工的山地
同胞,去工廠服務,到農村蹲點。學運應該是以校園為中心來發掘社會問題,以學生
之清純及無私,獨立的去做社會調查及社會服務,而以在學校內師生共同討論之方式
來瞭解社會的各個層面,為將來踏入社會,服務國家作準備。
三、工人運動
~127~
五月一日鐵路駕駛的罷工,給台灣的衝擊是很大的,交通是社會的血脈,四十年
的安定感,全部消失了。而衡諸鐵路駕駛的薪水,助理最少也有二萬;一個大學生剛
畢業,現在做公務人員才一萬五,我有個病人先生做工友,夫婦兩人合起來才一萬五
。說錢少,是引不起同情的!鐵路駕駛要提高薪水,一定造成營運困難,現在果然鐵
公路票價要提高。假如比不過私營巴士或很多人買自用車呢?有了虧損,是不是要減
少班次及裁員呢?不能說借錢,這可是納稅人的財產,不能讓社會來負擔這個成本!
如果以薪水少、壓力大、責任重來說,公務員、軍人、警察才應該罷工呢。無理性的
要求加薪只會引起通貨膨脹,惡性循環而已。
最近搞勞工自力救濟而能予取予求,主要是公營事業,主管人員想反正是公家的
錢而不管合不合理。私人企業可就要考慮成本,不是關廠,就是為了避免後遺症,而
極端排斥。像大同公司可說最早就有企業倫理的觀念,分紅入股,不裁員,股票退休
時才發給使老有所養。勞工要股票,不應貪圖近利,想要賣掉。
所以現在搞工運的基本態度就錯了,工運不是無或有,擺高姿態;不是勞資對立
,是勞資共存;不是只要求調薪,是要求工作環境及福利的改善,避免無形的支出。
美國也有不少工廠沒有工會,沒有勞資對立的情形,所以我們要講的是企業倫理
!大家所稱讚的日本企業經營方式,不就像我們國營事業嗎?在正式編制內,生老病
死都有所依,也不隨便裁員且有退休金。所以工運的合理方向,是爭取企業經營規
模的合理化,以勞資協商的觀念,來保障自己的工作權。
四、環保運動
我們國內的環保運動是自利性的,而未能質際了解什麼是真正的環保,其實環保
的觀念是無時不在,從扔香煙頭彈煙灰,吐檳榔渣,丟免洗筷子的塑膠套……要從自
~128~
身做起。
永安鄉的人說漁產量減少,有沒有考慮竭澤而漁,垃圾填海,下水道放流,河川
污染?反杜邦的人也是,對上述的事也該要反的;而彰濱工業區的亂挖魚塭,海邊養
蚵的密度太大,或者養蝦的密度太大被自己排泄物毒死等,都會破壞環境。
反五輕的怎麼不也去反燒破銅爛鐵的?
而盲目的反核更是講時髦,上次反核四廠,有朋友說你是講自然保育的,一起去
吧。對不起!我是贊成再建一座核四廠,因為水利發電對環境的破壞是永遠的!火力
發電廠的煙、爐灰,甚至儲存的煤,對環境的破壞是立即直接的。而天然氣是會用光
的,石油要節省,讓下一代的民生工業也有東西用。
至於報紙說空浮漂到台北,更是駭人聽聞,就不知道有半衰期呀!而怕核能發電
廠的放射線?宇宙中的放射線更多,只要在室外就會照到;建材中也有放射線,而電
視遊樂器、電視及個人電腦的放射線,怎麼沒人去抗議要求檢查、嚴格管理。
所以,我們的環保運動是各人不掃門前雪,且增他人瓦上霜式的。
五、農民運動
前一陣農民上街頭,給大家的迷惑是,農民放雞、丟雞蛋、扔蔬菜,蠻有錢的嗎!
