中國大一統前的省思 （上）

中國大一統前的省思


使台灣成為真正的美麗島

















敬獻給我所熱愛的中華民國













序 一
一八八七年中法戰爭，劉銘傳在台灣擊敗來犯之法國海軍。一八九四年 孫中山先生
創立興中會，同年中日甲午戰爭，清廷割讓台澎給日本。一九OO年八國聯軍庚子賠款，
一九一一年十月十日武昌起義，革命成功，建立中華民國，訂一九一二年為民國元年。
一九一四年第一次世界大戰爆發，一九一七年俄國大革命，建立共黨政權。一九二五
年 國父孫中山先生逝世，一九二六年國民革命軍總司令蔣中正先生率軍北伐，一九二七
年國民政府定都南京，一九二八年全國統一。
一九三一年九一八事變，日本侵佔東北；一九三二年一二八事變，凇滬戰役，日軍再
度侵華，一九三六年七七事變，全面抗日，一九四五年第二次世界大戰結束，九月九日日
本向我國投降，十月二十五日台灣回歸祖國。
一九四六年十二月二十五日全國代表制定憲法，一九四七年元旦，公布中華民國憲法
，一九四八年(民國三十七年)，召開國民大會，根據憲法，選舉蔣中正先生為第一任總統，
一九四九年十月一日中國共產黨在北平建立政權，國民政府播遷台灣。
一九七五年四月五日 蔣公逝世，一九七六年一月八日中共總理周恩來先生病逝，同
年九月九日，中共主席毛澤東先生去世，一九七八年底中共與美國建交，中共軍委會主席
鄧小平先生實施改革政策，一九八八年一月十三日 經國先生去世。
綜觀百餘年來，中國一直在戰亂及求取自立自強的道路上掙扎奮門。台灣經驗在創造
舉世的奇蹟，達到均富的境界後，由於偏離了軌道，以致好逸惡勞而開始腐爛。是否像南
明末年，閩王在福州的朝中尚在爭議不休，而清兵已臨城下的歷史會重演呢？對於我們百
姓來說是無關緊要的。
在世界大勢來說，從工業革命開始後的資源無限論，經濟強力擴張的思潮，到現
～1～
在的資源有限論，生物、無生物界互為因果，地球村休戚與共的自然保育觀念，台灣
就是一個最好的負面例子。
這裡集合了這十年來寫的一些文章及投書，由於十年以前台灣可算一個範例，這
十年是每況愈下，希望台灣能改善，也希望大陸在政治及經濟改革上不要重蹈台灣的
覆轍。由於認為全體納稅人培養大學生的目的，就有如父母養育子女，希望能讓生活
更美好，自然知識份子就有責任建言。雖不敢說是暮鼓晨鐘，也希望振聾啟瞶，最起
碼也算苦口婆心了。
這些年來，台灣的政治性、經濟性或公益性社團中，能夠算得上對社會有些貢獻
的，大概首推消費者文教基金會了，如果你對本書的一些想法還有點認同的話，可捐
點錢給消基會做基金或者長期訂份消費者月刊。如果沒什麼認同，本書多少也算記述
些這十年社會上發生的一些事情，就當讀歷史好了。
紀 光 慎 謹識
民國七十九年四月十五日

又記 : 一九九一年十二月三十一日，蘇維埃聯邦共和國正式解體，任蘇共總書記及蘇聯總統的戈巴契夫先生在二十世紀末因不濫用權力實施改革，成為歷史偉人。
八十一年三月十八日




～2～

序 二
民國六十八年十月，游漢廷要我去紐奧良參加美國國家休閒活動及公園協會年會（
N.R.P.A）並加入為準會員。回國後，一直想成立休閒活動發展基金會，推廣休閒活動及
自然保育相契合的事務。這幾年社團待久了，發覺社團法人的理想，久了容易被扭曲；
而財團法人要能貫徹的話，要有少數人能從一而終。古人有謂立德、立功、立言；是否
立言比較容易把理想發揮，只要不被斷章取義的話 ?
台北市菁山露營場，若算是一個事功的話，是眾多的義務工作人員努力的成果。七
十四年八月下旬開始，花了兩個多月的時間，幾乎每天上午上山，將當初所構想的說明
牌、指示牌及解說牌製作完成，並做了一套Parcoures Circuit的體能設施在徒步休閒
區中；而營地能夠油漆到的東西…除了管理中心由三位方位伙伴三天三夜將之粉刷一遍
…均將之油漆了一道。
希望此後能夠以顧問的立場監督營地的管理者，能夠不違背當初的構想: 游以德的
戶外活動、自然保育及社會教育三功能的都市近郊公共露營場的規劃概念；倪執中的場
地配置，預約營位、定時輪休、維護及保養等等的經營管理方針；許榮輝的花草樹木及
基本設施的景觀配置；薛明敏所給的露營場地為初級觀光旅館的觀念；以及個人所認為
的登記者優先、定時作息、人人平等沒有特權、使成為大眾別墅的鄉村俱樂部；並且不
辜負當初共捐了六十萬購置露營場所有營運設備的朋友們的奉獻。
總裁作民生主義育樂兩篇補述，鑒之於國內現在所發生的一些社會問題，不由不尊
崇 蔣公的先知卓見。台灣這些年追求食衣住行的經濟發展，以數字的增長為滿足，社
會各階層的人士，均忽略了近山近水，全家私人休閒活動，陶冶性情，開闊心胸的重要
性。而逐步演進到現在這種上自公卿、民意代表，下至販夫走卒，多以私人的利害為出
～3～

發點來判斷事務的社會失序現象。當今之計，在於有識之士，共同遵照 憲法，恪遵五
權分立而且對等的原則，照民生主義的建設綱領，「食衣住行育樂」均衡發展；矯正偏
重於「書、數」的缺失，充實「禮、樂、射、御」的精神及休閒生活層面，重回五千年
「文化大國」的地位。
椰林乃是當初在台大的一些同學所組成的一個私人團體。多是工學院的朋友，現在
一半以上在美國，當時大家立願在畢業後，當經濟能自立時，能以文化事業來從事社會
教育的工作，因此自己預備出的一系列的書乃冠之以「椰林系書」。
※系書之一 :「露營場之設立經營及管理資料」: 露營場大概是所有休閒活動區之開
發中，對環境的破壞最少的。同時露營場本身也可當一個小的休閒區，或者作為風景區
及國家公園中的中繼站及服務據點，將餐飲衛生及住宿等服務集中設置，同時污物也集
中處理，而減少廣大面積的環境污染機會。
本書已於七十六年二月廿日，由個人出資印製一百本，寄贈給營建署、觀光局、國
家公園管理處、東北角風景管理處、省建設廳、市建設局、林務局、住都局、旅遊事業
局、縣市政府建設局、台糖公司、露營協會及各縣市分會，以及一些私人朋友。
※系書之二 :「露營指導員」。人才的培養是社會各界都需要的，一個有經驗的露營
指導員，並可作導遊及解說人員；而在私人方面，小可以作一個有責任的家庭成員，大
可以作自己工作單位的中堅幹部。
本書將印贈系書之一的同樣對象，有關人士以及露營協會方位伙伴和各級理監事，
將印二千本。
※系書之三 :「Park planning guildelines」。所謂公園，自社區公國、縣市立公
～4～
園、一般風景區、森林遊樂區、風景特定區、動物園，到國家公園等都是「公園」。
現代的公園，是要兼顧動、靜態的活動的。
隨著經濟的發展，以輸出導向為主的國民生產額，遲早會走向國內消費額的增加。
而休閒活動所產生的經濟效益，將在一個國家的GNP中逐漸佔較高的百分比。以台灣
土地資源的成本昂貴，勢必將由政府單位來做大規模的投資，建設一些大眾化、平民
化的設施，以低廉的受益者付費的價格，供人民休閒活動使用。
因此，將NPPA所出的這本休閒活動設施規劃概要的書，翻譯出來供政府單位參
考。由於牽涉到智慧財產權的尊重，本書只送給椰林系書之一的同樣對象（除了露營協
會及其分會），加上各級政府的教育及工務兩單位，以及台糖公司，福德坑垃圾掩埋場，
一些有需要的縣轄市及鄉鎮公所。本書只印兩百本，並將編號送給各單位，希望能善為
列檔使用，以表對原作者的尊重。
※系書之四 :「Managing Municipal Leisure Services」。這本書是六十九年時
買的，由於國內的經濟型態已到了一個轉型期，休閒活動這個服務業的工作人員將逐
年增加，而以國內的人口密度及生活型態，也沒有什麼城市或鄉村的分別。因此將以本
書為藍本，參考NPPA每個月期刊中的資料予以摘譯或直譯，給有關的人士參考。希
望大家有一個共同的觀念，無論是納稅人的錢或私人所設的休閒設施，都是要付費的，
而且要愛惜，繳費只是有一個使用權而沒有破壞權，顧客並不是永遠是對的，業主有選
擇顧客的權利，而顧客也有要求維持其品質及安全的權利，雙方如同簽了合同一樣。
※系書之五:「使台灣成為真正的美麗島」: 政治不能濫用，經濟不能濫用，自由更
不能濫用，每一件事都有其社會成本，而地球上的資源更不能濫用，我們並不是生在