台北很多討生活的人還省吃儉用的!到底!農民要求的是什麼?很多人不知道。
人是來自土地的,人的生命是與土地相融合的,告老還鄉,山中別墅,隱於田園,
都是人回歸自然,也可以說回歸農村的終極目標。
蔣夫人宋美齡女士,一生為國辛勞奔波,台灣可說是她住得最長的地方,可說是
她的第二故鄉。 經國先生過世後,大概蔣家沒人可罵了,因此有人故意栽贓。其實
她以中央評議委員會主席的身份,即使對黨的事物照職權提供意見,也沒什麼不妥。
~129~
但是後來台北市議員,故意要士林園藝所公開開放的作法,並且有黨派爭功,可真是
過河拆橋,有點……幹你娘…您厝沒老母!(註︰台北市議員是我們花錢養的,納稅
人有權,說一說口頭禪。)
有次報載,某地有座廟,經過小路過一個畜牧業試驗所到海邊,風景很好。幾個
月後,另一家報紙,也說該處風景很好,不過牧場試驗的牛因為閒人多感染了結核病
,不讓人進入了。士林園藝所,也是作花木培植的,也沒有說不讓人進入,只是要先
登記;每個地方都有其功能,不能說是納稅人的錢建的,就隨便公開開放。要維持品
質,就要收費,將來榮星花園收回,也是要有受益者付費的觀念。很多人都去過荷蘭
小人國,上廁所是要錢的,東西歐很多地方都一樣。我們的公私公用廁所,如果也收
費,專人隨時清理,大概,世界會更美好。
有一年,在國外,一個南部朋友說,在台灣或從台灣出去的人,是唯一沒有權利
罵蔣家的。
如果,當初國民政府以統治者的心態到台灣,只需要練兵屯田和通婚,與原有大
地主結合,讓外省人的子女當軍人受好的教育,那麼現在外省人就不是弱勢了。但是
,這是中國人的地方,不是異族,所以 蔣公貫施三七五減租、耕者有其田、普及教
育、實施地方選舉,以三民主義的理念來建設台灣,其秉持一個理想而為的精神,真
是其介如石,而能經世濟國。
我們要繼承兩位 蔣總統的遺志,以中國統一富強康樂為奮門的目標。所以我認
為設立大陸事務部,好像兩個對等的國家;設置大陸代表,好像保障少數民族。這都
是實質的獨立行為,千萬不能如此做的。
也許有人說,與大地主作財力的結合,早晚會像菲律賓一樣,有人民的力量來革
~130~
命。菲律賓是財閥家族之間的競爭,馬可仕若不是軍隊不支持他,那有什麼人民的力
量能倒掉他。所以我們不能不佩服先總統 蔣公的真知卓見,軍隊自給自足,不領外
國薪水,也就不受外國控制,更有政工人員在,只會愛自己的國家,不會聽外國人指
揮。因此,我一再跟一些朋友說,放心,台灣絕不會有軍人政變,軍隊吃的、喝的、
接觸的資訊都一樣,並不是一個享有特殊利益的獨立團體,他們想法跟我們一樣,當
然知道國家長治久安之道。
如果說農業問題之發生是國民黨剝削了四十年,簡直是黑白講。如果以現在企業
經營的眼光來說,農場的規模太小,故投資與收益不相稱;那麼,當初就不該實行耕
者有其田,保留大地主算了。但是這不合三民主義的理念,而且有美國的例子;美國
的黑奴相當於佃農,黑人被解放了,沒給他們生產的工具,結果變成社會的負擔,演
變到現在,更有極端主義者的出現。
國父說︰民生主義就是社會主義;就民生來說,民生主義是共產主義。中共實行
的馬列共產主義,忘記了人類生而俱有的自私心理,一開始就公有公產,故導致失敗
。民生主義的共產是公有私產,讓私人因為自己的努力而能獲得利益。再用收稅的方
式來平均財富,達到共產的目的。
人類生而俱有的自私心理,可以由教育而導致其將公共的利益置於個人的利益之
上。雖然為自己打算的想法可以導致奮鬥而促使進步;然而台灣地區在達到均富以後,
又產生社會問題,主要的就在於私心超越於公眾的利益之上。因此提出前面的論述,
大家必須先明心滌性,才能夠為國家去著想。
今日台灣在低勞力的時代已過去,既無資源又面臨市場逐漸狹小的壓力下,要能
在國際社會的夾縫中求生存,主要在於要能團結一致,建設台灣,放眼中國。中國的
~131~
統一是不可避免的,我們要能為整個中國有所貢獻的地方,就是我們政治制度及經濟
制度上的經驗,由我們自己不斷的改進,來促使中國大陸與我們逐漸的接近,進而接
合。
國父領導革命就是為了促使整個中國農民生活的改善,農村的人口是工業人口的
來源。所以保留相當面積的農地,是維繫以農立國的中華民族的命脈,也因此台灣不
能隨便減少農地,下面就是個人對農業更新的看法︰
一、台灣的山地除了國家公園區域要嚴加管制外,所有的集水區要嚴加保護及管
理,禁止濫墾濫採,以作風土保安及增加蓄水量。
像當初翡翠水庫,不將南北勢溪一起劃在集水區內,就是一種錯誤自私的本位主
義。水是自然界的最基本要素!
前年,曾從山路自曾文水庫往珊瑚潭,沿路看到很多小山頭都是黃色禿頭;種的
是果樹,既失去水的涵養性,更污染了水源。故梨山一帶的果菜農地,一定要禁止;
早期的果園,要逐漸予以更植,以增加土地的蓄水性,農民也要輔導轉業。不能為了
少數人一時的利益,而毀了國家億萬年的生機。
二、台灣的林業政策要全面更改,現有的森林全面禁採三年,利用現有的工作人
員,作全面樹種及材積的調查。
將來森林作為國土保安、林相更替以及間伐新植,都要有一套全盤的計畫。而伐
木之數量,僅需足供國內之需要即可。而原有之員工,可運用其已有之經驗及知識予
以再訓練,作為巡山保林及森林遊樂之管理及解說人員。
對於已經開墾不妨害水土保持之山地保留地,可輔導山胞種植高經濟之作物或樹
種。對於一般山坡地之林木種植(海拔三、四百公尺以下),要種植適合造紙、傢俱
~132~
、建築業或其他民生工業使用,但是傢俱業之觀念要逐漸改變,應以使用合板少用整
塊木頭為主。
不過,對於耕植配合工業使用林木之農民,一定要訂契約保價收購,不能像上回
種植杉樹的農民,過了幾年,中興紙廠又不再收購了。
三、台灣所有河川堤防內之農田、魚塭,全部清除,在適當水平高度之地方,逐
段挖深及作攔水壩,以增加淡水之蓄水量,但不能忘記水的連貫性,使水中生物能生
存。由於河川平時之逕流量是一定,故蓄水量之增加,並可幫助經過處理之家庭及工
業廢水之稀釋。
台灣所有之輕重工業,全部集中到工業區,將廢氣、廢水及污物集中處理。因此
,增加蓄水量之河川可與原有之灌溉溝渠或新築之灌溉溝渠連通;如此,農民就可不
需因為專門為了農業灌溉要找水而繳水利費了,維護費則可由地方政府編預算。
四、畜牧業全部分區集中設場,除了牛、羊可用放牧外,其他養雞鴨及豬,均以
中大型養殖場為主,將排泄物集中處理,又可運用沼氣發電,節約能源。
對於畜牧業,每年限制其產量,禁止自由放任的增加,以保障其生活。
五、所有的水產養殖業,均嚴格限制其養殖密度,以免破壞環境。對於淡水養殖業
,應逐年減少,達到安全數量,以免無限的抽取地下水,妨礙生存環境。
海水養殖業及近海投擲人工魚礁的養殖業,也應限制其數量,以免破壞海洋的漁
業資源及生態平衡。
六、台灣西部河川之砂石,應配合河川之浚深,限量採取。東部之砂石,全部禁
止出口到外國,予以有計劃的採取供國內需要,不能再有賣家當的行為。
水泥業,無論西部或東部均予以限量生產,只供國內需求,對於價格嚴格限制,
~133~
必要時加收累進稅及罰款。
七、由於農田及果園對氣候的調節有其必要性,故要保持一定的面積,同時限量
保價。如果稻米前一年豐收而過剩,則予以休耕,由政府給該面積平均產量的基本補
貼,用納稅人的錢,來保障農民的生活。
所有果樹、茶園或其他經濟產物,均予以限制面積,限種植數量,以保障其生活
,並避免破壞生態環境的平衡。
八、農會的組織予以加強,不是只作為金融機構,要同時發揮其作為農民銷貨組
織的效用。如同工會聘用大學法學院之畢業生為幹部,任用農學院畢業生為幹部,作
企業化經營。
記得早些年,台北市的行口商,是剝削者,因此成立公家投資法人組織的果菜公
司,以使產銷合一。但是結果是,果菜承銷人可以罷市,影響全體國民的生活,而政
府卻束手無策。
我們既然要共產,就取消所有的果菜承銷人,由公的果菜公司,公家建的果菜市
場,與農民自己組成的各鄉農會,作產銷一元化,以保障農民的生活及消費大眾的權
益。
這些年,產銷不能一元化,農民也要負一半的責任。貪圖些許較多的利益而讓別
人包青,或者自己拿去作場外交易,這些都是破壞產銷一元化的實行,政府有權嚴格
取締。
九、各村成立生產合作社,繼續實施農地重劃,保留一定大面積的稻田,使農民
能合作使用機器耕種及收成。
所有瓜果蔬菜,不能用水耕者均使用網室栽培,由政府投資建設供水耕的廠房,
~134~
使用企業化的方法來生產瓜果蔬菜,既可避免天災、蟲害,又可將廢水集中處理,以
免污染環境,同時可限量保價。要知道無謂的增產,是毫無意義的,既破壞了環境,
又吃得太多,要去看病作運動,何苦來哉。國內的飲食習慣一定要更改,不能再浪費
天糧。
這樣的作法不是人民公社,相當於我國古時的井田制度。只不過公田是用來種植
果菜,由政府投資建設,以低廉的租金,讓農民組成的各村生產合作社來共同經營。
要知道這個世界上,根本沒有什麼真正的自由經濟,尤其農產品不行。所謂消費者導
向是假的,都是由生產者所製造的假資訊……流行,所以只有市場導向,由生產者來
控制產量,避免浪費。就如你有兩雙黑皮鞋就夠用了。如果來個一黑一黃一白一灰,
是不是浪費自然資源?