一個富裕的地球，要從我們的身邊開始使明天更美好。
～5～
TTE是當年在台大的另一群朋友，自認為是走在年青人前面的青年，故名之曰328
；其中的一些人，多年來為中華民國露營協會，默默的出些心力，因此椰林系書之二
的「露營指導員」就由他們出錢來印贈。至於系書之三後的各書，自然是椰林諸友來
實踐他們二十年前的「戲言」的時候了。

台大牙醫學士 紀 光 慎 謹識
七十六年十月十八日














～6～
目 錄
一. 序一 ……………………………………………………………………… 1
二. 序二 ……………………………………………………………………… 3
三. 目錄 ……………………………………………………………………… 7
四. 一個年輕人的話 ………………………………………………………… 10
五. 黃色香車菁山道 蹉跎山林逾七年 …………………………………………… 18
六. 七星山建雷達站會危害人民生命財產的安全 ………………………………… 39
七. 政府建設兼顧開發及保護 自然保育觀念應落實民間 ……………………… 41
八. 市民投書—對台北市立動物園的建議 ……………………………………… 45
九. 環保新知 ………………………………………………………………………… 48
十. 為了我們下一代的生存環境——
不能開發松山機場區域及關渡平原—拯救台北 ……………………………52
十一.給行政院經建會趙主委及全體委員的公開信 ………………………………… 58
十二.致全體台北市議員的一封公開信 ……………………………………………… 61
十三.對七號公園的一點小建議 ……………………………………………………… 69
十四.給行使五權公僕的信 …………………………………………………………… 71
十五.給全體立法委員的公開信 ……………………………………………………… 73
十六.致全體民意代表的一封公開信-兼答郭石吉議員 …………………………… 84
十七.給勞工朋友們的一些建議 ……………………………………………………… 88
十八.從國會改造談到政黨政治 ……………………………………………………… 93
十九.讀者投書—立法委員請不要濫權 ………………………………………… 99
～7～
二十. 請不要玩弄法律 …………………………………………………………100
二十一.讀者投書—市議會趕國學大師搬家是違憲的 …………………………102
二十二.小心 ! 革命的種子萌芽了 …………………………………………………103
二十三.舉辦一九九一年國際露營大會之意義 …………………………………106
二十四.從自然保育談農業更新—使台灣成為真正的美麗島 …………………109
二十五.讀者投書—必也正名乎 ………………………………………………… 137
二十六.讀者投書—社會是互動的 ……………………………………………… 139
二十七.讀者投書—拯救台北 …………………………………………………… 140
二十八. 反省 ………………………………………………………………………………… 142
二十九. 投書 ……………………………………………………………………… 148
三十. 讀者投書 ! 給公營事業員工的忠告 ……………………………………149
三十一.讀者投書 ! 請勿政、黨不分 ……………………………………………150
三十二.喂 ! 官老爺們，醒一醒吧！ ………………………………………………… 151
三十三.露營旅遊在台灣 ………………………………………………………… 158
三十四.高爾夫球場破壞生態，後患無窮 ! …………………………………… 165
三十五.讀者投書—大學教授及學生可以休矣 …………………………………166
三十六.投書 ……………………………………………………………………… 169
三十七.選民投書—社會福利部與衛生福利部之評議 ………………………… 170
三十八. 是該將民意代表們徹底更新的時候了 ……………………………………………172
三十九. 中國大一統前的省思 ………………………………………………………… 175
四十. 戶外遊憩教育概論 ……………………………………………………189
～8～
四十一.跋 …………………………………………………………………… 192
四十二.後記:看「國事」，「國是」！………………………………………………… 202



















～9～
一個年輕人的話
68年3月
經過美國與中共建交消息的憤怒與激動後，該是冷靜下來去思想與行動的時候了。
有時望著幼子的純真與活潑，不禁有一份傷感，他們也有好好生存的權利，但不是茍
活，而是中國該走什麼樣的路才能使中國人不再受異族的凌辱。雖然這篇文章有些話
也許有些人有顧忌，但卻是一個平凡老百姓的體認，想讓大家參考，而不會覺得老是
政府在教我們如何做，希望編輯先生能不刪內容的登出。此文構思迄今已一個月，其
間執政當局的一些革新政策與自己的一些想法相同，可見這正是我們這些沈默的大多
數不沈默的時候，多多建言，集思廣益，才能救國建國。
處變不驚與楚驚不變
美國與中共建交是遲早的事，也可謂置之死地而後生的最後打擊。我們要做的不
是外人所諷刺的台灣人心已麻木的楚驚不變，而是要維持正常社會活動與經濟活動的
不變。每個人就原位使國家的大機器仍在運轉，就不會有人失業，沒有失業問題就不
會產生不安而滋生變亂。
唯一需要減少的是奢靡，夜總會、餐廳、酒吧的飲宴風氣，與笑貧不笑娼的地下
色情活動，色情活動猖獗到大學生、公司職員、所謂的歌星都不以為恥的地步時，就
必須徹底禁絕，這部分的人力可運用到工業界去，不會有失業的問題。
政 府
政府在這種時候，就不再需要有所顧忌，怕外國人說我們不自由、不講人權，而
畏首畏尾。要知現在是生死存亡的關鍵，只要對大多數老百姓有利的事就是民主、就
是為老百姓做事，絕大多數的人民一定會堅決支持，用不著去管少數寡頭特權野心家
～10～
的私人利益。利用這個時機求再革新強化國家的力量。
但是政府官員並不是只有總統一人，所有的官員、中央政府、地方政府都要敢做
敢當分層負責，不要再有少數人推拖拉的官僚氣習，也不要再聽到有老百姓說我上書
蔣院長、蔣總統的話了。
而與老百姓最直接接觸的中下級官員更是重要，如管總務採購的、管工商登記的、
管土木建築的、管地政的、管水電的、管稅務的、管警政的，一定要徹底改正以前的
陋規，要知錢是生不帶來死不帶去的，人但求本份，假如共產黨來了，你們就是第一
個被鬥爭的對象，即使現在辭職也來不及了。要知道你們就是能使別人批評而製造不
滿的第一線，也是能使老百姓支持政府的第一線。
心 理 建 設
政治上差異的瞭解最是重要，所有國內的人都要確實體認，不要只會喊口號，到真正
發生辯論時，卻不知所云。尤其是現在開放觀光，出去稍不慎就會被迷惑，而且現在
政府外交有困難，所有出去的人無非是經商、留學、觀光，所有的人都是國家的外交
尖兵，要爭取外人的支持這不是要巴結他們，而是要求生存，只要有生意，國際上本
來就是虛情假意，只有利害關係的。
中共近年來在海外的宣傳，又走向以前的花招，自稱是社會主義、自稱是改革者，
三反五反文化大革命只不過是在求中國強的過程中的實驗，以後不可能再走這種流血
的路線，現在的當權者走的是經濟自強的路線，希望所有的中國人都團結在一起為中
國而奮門，這確實迷惑了不少人。又看到他們的工業產品既不太差也不貴，大陸要養
那麼多人，當然吃的、用的沒有我們好，想想大陸不是那麼可怕，而中共批評我們的
又確是找到錯處，這些實在很容易就認同了。
～11～
要知中共與我們的主要差別就在「沒有自由」、沒有「自由活著」的自由。中共
所實行的是馬列的共產主義，基本上是要製造仇恨，要不斷的階級鬥爭，政權才能維
持（他們宣傳也許稱為不斷的改革），不斷的有政治上的問題，老百姓才只能在吃飯
之外無法去想到其他，但人是靈性的動物，不能長期壓制，故政治上來個時收時放，
求取緩和，也藉機找出異己，故一時的笑臉不足以相信。
中國是一個有傳統文化的韌性民族，經過三十年的所謂實驗我們可以看出馬列的
共產主義不適合於中國，假如中共真的想顧到老百姓就勢必注重民生、發展經濟，這
就變成修正主義了。我們仔細想一想，講共產，又要講國家，又要講民生，最近又來
個要講民主與法治，加上以前高唱支持弱小民族，這不就有點像三民主義了。假若要
實行三民主義為什麼又要讓大陸同胞多吃了三十年的苦而處處落後五十年，以大陸的
資源與控制，若實行三民主義，三十年中國早就富強了（註 : 國父曾說過民生主義也
是一種共產主義，所謂「共產」是國家控制經濟，重分配、講全民均富，而不是講均
貧）。
中共現放出和談的風聲，我們絕對不能被欺騙，要知中共一來了，先利用我們的
人力資源，當學會了技術，把一千七百萬人下放到邊疆，再來個逐步鬥爭，就達到他
們治理台灣的目的了。
若說以武力侵台，不要說其海軍艦艇夠不夠，無法登陸，即使有足夠的海軍，北
邊有蘇俄虎視耽耽，其總兵力也無法全部利用，而且我們是打防禦站，且到了
生死存亡關頭，人人存必死之心，背水一戰，退一步則死無葬生之地，全民一體，中
共如何能打得贏，如果說用核子武器也不可能，因為如此台灣就沒有利用價值，且必將失掉
人心，招致內亂，進而引起蘇俄的侵犯。
～12～
講台灣獨立，也是不可能，現在凡事承認共匪的都承認台灣是中共的，又如何講
獨立，一獨立，中共名正言順的可收回，何況無法真正的獨立，台灣地位的重要對中
國海岸的防線來說，可說是不沉的航空母艦，對美國來說是其第一道防線，但親美已
不可能。親日更不足恃，日本只有利用台灣，壓榨我們的勞力，想想我們每年從美國
賺的錢都被日本賺走了，因為台灣在日本的生命線上，日本需要我們，何況只要越南
在南中國海切斷日本的石油運輸，三個月日本就亡了。親蘇的話，就成了歷史的罪人
。
蘇俄是絕對需要台灣的，對其全球戰略是非常重要的，但是不要忘了世界上沒有
一國不討厭及怕北極熊的，其民族性是深沉帶侵略性的，蠶食併吞，只有被其利用的
。翻開中國的歷史來看，自古以來，我們的外患都在北邊，借北邊外軍的都被外軍所
亡。近百年來，外患似乎從東邊海上來，但每一次戰爭，俄國人都會得到一些東西。
且看中共統治大陸初期，蘇俄就導致外蒙古獨立，外蒙古對蘇俄的防禦是重要的，可
作為其備戰的緩衝，對其進攻更是有利，蒙古是高原且山少，其機械化部隊很快就可
攻到長城，如此距北平就不遠了。向東可斷東北的路，向西可斷新疆的路，很快三分
之一的中國就沒有了，我們永遠不要忘記俄國對中國是有其野心的。
社 會 與 經 濟
從美國與中共建交的那一剎那就可以說反攻復國的戰爭已經開始，要知道我們與
中共的戰爭主要不是武力的而是政治制度與社會型態的，所謂「三分軍事，七分政治
」是確切不移的的真理。敵我雙方所要競爭的是那種主義最適合中國人，我們現在不
可否認三民主義是適合中國的，但制度是必須不斷的改進才能求其完善，才能使敵人
無懈可擊。
～13～
首先我們要記得的是，少數人也許認為只要我有錢我能到國外，我就能生存下去
，到美國去就是自由的天堂，到美國去我的下一代就有前途。如此逃命並不是一個好
辦法，在西方人尤其是美國人的眼中，中國人永遠是異族不會被認同，是屬於第三世
界的，與墨西哥人、印度人是一個等級的。如此說似乎有傷顏面，不相信可問一問老
一代的華僑，極少數的人也許可得高位，他們有被認同感嗎？只有離開國家的人才知
道國家的可貴。
我們第一步要做的是經濟結構必須迅速改變，光靠政府是不夠的，民間必須配合
，觀望不前是不行的（你留著錢又有何用）。中共現發展勞力密集的輕工業，若成功
，過幾年就是我們的競爭者，我們必須利用這幾年有本錢的時候，趕快引進外資、外
國技術發展精密的工業，則過幾年我們的本錢就更強，生存的條件就更好。在十大建
設完成時，我們已有重工業的基礎，接著要發展的是電子工業與重機械，發展高精密
度的電子工業，與現代國防是息息相關的，另外一個就是大型柴油引擎對卡車、軍艦
、飛機都是不可或缺的。
戶政組織必須加強，村里鄰必須要像「保甲」切實守望相助，以防不良份子滋事
，尤其是縱火，來破壞社會安寧，製造社會問題。
教育制度必須改善，使觀念整個改變，「來來來來大學，去去去去美國，到美國
受欺騙被壓榨」這樣好嗎？只要有一技之長就能對社會貢獻其力量，最偉大的人是數
十年守其崗位對社會做一個小螺絲釘的人，國民教育是通才教育，各科都不能作廢，
是培養出一個現代國民，而不是製造偏才。
糧食自給自足是既訂的政策，改善農、漁、塩之生活是長期的目標，目標要經常
提醒，不可經久疏忽，政策也要隨時改進，不要再有補助塩民不足額者，竟產生不工
～14～
作者之現象。
工會的組織必須加強，沒有工會的工廠或是不是代表工人的工會，可運用國民黨
的力量，促使組織起來給予工人保障。資方到底是少數，工人是多數，工人的生活與
工作環境得到改善對工廠才有向心力，獲利的還是資方。
休閒活動也要改善，賭博必須徹底鏟除，衛生麻將希望只是情感的聯誼，不要破
財傷身甚至產生問題家庭。發展全民體育鍛鍊身體才能強身強國，體育活動是造成團
結守紀律的最好訓練。學生們的課外活動也要讓其自發自動，戴個眼鏡，背著書包，
抱著小提琴的小孩是不見得會有成就的。
大眾傳播者的責任最重要，要多開闊自己的心胸，多充實自己，對事物的報導要
客觀，不要譁眾取寵，不要忘記對社會國家的責任。要記得你們的一句話會影響多少
人，無冕王是說著玩的。寫文章寫歌的作者們希望你們常常去接觸人群、接觸社會，
也要常常去接觸大自然，如此才會產生恢宏的作品。
電視的工作者，你們不要忘記你們的責任，半小時的新聞，現在是不能滿足觀眾
的，一小時的新聞節目竟然不能三台協調一致，這種沒有社會責任心的作風絕不可再
有。不要忘記你們大部份是官股的，也就是老百姓的，你們的設立是為了社會教育不
是為了少數人的利益。此外愛國節目也希望不要再有，以前所謂淨化歌曲的怪現象，
即歌詞是淨化的，而歌譜及唱歌者卻是在扭動的。而主管官署不要忘記宣傳最重要。
在此生死關頭，現在應該確實督導改進，不要再有類似「新聞節目」事件的踢皮球作
風。
違警罰法必須保留，這是老百姓的保障，省了去法院的時間及金錢，不過有小部
份要略加改善，而且要使不違背憲法。而重要的是法理可從不同的角度解釋，執行者
～15～
的水準與態度更重要，警察的教育水準要提高，警校要改成專科，提高警察的氣質及
對法理的認識。並且要提高警察人員的薪水福利與撫恤使其生活無虞，才不會產生不
良的行為。
法院的制度一定要改進，我們是五權分立的國家，各級法院必須歸屬司法院，使
司法獨立不受到行政的干擾，法治精神是中國幾千年都沒有做到的。 國父特別強調
法治，我們一定要利用這個機會趕快改進，培養全民的法治精神；這是我們競爭的一
個重點，因為共匪是完全沒有民法、刑法的。此外法院的人事制度也要好好建立，尤
其是人員的素質要徹底改進，因為現在最為人垢病的一件事是打官司要花錢，卻不只
是花在訴訟費及律師費上。
公教人員希望能制定一種類似軍人的制度，除了薪水屬於中產階級外並有在職傷
亡的撫恤及未成年子女的教養，如此「生而無懼，死而無憾」，就不必汲汲於名利而
能忠於職守了。至於其他很多行政上的措施政府已一步一步在改善了，也不必多說了。
為 民 的 正 確 觀 念
談到公共汽車的問題，照 國父的理想，事關全體民生者 : 國營如台北市市營公
車才是真正的民營，而所謂民營公車其實是私營公車，其利益仍是極少數人的利益。
辦公車本就不應以營利為主要目的。公車聯營要成壟斷，本就不當，越辦越糟卻不敢
大刀闊斧的去改正，怕妨礙所謂「老百姓」的權益，其實辦不好才真正是妨礙老百姓
的權益。另外票價的問題，應該只有全票半票兩種，很多事就易於解決了，以少數人
去貼補多數人不知如何解釋。其實現在學生零用錢比我們那時候多太多了，一個月三
十塊錢的車票，變成九十塊，根本算不了一回事，少吃幾包乖乖或口香糖就省下來了
。全票與學生票相差五倍，自然就有很多假學生票，這就變成誘民犯罪了。
～16～
中國人小團體的觀念太重，派系往往成為妨害民主的東西，造成這一派的人獲選
施政時，往往被另一派的人扯後腿，真正的民主是應該尊重多數的。其次有些所謂「
無黨無派的人」，往往以高喊，不民主、不法治而當權，而這種人卻是真正不懂民主