十、將各村經過重劃不宜耕種的農地,予以種植樹木花草,再經適當的規劃,保
持農村建築的特性,建築住宅,部份可平時租給都市的人,作為渡假休息之用;部份
作為養老住宅。台灣的人口結構,將逐漸老化,必須未雨綢繆,為將來打算,在各村
建築養老住宅,既可適合養老院的特性,又是較開放式的養老村,同時可增加各村人
民的收益,繁榮地方經濟。
要能夠做到這一點,當然要做到全民保險,村村有醫療站、派出所,所有後送的
醫院及警察單位要有足夠的空中交通工具,以應急需。
自由不是放任,經濟只有共產,資源不能濫用,人類沒有種族之差異,地球是整體
性的,人類求生存的行為絕對要有計劃,而不能破壞整個自然環境的平衡。
記得以前皇冠上有首詩︰

~135~
人生到處知何似,
恰似孤鴻踏雪泥,
泥上偶然留指爪,
鴻飛那復計東西。
人類的貪欲,乃是人類最大的敵人。
個人才疏學淺,本欲多看些書,與國外的朋友多聊聊,計劃一年後才以「使台灣成
為真正的美麗島」為題作為一系列文章的結束。不意,這半年的變化太快,又值本黨十
三次全會,故提出一些看法,供各界參考。
民主不能誤解,就像公僕,若改稱為服務生,就會自重人重;民主不能認為自己都
是主,民主不能因為是分臟就謀私利,不能因為是和稀泥就混水摸魚。
在中國沒有統一前,中國國民黨永遠要稱為革命民主政黨,民主是對外的手段,革
命是對內的自清,要先革自己的命,求日日新。應記得 國父孫中山先生的遺訓,為全
中國的民主、自由、均富、繁榮而奮鬥。

七十七年六月一日






~136~
讀 者 投 書
必 也 正 名 乎

台大牙醫學士 紀 光 慎 77.6.25.
一般所謂的民意代表是指行使立法權的公務人員……鄉鎮民代表、省市縣議員及立
法委員。
但是,因為他們的親戚朋友也是人民,所以也就只代表這些少數人來行使「民意」
。可以拿納稅人的七千萬來給台北市吳興街及興隆路的幾個地主;對征收公共設施保
留地的價格問題,「集私會」可以說犧牲少數人的利益來保障大多數人已不合時宜的
話……等等。所以台灣只有私意代表。
國父說︰我們學外國的民權政治,不但沒學好,而且更壞。
我們要建立自己的政黨政治,視政黨為一個企業單位,黨主席為董事長,秘書長
為總經理。黨的組織研究、調查,提出政綱;人民選出其代表組成國會……國民大會
,支持該政綱則選該黨主席為總統,總統再提名人選為行政院長,根據政綱來擬定施
政。由於民主政治是法治政治,施政要定法規,所以政黨推出其推銷員來競選立法人
員,以通過法規而施行政策,對全體人民負責。
我們的「私意代表」貪污枉法,囂張自大,現在社會的風氣敗壞,公理全失,全
是這些人造成的。而且他們自成一個特權階級,狼狽為奸︰有人胡言亂語,侮辱別人
,還要在議會外張揚,卻說什麼免責權,大家同仇敵愾;有人想搞個體育部玩玩,大
家沆瀣一氣,置納稅人的錢於何處?要發展全民體育,強國強種,立法委員們要以身
作則,先在自己的企業設置體育指導員,為員工謀福利。
~137~
因此,要拜託大眾傳播界不要再說什麼地方民代、中央民代,他們是議員、立法
人員,是公職人員!也就是 國父說的代議士,代表人民去議事,名稱用對了,才不
會「忘了我是誰」。
在台灣其他的政黨還在草莽或內部鬥爭的階段,不算是個成熟的政黨時,國民黨
要保持其革命民主的特性;民主是對外的手段,革命是對內的自清,先革自己的命,
求日日新,不要忘了 國父孫中山先生的遺囑,為全中國的自由、民主、均富與繁榮
而努力。















~138~
讀 者 投 書
社 會 是 互 動 的

台大牙醫學士 紀 光 慎
去年一個朋友在股市用四百萬賺了一百五十萬,這個數字對工人或農人來說要花
近二十年才省得下來。今年陰曆年後,一個常年作股票的長輩要我買三商銀一個單位
,說分析結果約一年會漲一倍,結果是人為炒作的結果,漲了近六倍;也就是說,假
如我那時聽了他的話,一百五十萬就可賺七百五十萬,我算過要彎腰駝背十來年才省
得下來,這不是不勞而獲?是什麼?當然要收所得稅!