，不懂法律的人，一且當選就成為土皇帝而胡作非為了。一般人對民意代表都很看重
，但主要是看重他的「權力」，在心中的第一個印象，是這些民意代表大概都是利用
這種地位來獲取私人利益。希望所有民選的官吏、代表都要深自惕勵，你們是中國民
主政治的試金石，要為以後開拓正確的道路。
醫療制度在未做到全民保險前，希望能全面開放公保及勞保，而指定一張就醫單
合多少治療費，如此任何醫院診所都可接受，而且不容易產生多收就醫單的流弊。因
為，沒有醫德的醫師是小部份，若有的醫師看兩三次就好了，那要看很多次的醫師就
會自然不被病人所選擇。至於整個改善醫療制度的細節，這裡不詳述。
現在的外交也就是宣傳，不只是對外也要對內，不是短期的是長期的。首先我們
不要再認為外國什麼都是好的，要恢復民族自信心，要用任何手段來推銷自己，中國
的傳統文化是什麼，誰是中國文化的保存者？共產主義是什麼？社會主義是什麼？而
適合中國的三民主義又是什麼？誰有成果？共產黨做的是什麼？和解又是什麼？和
解的條件是什麼？我們要讓國際問多暸解我們才會支持我們。支持我們才有經濟上
的往來，才有生存的本錢，也就有復國建國的基礎。最後我希望我們共同以國旗歌
來互勉，這就是我們中國人，山川壯麗，物產豐隆，炎黃世冑，東亞稱雄。毋自暴
自棄，毋故步自封，光我民族，促進大同。創業維艱，緬懷諸先烈，守成不易，莫
徒務近功。同心同德，貫徹始終，青天白日滿地紅。同心同德，貫徹始終，青天，
白日滿地紅。
～17～
黃色香車菁山道 蹉跎山林逾七年
75年9月
那年，是中美斷交的後一年，照大學時的想法，到三十五歲事業穩定後，才來
從事社會工作；可是，這種情況，是不是每個人都該儘自己一份心力的時候，晚了
，恐時不我予！
四月底，博正要我一起去參加日本家庭露營大會，由於當年開放觀光，辦簽證
的人太多，結果組團來不及，只有盛雄、成宗一共四人同行。這是我第一次出國，
自然印象深刻，最難忘的是中村先生帶我們繞富士山路，道路彎曲、平坦但較窄，
路面上寫著「四十高中」，就沒看到中村先生超車及跨越中線，也沒有人超他的車。
五月間，有某一個旅行社找上露營協會，要辦暑期花東海岸健行移動露營，這
個人毫無經驗卻是衝勁十足，由於協會是推廣正當休閒活動的民間社團而非營利單
位，自然樂於促成。先後與茂榮、能吉、昌彬前往踏勘。後來又與理事長許兩傳及
許榮棋包計程車在剛鋪級配的海岸公路上跳躍而行。活動是相當成功，二個月共有
五千餘人參加，但個人對於花東海岸沿線景色的特殊、清新與純樸，卻是深為著迷
。幾年後，對於台東縣政府聽了建築師的建議，硬要搭座橋到三仙台的舉動，真是
不可思議，而將花東的砂石，賣到日本的行為，更像是賣祖產。
當年七月，台北市政府建設局觀光科姚科長由於要由暑期工讀生建設一些野營
地要我們去提供建議，由盛雄跟我去參加講習。後來姚科長想開闢一塊露營地，找
了士林雙溪公園附近，情人廟山上，竹子湖以及山豬湖四個地方，前三者由於土地
權及水源的問題無法考慮；而山豬湖這個地點，協會中幾乎沒有人贊成，因為是草
生地又沒有大樹只有竹林，不是大家想像中的營地。但獨聽了游漠廷之意見，他分
～18～
析其地理位置及遠景，確實有先見之明。
七月底，博正帶團去英國參加世界露營總會的年會及世界家庭露營大會，抱了個
最高榮譽獎回來，卻也嚐到了各國觀光客常碰到的經驗，被扒了錢。但是年青人出國
，除了增加其眼界及世界觀，由於其表現，更可讓外人瞭解我們是一個活潑、自由及
開放的社會。由往後幾年國人對國家的自信，不得不佩服 經國先生在中美斷交後，
仍然維持開放觀光這個政策的睿智。
八月，北部濱海公路開放，伯安建議辦理腳踏車移動露營，後來又辦了兩年，且
改為三天兩夜，由於車子越來越多；又發生一次意外中的意外，使得露協這些充滿朝
氣的義務伙伴，心中留下了永難忘懷的傷痕。
北部濱海公路的岩岸、海蝕平台、漁產、熱帶魚等等，是我們最有價值的資產之
一。但那段時間，由於常常去，眼見怪手一天天，把億萬年才形成的天然奇景，挖成
一個個坑，報上也見專家學者在呼籲，但不知海防部隊及台北縣政府的人到那裡去了
。直到第二年春天，才驚動了孫運璿院長下令，禁止破壞，但是已經是萬劫不復了。
後來，還有一些所謂民意代表說，應該補償那些業主，拿納稅人的錢去給那些侵佔納
稅人共同財產的人，奇聞。
八月底，台北市政府建設局正式行文請我們規劃山豬湖營地，游漢廷推薦了回國
沒有多久的倪執中、游以德，游以德又推薦了許榮輝，我們四個人乃開始著手，踏勘
了幾次，發覺這個地方水源不錯而且是泉水，但是一千二百分之一的比例圖看不出什
麼。游漢廷說要二百分之一的比例圖每五十公分一條等高線。後來幫我們測繪的中華
林學會華先生說測了幾十年沒測過這麼小的，連一棵樹的位置都要測繪出。華先生他
們當時正幫建設局測別的地方，看我們這麼熱心都是義務的，就這麼近十公頃的地方
～19～
，測繪了快二個月，一毛錢沒要，還製作了二百分之一的原圖及縮製成六百分之一的
原圖給我們，真是感謝。
漢廷很早就要我去參加美國國家公園及休閒活動協會的一九七九年年會，他幫忙
寫信去要了報名單，八月底就報了名，十月中旬離台赴美，經檀香山到洛杉磯，耀勳
到汽車旅館來看我，聊了沒幾句，他突然問我，有沒有省籍的觀念，我說沒有，他也
說沒有。那時正是黨外鬧得兇的時候，使用了二分法，外省與本省，閩南人與客家人
，使得我們這多年的好友，竟會有了疑念，破壞之力真令人傷心。後來旅館的老板，
是中國留學生，出國多年，以為國內很亂，不敢回來，悲哉，挾洋自重的反宣傳，受
傷害的是全體同胞。因為第二天經辛辛那提、肯薩斯再去紐奧良，回程才在耀勳家吃
住了三天，他直送我到登機門，說平常在美國大家都忙，頂多送到劃位子後就說再見，
臨別依依，不勝唏噓。
在紐奧良的年會是一個星期，在他們比賽美式足球的圓形體育館中心是各式器材
展，我帶了一大皮箱的資料回來，可惜那時不知道該把資料給什麼人，我帶回的飛盤
可能是國內第一個，至今還想焊一個鐵鍊的籃子，試試看稱為飛盤高爾夫的遊戲。
年會並有學術討論會，是在體育館看台下各層的會議室中，只能挑有興趣的聽，
行前倪執中勾了些課題，共買了二十幾捲錄音帶交給他，這筆錢後來觀光局給我了。
大會並有參觀，本來想去看殘障者的教養院，但是額滿，只看了路易斯安那州的
州立公園、營地、觀鳥步道、波浪游泳池及墨西哥灣我們這麼熱心都是義務的，就這
麼近十公頃的地方，測繪了快二個月，一毛錢沒要，還製作了二百分之一的原圖及縮
製成六百分之一的原圖給我們，真是感謝。
漢廷很早就要我去參加美國國家公園及休閒活動協會的一九七九年年會，他幫忙
～20～
寫信去耍了報名單，八月底就報了名，十月中旬離台赴美，經檀香山到洛杉磯，耀勳
到汽車旅館來看我，聊了沒幾句，他突然間我，有沒有省籍的觀念，我說沒有，他也
說沒有o那時正是黨外鬧得兇的時候，使用了二分法，外省與本省，閩南人與客家人，
使得我們這多年的好友，竟會有了疑念，破壞之力真令人傷心。後來旅館的老板，是
中國留學生，出國多年，以為國內很亂，不敢回來，悲哉，挾洋自重的反宣傳，受傷
害的是全體同胞。因為第二天經辛辛那提﹒肯薩斯再幸的組奧良，回程才在耀勳家吃
住了三天，他直送我到登機門，說平常在美國大家都忙，頂多送到劃位子後就說再見
，臨別依依，不勝唏噓。
在紐奧良的年會是一個星期，在他們賽美式足球的圓形體育館中心是各式器材展
，我帶了一大皮箱的資料回來，可惜那時不知道該把資料給什麼人，我帶回的飛盤可
能是國內第一個，至今還想焊一個鐵鍊的籃子，試試看稱為飛盤高爾夫的遊戲。
年會並有學術討論會，是在體育館看台下各層的會議室中，只能挑有興趣的聽，
行前倪執中勾了些課題，共買了二十幾捲錄音帶交給他，這筆錢後來觀光局給我了。
大會有安排參觀行程，本來想去看殘障者的教養院，但是額滿，只看了路易斯安
那州的州立公園、營地、觀鳥步道、波浪游泳池及墨西哥灣。開會到第三天，天天吃
漢堡，都快瘋了，實在想哭，還好有舍弟買給我的兩杯生力麵救了我。本來行前曾找
外交部幫忙，外交部也通知了紐奧良的辦事處，那時是後來擔任國際司長的黃傳禮處
長，想想看也沒什麼事，那些出國的民意代表已經夠他們忙的了，我這老百姓還是不
要麻煩他們了。
第四天，決定溜課，去法國廣場，吃生蠔、甜甜圈、喝咖啡，謝天謝地總算找到
一家賣法國麵包夾烤牛肉三明治了，喝了帶幾粒米的速食湯。在逛街當中，買東西時
～21～
，一個老美在我後面說，年輕人你不要買到台灣製的了。印象最深的是，他們行人徒
步區，限制商店在半夜二時到早上七時進貨，其他時間車輛禁入；而且飲料一律用塑
膠杯，否則要坐在店中飲用。一天晚上，倪執中的原籍印度的教授幾個人帶著我逛，
一個中年人找我要錢買酒喝，我給他兩毛五，教授馬上去要回來，說他該自己去賺；
我們去餐廳，各付各的，小費各人都給幾毛，侍者抱怨說他忙了半天，我給他美金五
元，他才不說話了；又看到一間酒吧，四個年青人，拼命在唱歌，卻沒一個客人，一
陣透心涼，美國居，大不易。
感觸良多的是他們的公共汽車，是單循環線，一票到底；要換路線，到對街去，
另外買票，個人投幣上車，自然跳一張票，司機撕給你，誰也不會想去跑票，包括黑
人在內。假如他們的法國廣場是我們的西門町，公車一定是在四周，不會穿越進去。
不像我們三步一大站，五部一小站，路線交叉，會車路線太多，票種也多，人人都想
佔點便宜，所謂便民，其實我們民眾想想看，時間花多了，吸了多少污濁的空氣，損
失的豈止幾塊錢。台北市的公車要有真正的成本觀念，要大刀闊斧的改革，汪局長比
我更清楚，可惜本位主義的阻力太多。
計程車，由機場到市區，固定一人二件行李有一個基本價錢，加一人或一件行李
另行加錢，最多不超過三人。不像我們還要算里程計費，計程車司機不超速多跑幾趟
，如何生活。市區的計程車，計程及紅綠燈計時，自然平穩不搶道超速；又有無線電
呼叫器，不需要滿街亂跑。而我們的計程車司機，沒有停車地點，沒有上廁所的地方
、吃飯的地方及中午休息的地方，只好像個沒頭蒼蠅，滿街亂跑，隨便停下。曾經看
到有些小公園附近，中午有計程車到那邊休息聊天，就不知道我們管交通的辦公室官
員們，有否幫計程車司機想想辦法，不然，台北市的交通秩序也可改善一點，起碼，
～22～
單位面積的車流量也會減少一些。
由於，離開國內時，尚未收到開會通知，開會當天，只好亂跑，剛好找到大會執
行秘書，他說 :「我正在找你，你是大會的四個特別來賓之一，別走，跟我到後台去。」
被介紹成來自台灣的中華民國露營協會執行秘書，也算不虛此行了。此後，就加入NRPA
為準會員。
返國途中，飛機必須在日本換機過夜一天，由於五月時到過日本，與同機的兩個
中國人……一為商人一為船員……從過境旅館坐直達火車到上野走了幾個鐘頭。在回
機場的火車中，碰到一位幾個月前才由大陸上海出來的年輕人，由於他母親是日本人
，他藉依親才能到日本。在閒聊中，他看我跟那位船員對大陸的狀況很瞭解，覺得很
奇怪。我說中央日報都有，由此證明中央日報不是亂寫的。記得那幾年，電視有播湖
南平江縣陷共的情形，我的一位老師認為是假的，不該醜化自己中國人。由於開放觀
光，以及後來高棉的情形，相信不再有人說是假的了。文化大革命，使中國倒退了三
十年，失掉了大多數的社會精英，使知識份子產生斷層。中共竊佔大陸，是中國百年
來難得的無戰亂的時機，可惜共產主義的本質是不斷的階級鬥爭，毛澤東毀了中國人
，不知道競爭乃是社會進步的原動力；要使這一代的中國人改變觀念，不知又要花多
少年的教育之功，才能有一個富強康樂的中華民國。
十一月八日飛機降落中正國際機場時，正在下雨，心想準備了半年，於十一月十日至
十二日在石門水庫亞洲樂園舉辦的第一屆全國家庭露營大會可不要泡湯了，所
幸天公作美是多雲的天氣，參加人數八百餘人，開國內風氣之先。
我們於六十五年經過日本家庭露營協會的介紹加入總部在比利時的世界露營總會
，這是一個不涉及政治和商業色彩，著重於國與國之間交誼及深入暸解彼此之間的文
～23～
化習俗的露營組織，會員國三十四國。當時我們請了法籍的總會主席馮登夫婦前來，
由許兩傳及徐先樹出他們的機票。由於沒有他的資料，先誤以為他是爵士，後來才知
道是位教授；以後就學會了，人來前先向總會要資料說要登在會訊，後來才知道總會
每季都有會訊，就要了每期都翻看一下，這是參加國際組織的一個經驗。
當時，還有一個插曲，是姚嘉丈夫婦也參加了露營，有人很緊張，當場我告訴某
些人，如果他是個民主的信徒，他會有法制的觀念，參加了我們的露營就如同與我們
簽了契約，會遵守我們的規定做一個參加者。很可惜後來高雄事件發生，個人一直認
為是中了少數有心份子的計策。因為群眾是盲目的，到現場很容易激動，就會產生流
血事件，如同二二八事變有匪諜滲入，而造成深遠的傷痕。所幸當時政府指示了罵不
還口，打不還手的政策，才算不幸中之大幸。
只有要革命的人才走群眾的街頭運動路線，如同越南把國家給亡了；要改革要制
衡的人一定是走議會政治的路線，走街頭運動易生暴動，要軍警維持秩序，自然會產
生軍事統治，就如同現在菲律賓一樣。
有些朋友當時認為將永不會有選舉了，我跟他們說如果連我都知道民主政治是國
家長治久安之路， 經國先生絕對暸解，這也是政府遷台後的一貫政策，果然，六十
九年底就恢復了立法委員的選舉。
山豬湖的測量圖繪好後，經過倪、游、許三位現場踏勘，發現原來一千二百分之
一圖上所顯示的較平地形，原來是飲用水的取水區。由於當年我們參考各國的資料
，由能吉整理了營地的設立規則，盛雄作出營地的設立標準及分級。訂了水源區的
一百公尺距離內不作任何破壞，也就是現在徒步休閒區，水源保護區及戊營區的範
圍，我們規劃者決定不作任何建設，而且儘量朝高級營地的方向，為國內設計第一
～24～
個標準的示範露營場。
大的配置，方向決定後，剩下細部的工作就是許和我的事了，整整十二月幾乎每
天晚上弄到二、三點，許榮輝第二天早上還要上班，這樣的交情，後來結婚還不請我，
真傷感情。
等到規劃好了，才知道政府機關的規劃是包括設計在內，連管理費在內也不能超
過預算的百分之三，這怎麼做得好事情。幸虧我們是義務的，結果許榮輝找了張善豪
兩個人，三星期的時間把除了屋子的設計圖及單價弄出來，浴廁由胡定東負責。至於
管理中心，由內人找了她以前同事工作的民和建築師事務所葉董等，在兩星期的時間
把設計圖、施工圖及單價分析全部弄好，條件是我請他們一桌，後來，有人說我拿營
造商的錢請客，也只有一笑置之了。
等到六十九年一月中全部交出時，又說審計制度的關係，要分成二標，又花二星
期通宵趕出來，可把許榮輝累慘了，約會時間都沒有了。
都到招標了，我才知道我們的審計制度，原來是先打個八、九折，標的人起碼再
打八折標這個工程；而公家機關又有基本單價，原就比外界低，如此來個六折左右，
不知道工程的品質是如何了。後來看一本美國規劃的書，他們戶外設施的年限訂為最
高一百年，公共工程是百年大計，我們的制度再不改，公共建設就要常常修補了。
後來由於接觸到一些工程的施工及監工，才知道包商的後台老板如果是民意代表
，這監工也就吃不住他們了，尤其如果是掛著黨外名義的更兇，因為沒有黨紀的約束。
同一時間，救國團在墾丁建四合院的青年活動中心，預算是一億四千萬，為山豬
湖露營場的十倍，容納人量是一樣，而露營場施工時除了茅草及必要的竹林是不可砍
樹的，四合院的建築是把珍貴的海岸林砍光再建設，這是只站在建築師的立場做事，
～25～
不考慮景觀及自然資源的保育，而且四合院的屋子太密，忽略了中國傳統建築的庭園
及樹木所佔的比重。後來綠島建露營場也是把原來的樹木用推土機推光再種樹，氣候
及溫度被改變了，種別的樹也恢復不了。
六十九年三月協會開會員代表大會，把所有規劃建設及管理的資料出了一本特刊
。並整理幾年來協會的方向定下目標為 :
一、促進標準露營地的設立。
二、推廣家庭露營。
三、推廣露營旅遊。
四、增進國際瞭解。
五、維護自然環境。
並訂下口號為: 山林是我們的遺產，請勿污染！
鳥獸是我們的財寶，請勿殘害！
五月間，我們義工組團參加日本的全國家庭露營。八月，理事長許兩傳帶隊參加
在保加利亞舉行的世界大會，而對東歐的貿易，也於是年開放。
七月，內政部舉辦野外活動安全展覽，耀錫辭去自己的工作，隨著環島展示之服
務。九月的時候，青商會的朱先生說他們要成立消費者文教基金會，舉雙手贊成，我
們的工商界太只重私利了。