少數人在股票賺了大錢,就拿來買房地產,買奢侈品,吃喝玩樂。結果房價猛飆
,社會風氣越壞,年青人得不到,眼紅,耽於逸樂,就偷、搶、綁架都來了,而薪水
階級就大家湊錢來投入股市,也不安心工作了;中小企業也不想再更新投資,做股票
沒有勞工問題!這樣算下來,少則五年,多則十年,大陸會趕上我們。
記得北投區的一個里長說他不反對大家樂,但反對六合彩,因為是香港的人來賺
台灣人的錢;同樣,股市也是熱錢,大戶在炒作,他們撈飽了,遠走高飛,台灣完了。
這個社會,現在是商工農士兵,商人控制了一切,重利輕義,我們的民意代表都
是有錢人,他們那管國家的死活,對社會大多數的人的前途,更不會去考慮。
吉拉斯說共產國家有新階級,台灣實行民選的結果,所謂「民意代表」成了新特
權,如果社會有甲級流氓,他們可說是超級流氓。因此,寄望於我們的大眾傳播界,
發揮董狐之筆,尤其是年青記者,不要為假象所惑,要為自己的前途而努力,發揮公
理及道德的聲音。
~139~
讀 者 投 書
拯 救 台 北

台大牙醫學士 紀 光 慎
在「都市的公園之經營管理」一書中(暫譯名),作者開宗明義的指出︰在七、
八十年代美國的公園巳從以往靜態的形式轉為動態多目標的使用方式。
公園可以說是公眾活動的園地,依其功能可概分為山區公園(含國家公園)、城
市周邊公園及社區公園;前二者偏重於怡情養性,而社區公園中的大型公園為了解決
一部份社會問題,則要作多目標使用,不只是管理且要經營。
去年,看了七號公園的規劃圖,曾給許市長及陳局長一封私函,建議分為圖書館
、露天音樂台、體育館,其他五分之四作為樹林及草地,反對在內建網球場、雕像區
及音樂噴泉等,而應有腳踏車道系統(這一點他們已採納)。因為民眾需要的是活動
的空間,大安區的住民本多,而成功國宅、大安國宅、建國國宅蓋好後,人口增加更
多,因此亟需一適合幼兒、兒童、少年、青年、中年及老年人活動的場地,上述的建
議就是以此概分的。
個人認為環保基金會等六個團體,並不真正暸解環境保護,以前寫的文章都曾寄
給柴松林教援,希望柴教授看一看,七號公園對環保運動是次要的。
本世紀最大的笑話之一是建築師公會建議將中央機關遷出台北市就可解決交通問
題。台北有今天,建築師要負一部份責任,將可用地佔滿了,沒有留景深。台電大樓
前的空地,造成對流風,對附近的空氣污染有抽吸作用,都計處建議做雨棚,十足的
閉門造車。
~140~
內政部及營建署要暸解︰建敝率應降低,都市中的平地容積率可酌為提高,但建
築物要分區等高以調節空氣;都市的森林,行道樹發揮的功能比單一公園要大,可調
節空氣、隔音,增加視覺效果及減低心理壓力。
台北盆地最大的綠地是關渡平原及五股水澤,好像鼻咽腔;氣管是基隆河、基隆
河廢河道、新店溪、大漢溪及淡水河;肺泡是台北縣的農田、青年公園、植物園、新
公園、台北火車站廣場、中正紀念堂、七號公園、空軍總部、信義計畫區、新生公園
等。現在台北市政府工務局要在關渡平原建住宅及商業區而非純作為公園綠地,不學
無術!環保的同志們!這是最重要的!














~141~