在十月我們改選的爭吵，總算瞭解到各級選舉的花招。但最大的問題是在所謂在
下的人，認為在上的是爭私利，雖然以前一再告訴他們，團體是大家的，只有尊重職
位及其所扮演的角色，無所謂上下。
這也是我們這幾年來的信心危機的根源，有些所謂政論性雜誌及報紙，只報壞的
～26～
甚至捕風捉影，自己編導，把所有的政府官員都說成是為私利的庸才；民眾如何能對
國家有信心，認為你們在上的人都是圖利者，我們在下者當然不守法，唯利是圖，而
重享樂，反正天下烏鴉一般黑。
家中住的地方旁邊本來是瑠公圳支線，連市長辦公室的圖上都是巷道，不知怎麼
鄰地的地主跑來加蓋把七米寬改成三米寬的箱涵排水。跑去都市計劃科問，說改了有
公告，問他為什麼不通知住戶，就對我兇說改了就是改了，打死我也不相信他們沒拿
好處。後來有回下大雨，我們地下室淹了水，鄰居大罵政府都是貪官，讓這些地主賺
了錢，跑到美國去。
現在政府的高階層，都想為國家做事，可是到了中下階層的公務員就變質了。其
實有個朋友去美國後回來，說要在美國能過安穩的日子，要有美金一百萬，有多少人
能存個四千萬台幣現金。所以我們要有同舟共濟的精神，一定要革新保台，弄沈了就
死無葬生之地。
台灣要獨立是不可能的，承認中共的都承認台灣是屬於中國的，獨立剛好給了藉
口，而且必內亂，一亂就完了。所以我們的政治及經濟一定要在穩定中求革新及發展。
這幾年政府叫了多年的工業升級，可惜我們的大企業沒有信心，不再投資並且儘量利
用貸款抽取自有資金；因此，我們中下級的公務人員，千萬不要寬容特權，上級或民
意代表有什麼交代，一定要用書面的，並且複印一份存底自己保存下來，因為他們賺
了錢跑掉了，我們可是要在此安家立業的。
有個朋友，太太是本地人，反而要求他將小孩送到美國，理由是治安太壤。以前
黑社會的人是願者上鉤，現在是對正當的工商界人士也來個通吃，並且是黑白兩道互
通。但是，只有社會經濟越發展，吃喝嫖賭的事才會多，這是傳統黑社會賺錢的地方，
～27～
如果把市面弄亂了，就賺不到錢了。中共若據台，警察及黑社會一定是在黑五類，發
配邊疆，所以大家都該存著守本分不撈過界的心態。
第二屆全國家庭露營大會是由台北市分會辦理，我們希望以後北、中、南、東分
區輪流舉辦，把這種開放式，適合一家三代的正當休閒活動，推廣到全國。
這一年，新生北路高架橋完工，雙溪的復興橋九個月建好，建國南北路高架橋第
二年開始開放；加以從內湖到淡水的山路都跑遍了，眼見政府在為民眾做了些什麼，
也知道自己納的稅用到那裡去了。
本來沒有參加什麼教派，但是山豬湖的開工，也同大胡兩個人燒了香，此後就每
年都拜土地公及好兄弟，幽明同源，各本良心。施工的工頭，挖到了「黃金」，要我
給他兩千元，去祭一祭，換個罈子；因為他施工地點不對，我叫他要照圖施工；後來
乙營區的營位做錯位置擋住步道，叫他改，又要錢，大胡就不准我給他。但是，不可
思議的是，松山什麼宮的神託夢，要在冷水坑建個廟，信徒就佔公地，也不管是不是
水資源區。台灣這個不敢移墓及廟的風氣很特別，我認為神是要人行善的，好兄弟是
我們的祖先該照顧我們生活的；如果破壞了我們生存的環境，牠就是為惡；墓亂葬，
破壞了大家的風水侵占了公眾的利益，會遺禍其子孫的。
七十年二月二十日為了配合第一屆觀光節，菁山露營場正式開幕，我們把協會的
器材運上山，由華南帶著七、八期的方位伙伴冒著雨整理。由於野餐桌椅的椅條是鋼
筋水泥的，質感不好，以德說最好改成木板的，由漢延問了林業試驗所，耐風雨最好
的是台灣鐵杉太貴，使用南洋木；遠從台中買來，大伙去貨運站運搬到山上，由盛雄、
金萬及一位南部上來玩的吳先生負責更換。後來，有關營地的一般設施，對於取材及
設計上，就作了一些分析及試驗，以為其他營地建設的參考。
～28～
由於管理中心到乙營區沒有樓梯，華南他們光著腳，把拆下的水泥椅條，整理出
一條樓梯，由於距離較大，大伙笑說李市長個子高沒問題。
開幕當天，天氣轉睛，三百人在內烤肉，工作人員沒得肉吃。李市長說只有你這
做醫生的才有這個時間，其實民間應該支持政府的施政，現代知識爆炸，政府若要萬
能，組織必然龐大，是互為因果的。政府有好的政策，又加上汪局長及姚科長的知人
善任，才能有伯樂之心，全力付出。
由於營地的土才整過，很軟。草才鋪上，因此還不能使用。把老百姓盜砍的樹幹
在大門口做了二個拒馬。每星期上去三、四次，把草坪上長出的茅草及竹子的新枝拔
掉，如此反覆二、三個月，就長成現在的營地草坪；但是，定期及選擇適當時間的修
割及封閉期，對於草坪的維護是很重要的；而且雨天及高密度的使用，會使土壤老化，
草皮死掉，每一公頃的成本要一百萬，而且要兩、三年才會好看，因此，一直用低密
度及預約營位制，像旅館一樣，使遊客享受真正戶外休閒生活的安詳，成為大眾的別
墅。
對於公共場所，浴廁的寬敞及乾淨最重要，而適當地點的足夠容量的垃圾筒，是
使大家不亂丟的最好方法；對於保護環境，不亂扔煙蒂、瓶蓋、垃圾，不砍樹，不污
染水源，不隨地生火，維護安靜時間等等告示牌的禮貌用詞，都要恰當的考慮，以上
這些都是我們百貨公司，風景區及一般公園所不足的。
由於用清潔維護費的名稱，我們要露營者自己負責其營位及周圍清潔整理的規定
，有次使用的學生要跟我們義工打架，後來就改成場地維護費。而公共建設的場所，
雖然是用納稅人的錢建的，而使用者是少數，因此要有付費的觀念，因為他比別人多
享受了權利。整個露營場的維護、整理及一些設施的建設，頭三年，露協的方位伙伴，
～29～
花了上千人次的勞力。
由於露營場由台北市政府建設局委託我們管理，營運設備要我們自行負責，而且
會計獨立，專款專用。所以主任委員王正義負責二十萬，紹宏、盛雄、忠信及我各負
責募十萬，共六十萬，把辦公器材、帳蓬、炊餐具、睡袋等各項設備捐置出來，讓社
會大眾來使用。
五月間，永光領了薪水拿出一半付了舊會所的房租，在颱風中搬到惠汶所提供的
地下室，徐主任帶團去芬蘭參加世界總會的年會。七月間我們推出菁山快樂童年營，
讓學校及家庭壓力下的兒童們，能夠有接觸自然界過團體生活尊重別人的生活教育機
會，這幾年各界推出許多類型的夏令營，使協會的伙伴們多少有些成就感。
六月間應徐宏俊的邀請幫花蓮縣規劃鯉魚潭營地，面積有二十多公頃，可惜經費
太少，二期不到三百萬，現在只略具雛形。七十一年又去港口國小，協助規劃營地，
後來沒有經費。七十三年某私人公司要規劃遊樂區，他們想要的太多，而且又在水廠
的取水口上方，與協會目標不合。連續幾年，對東部的感覺，深怕台灣唯一的淨土遭
到破壞，不希望再有八仙洞的人類遺跡，被人佔山劃地為王的破壞事情出現，更不希
望有水泥廠在太魯閣附近。
九月，進入露營場的產業道路，橋被沖壞，建設局撥款搶修。在施工中，附近的
農夫告訴我，都是往冷水坑的產業道路開闢的結果，使水往西邊流因此沖壞，幾十年
來頭一遭。深覺吾不如老圃，回想菁山露營場規劃時，對於原來的集水坡面未改，路
面跨過山澗，一定用涵管將水順原來的方向引流，使下游不受到太大的影響。後來，
與唐副局長聊天，也覺得台北市山區的產業道路像玉帶一樣，似乎太多。所以七星山
是不能建雷達站，施工的破壞不說，，那些廢土一定堵塞山澗，而七星山之東麓是平
～30～
等里的集水區，七星山之南麓是山仔后的集水區，西麓經碧園農場到菁山露營場，山
豬湖是天母磺溪的集水區，颱風的破壞是一時的，建設的破壞是永遠的，何況數萬人
的用水要靠這裡。
那年的颱風，中南部地區也是水患很多，這些都是山地亂墾及開發的結果。露營
場二期整理丁營區時，竹林砍掉後，下面山澗的出水口，馬上位移五公尺，翡翠水庫
的集水區，若開發，建校舍、住宅、馬路，污染了水源不說，集水的面積減少，影響
了水量。台灣南部的乾季較長，早晚要用北部的水來支援南部。
室內活動場的設計本來是由顯榮找王先生設計，由於是在山坡地，結構是可蓋七
層樓房的一樓，可是因為預算不夠，只好鋼筋改小。政府的預算，本來可以一件一件
分年做，可是議員要各區都有工程，就只好分割了。如果到議會再被刪一下，就不夠
了。所以一條路，一年做一段，或者今年鋪好柏油，明年才有錢埋管線做水溝。又如
台北市的內湖焚化爐，是火燒眉毛的事情，由於少數議員的私心，一拖三年，倒楣的
是民眾。
國內的社會在新舊的轉型期，譬如說，不景氣，攤販開始增加，本來這是不合理
的，侵犯了有納稅者的權利，但是管的話，是否失業問題增加，起碼他們生活可維持。
而我們的家庭制度，使我們很少流民。因此，我們有些受西方，尤其美式教育的專家，
常常把外國的東西，強加在我們的社會中。譬如說學醫的，常說美國有多少比例的人有
某種病，因此台灣該有多少人有這種病，若有這種病，判斷錯誤，只是一個人受影響。
把國外的某種觀念、制度，引進國內，可就很多人會受影響。譬如說「代溝」，明明英
文是「兩代之間的差異」，翻成代溝，可害死人了;不要說兩代，同年齡不同背景的人，
都有不同，強調的應是彼此之間的瞭解，而不是「溝」。由於人種、歷史、文化背景的
～31～
不同，任何國外的東西，不能強加之於國內的，尤其是外國的制度。
七十一年五月去日本，回國時，在飛機上遇到一個台南同學的哥哥，他常年在國外
，閒聊中，他說政府應該強調 先總統對台灣的功績。想想也是，中國歷史上有個最大
的愚者，就是老先生，有第二個，就是小先生，小先生應該在 總裁過世時，到國外去
做寓公，何必現在如此受別人侮衊。每年清明時，想到 總裁的一生，從未在安樂中度
過，不覺雙眼盡濕。
總裁之一生，秉持一個理念，就是民主救中國。如果沒有這個信念，就不會在台灣
施行憲政，大可讓外省人都當軍人，受良好的教育，享好的待遇，像日本據台時一樣。
但是，因為在台灣的人，都是中國人，是中國的一部份。不在台灣施行選舉，普及教育
，那有今天的經濟發展，又那有這麼多思想開放之士。不能像蘇俄一樣，行愚民政策。
幸好，正如索忍尼辛說的，中國人還有一個台灣，作為所有中國人的希望燈塔。
七月間，菁山露營場被來台的日籍副教授評為超甲級營地。同時，許多分會也陸續
成立，希望他們能貢獻各自的百分之一的力量，從事社會服務工作。
三四十歲，在台灣的太平世界長大的人，不少認為我們的行政機關的公務員及所謂
民意代表，該去好好唸唸三民主義、五權憲法及民權初步。我們是以三民主義立國，
國父的理想是行政、立法、司法、考試、監察五權分立，互相制衡。不像現在的議員，
太猖狂，行政人員該據理力爭，只要是為大多數民眾的，就不要被議員的私心所動搖
。至於台北市議會，弄個什麼創制權，更是笑話，創制權是老百姓付託付給國民大會
所執行的，議員是行使立法權的公務人員。
省市議會的議員，要認為自己是各局處的科長，在分組審查預算時，行使其專業
知識。立法委員相當於一個次長，監察委員相當於一個政務官，因此都要有助理人員
～32～
，來協助其收集資料，行使職權。
這年，有個衝動，由於報上說首長們休息太少，一直想寫信給孫院長去菁山露營
場享受涼風、綠野和藍天。後來，孫院長太勞累而中風，電視上再看到他時，不覺淚
流滿面。
七十二年，日本舉辦世界露營大會，我們也邀請總會德籍主席史克勞茲斯基夫婦
及比、德會友前來。他們認為我們能源百分之九十九由國外進口，實在太浪費；而對
於五百萬輛摩托車以及交通秩序，是又驚又笑。君不見，這幾年，雙黃線超車，或者
迎面突然來車，屢見不鮮，像墨西哥一樣。
由於，報紙對我們在日本的活動，輕率報導，使得我想退下不管了。後來看到何
明璋先生在壘球場，他太太卻在醫院過世，何先生為的是什麼，能不如他嗎？
馬星野先生對於新聞界有番勉勵之詞，希望他們能盡大眾傳播界之職業道德，對
社會作建設性之真實報導。記者是無冕之王，君無戲言，良有以也。
市政府蓋的國宅，被一些訂戶強行住入，雖然犯法，卻值得深思口國宅政策，不
應以數字來表業績，太小則跟本沒有用；賣房屋可以不賣土地，每年按月繳地價稅及利
息就可，如此才能使低收入者，人人有屋。而住宅區，不要蓋得太高太密，保留相當的
空地，才能減少社會問題。
年底的選舉，康寧祥沒有當選立委，是黨外多山頭主義的結果。就如多年前一個同
學說的，台灣若獨立，一定是十六個民主共和國。就如海外的台獨，好多團體，人人都
是會長，每次開會，總是那些人，搬來搬去。但是他們在國外，又是外國人，怎麼有權
利，替我們出意見。
一個意見領袖的產生，要經過相當的時日，就如在大學時，大家都看漂亮的女孩，
～33～
現在卻發覺每個女孩都有她的韻味。一個領袖是要穩重有歷練的，不能激進，能綜合不
同的意見。黨外現在還是在草莽階段，慢慢才進入開山立案，本身還無法做到民主。好
不容易能夠成立一個有登記的公政會，練習民主與法制及少數尊重多數的機會，卻自我
放棄。而且成立社團，就可名正言順的接受捐款，開創我們政黨政治，經費來自民間的
先驅。有些事，情況及時間不同，不可一併而論，就如同以前媒灼之言結婚，現在一定
要證人蓋章區公所登記，你不可以說你的父母婚姻不合法。
台灣的戰略地位，對中國是絕對重要的。古人說無敵國外患者，國恆亡，沒有憂患
意識怎麼可以。有心之人無所不用其極，如同艾奎諾被殺，使馬可仕傻眼一樣。
我們不要對自己的經濟自滿，如駝鳥一樣目光如豆，又如齊人有一妻一妾者，吃日
本人的嗟來之食，卻自認為是經濟大國。我們的基礎工業不夠穩固，卻處處批評國營事
業，沒有國營事業的前瞻工作，就沒有台灣的經濟發展，也無法在世界性的不景氣中，
維持成長率。我們有自己的經濟制度，不可一味模仿他人，三民主義的經濟理論，是適
合全中國的，我們地大人口多，可自成一個體系，公營事業也可各省競爭，保障人民的
福利，尤其現在情況特殊，我們發展的結果及經驗，是要作為建設整個中國的藍圖。
我們最失敗的乃是教育，不尊師重道，甚至打老師。而功利主義的盛行，使徐季鸞
先生提出警語︰要培養出能擔當建國大任之下一代。一個國家要富強康樂，要花六、七
十年的功夫，歷史上有明證。我們這些二次大戰前後出生的這一代，在台灣享受了近四
十年的安定生活，必須承擔起責任，開創風氣，培育新的一代，犧牲一些自己的享樂。
有人認為作奸犯科者，社會也要負起部份責任，所以法律是保障壞人，法官也從輕
發落。從小，我們就教育孩子們，垃圾要丟到筒內不可亂扔；稱警察伯伯、憲兵叔叔、
垃圾叔叔，因為伯伯是照顧我們的，叔叔是幫忙我們的。但是我們的電視台，卻大播武
～34～
俠劇，記得小時候看的古式武俠小說，講俠義，白道保鏢，黑道包賭包娼，不與六扇門
中人來往；後來轉成有仙丹有奇遇式的俊男美女的愛情武俠小說一；現在演變成幫派械
鬥的武俠小說，如楚留香，如陸小鳳，動輒在酒館中拔刀相向，如何不使下一代學著在
餐廳、酒廊中，打打殺殺。對於警察，當然無所謂，照殺不誤。
記得大學時，看過一篇文章，說奧地利的警察都是大學畢業，我們現在還在爭警校
改制的問題。警察最起碼要高中畢業，受三專或大學教育，多唸些書，多接觸些社會的
生活，不要像個高中生一樣，很多事都不瞭解。警者「敬言」，察者「廟堂之祭師」，
能不自重乎？
搭錯車這部電影，是鄉土文學興盛後的產物，可加深大家的國家觀念。但不一樣的
月光，不一樣的新店溪，羅大佑戴著黑眼鏡，怎知空氣污染的苦果？
台北市的建築物是在圖上完美，蓋好後六十分，住人後零分。而交通秩序及守法
觀念，在二十年前一位書商說，三歲以上的人殺光，才能改革。現在有朋友說無解，
炸彈炸光，重新都市計劃來建設台北市。
一個團體久了，自然說的人多，做的少。要講法制。有的人的觀念是︰我不贊成
的我不遵守，我沒參加的我不承認，寧可退席也不投反對票。你把大原則都否定了，
還談什麼溝通。
七十三年七月到波蘭參加世界露營總會的年會，又得個最高榮譽獎，一位華沙大
學的學生說台灣不是中國，才體會到，為什麼要用 CHINESE TAIPEI，而不能用
CHINA。也正如黃司長所說，你是個正直的人，朋友敵人都佩服你，有一天你不守原
則了，大家都懷疑你，也失去了朋友。基本國策是一定要守的。
十月間，總會德籍主席及丹麥籍副主席來訪，協會又再度改選。
～35～
國父說公務員、軍人、學生沒有自由，要盡其本分。一位朋友問說你覺得你成熟
了嗎？其實到六十歲也不一定成熟，要學的太多︰若是學生能干涉校務，這個社會豈
不亂了，社會有一定的環節及規律，就如紅綠燈一樣，若是有一個紅綠燈是由警察用
手控制，一定全市交通堵塞。
七十四年我們去葡萄牙的代表團，幾經波折，才得參加，國家弱，受人欺侮。十
月間總會瑞典籍主席卡爾及秘書蘇菲亞來參加亞太露營大會，國民外交必須不斷的去
做，求生存的戰爭，是要全民共同參與的。
人的觀念是會不同的，如吃檳榔有害，吃是個人的事，隨地吐就是大家的事了。
中國字「人」的本意就是由左右兩個極端合而為一，協調是天經地義的事。但社會上
有遠見的人少，譬如油價政策，民意代表說的是自己的意思，報紙說的是記者個人的
意見，有沒有讓決策者，解說的機會；民意代表要去自己的選區作意見調查，說出來
的才是真正的民意。
我們一味追求經濟起飛的結果，破壞了自然環境，過度消耗了自然資源。求口舌
之慾，濫用藥物，增加生產，環境污染了；求生活的奢侈，工商界增加生產，空氣污
染了，水質變壞了；吃多、用多、呼吸髒空氣、噪音，造成我們身體的傷害，而去求
助於醫生，何苦？
民主是與法制並存的，但政治卻不是人人都容易滿足的，政者「正正當當的文人
」，治者「水台」，政治是要文人去抬水，談何容易。若沒有多年的磨練，誰能為政，
中國自古講求老成謀國，所言若是。
我們在台灣所做的一切，如果抱定是求建設新中國而做的一個試驗，無論在政治
、經濟、文化及自然保育方面，如何獲致一個平衡，是我們維持並發揚現有成果的必
～36～
須之路。如果人人有此心，則沒有信心的危機，必能把台灣建設成太平洋上真正的不
沈航空母艦。
有人說你們醫生，身受政府之好處，意見卻最多；又有人說，你們台大人問題最
多，但台大人的自由之風及理想主義，多少能對社會有些助益，只要能掌握分寸之際
。
漢朝經過七十年，才得以強大，今後應繼績秉持民本思想，以多數人之利益為依
歸；對於資源的利用，以全民共有而私人只有使用權且不能影響整體之利益的原則，
以及地球是屬於自然界的「物與」觀念，勤儉建國，則必沒有所謂的徬徨與失落，使
二十一世紀成為中國人的世紀。
記得當年在青杏曾寫過︰
他說︰「真正的年青人，我們已經許久沒有看見了，肯為時代流血的已經不復可
尋，肯為理想的已成陳蹟，連肯為責任流汗的都已成為十分難得。我們的教育只給我
們知識，而不給我們智慧，我們的長輩只給我們道路而不給我們方向，我們迷失、徬
徨、憂鬱，然而這是誰的造因。」
這些話，有些是對的，但為什麼說我們迷失了，因為我們太安逸了，只有苦難中
才能產生智者。說迷失的人不是我們年青人，是那些自已不務本求實的較年長者，他
們迷失了，卻說些灰色的話，來擾亂那些正要前進的年青人的心智，使他們不知道自
己是對還是錯。我們要努力的事甚多，個人、家庭、社會、國家，有什麼事情我們不
能去做的。我們並沒有站在路口，我們有自己應有的責任，起碼是對自己的。我們要
死的時候能大笑，對自己的家人說︰「你們不要哭，我沒有白活的。」
再錄兩文以為結尾︰
～37～
青春並不和歲數背行，卻和人們的心境平行，多活幾年不算得衰老，放棄理想，
才算真正的衰老。歲月使我們的臉上起了皺紋，而失去了熱誠，靈魂會起皺紋，憂慮
疑惑缺乏自信，恐懼和絕望，長年地使人垂頭喪氣，蓬勃的朝氣就從此消沈了。
人之一生夙貴立志修德，度過世上有意義價值的七十年生涯。無論執筆佩劍，荷
鋤記帳，在壇上呼號，在研究試驗，都毫無所異。要緊的是十二分發揮我們天賦的才
能，大膽地發展我們內心懷抱的壯志，以英雄的精魂去創造，以殉教者的精神去服務
而終焉一生。















～38～
讀者投書
七星山建雷達站會危害人民生命財產的安全
親愛的記者先生︰
近日各界均認為七星山建氣象雷達站是人民生命財建與自然景觀孰輕孰重的問題
，誠然我國之火山系除天山外就是七星山火山系，也因此陽明山才有成為國家公園之
條件。
個人曾在陽明山地區消磨了七年的光陰，自然愛之深，以開發菁山露營場之經
驗述之如下︰
（一）露營場開闢丁營區時，竹林砍掉後不到一星期，其下方二十公尺之地下水
出水口移位五公尺。
（二）碧園農場於七十一年時以堆土機在內無計劃的濫墾，位於其下游一百公尺
的露營場中一條山澗從此除了下大雨，再也無流水。並且有民眾到農場內去濫採石塊
及將碗口粗以上的楓香砍掉去種香菇。
（三）從菁山路一○一巷七十一弄口的土地廟到冷水坑的產業道路於七十年完工
後，當年八月的颱風，造成山豬湖地區之路基，涵洞及農林地沖壞，當地的農夫說，
這是幾十年來第一次。由於道路將原來流水之方向截流而非引流，且改變了集水坡面
，使颱風帶來的雨量，改向西流，而破壞了原來的環境。
七星山本身提供了下列地區的飲用及灌溉水源︰夢幻湖、中湖駐軍、森林公園、
陽明山公園、苗圃營地、中山樓、山仔后、菁山里、菁山露營場、冷水坑高冷蔬菜專
業區以及華岡、文化大學等地區，數萬人生命及謀生之需要。
七星山之東麓與太陽谷為內雙溪集水區之一，北麓與七股山為鹿角坑溪的集水
～39～
區之一，西麓及南麓經碧園農場、菁山露營場到山仔后、華岡為天母磺溪的集水區
。更維持了這些地區人類及動植物界生活所需要的水源。
在七星山頂建氣象雷達站，花費數億元。在建道路時，推土機破壞了山林，並
且將枯枝葉及鬆土堵塞及填滿了原來的山澗及山窪，使水沒有集聚的機會；接著施
工的廢料︰木條、木板、保麗龍飯盒、塑膠袋、保特瓶、罐頭、酒瓶，第二次的毀
壞及污染了環境；然後柏油鋪好了，水溝做了，減少了集水的面積，改變了水流的
方向；最後是濫墾、濫建及遊客的破壞及污染。整個環境改變了，水源稀少了，氣
候也變了，人們生活受到永遠無法恢復的變化。
如果將颱風一時可能造成的損害，興建氣象雷達站所造成萬劫不復的損害，使
眾多的人整年的生活受到影響，孰輕孰重，三尺之童皆知。
何況，氣象雷達站可建在已有道路可通的嵩山，其海拔為九八九公尺（七星山
為一一二○公尺），效果是一樣的，為何要捨易求難呢？專此
敬祝
編安
中華民國露營協會
紀 光 慎 敬上
七十五年九月四日




～40～
讀者投書
政府建設兼顧開發及保護
自然保育觀念應落實民間
親愛的記者先生︰
敝人是一個自然保育的熱愛者，講自然保育的人，像張石角、王鑫、林曜松等教
授，都是直言無諱者，雖然會得罪人，但為了下一代的生存環境，還是要講。
七年以來，雖然做的是義務工作，常開玩笑說自己是台北市政府建設局的等外職
員，現在想以一個等外職員的身份，為政府說幾句話。
一個政府的施政必然有相當的經驗軌跡，有自成功或失敗中得來的；沒有經驗者
，縱然恣意批評，總是建設性少。一個政府的運作，必領行政及立法機關配合，才能
對民眾有益，立法機關不能只認為刪減預算才是盡責，有時候增加預算，才是真正的
為民喉舌。
政府建設一條產業道路，必須先考慮環境因素，但有時卻不得已不開闢，而且常
常是開了路，接著就是破壞，或私自開通路。像內湖大崙山之亂葬，到底是利用了風
水，還是破壞了「風」及「水」，就值得當事者以積陰德之心自己去衡量了。
開闢碧山營地是政府為了提供民眾休閒活動的場所，選擇適當的位置，排水、駁
崁、水土保持等工作先行做好，最重要的是對原有的林木予以有計劃的疏伐。不像私
人濫開的吉祥花園，先用推土機將原有林木推光，表土馬上流失，又不立即植草皮及
植樹；這十幾公頃的地是外雙溪的集水區之一，減少了外雙溪的水量，會減少了下游
人們生活的廢棄物等被水稀釋的效果，也使我們生存的土地增加永不可恢復的污染。
至於是否把吉祥花園關閉，或是予以輔導其規劃、建設及管理，使其減少二度污染及
～41～
破壞的機會，則需要民眾們智慧的決定了。
菁山露營場是將老百姓濫墾的竹林地予以收回，再作有計劃的使用。因為竹子的
根雖然可以有水土保持的作用，但是每年為了採竹筍的鬆土及施肥過程，會污染了水
源區的水及堵塞了山澗。譬如不動瀑布上的貴子坑溪上游，兩岸坡度很大，卻有民眾
濫墾採竹筍，總有一天不動瀑布會被填塞而沒有水的。
有建設就是有破壞，但要設法減少。菁山露營場的操場及甲乙丙丁營區，都是將
民眾濫墾的竹林予以有計劃的去除，靠近山澗邊坡的竹林不能砍除；而且不砍一棵其
他的樹，並立即予以植草、植樹，不像位於平等里的某公司休閒中心整地過了一年半
才見植草皮，表土早沖光了，也影響了下面的山洞。
而且我們不改變原來的坡面，以及將山澗用涵管引流，使下游的水量儘量減少改
變。使用加高的營位不許挖營溝，以免表土被破壞；而且草坪上不可搭帳蓬，並且預
約登記，低密度使用，以減少土壤過度踏踩而提早老化的機會；用標示牌、景觀說明
牌、植物說明牌，給予使用者暸解自然界的教育機會。用許多的方法，來減少二度污
染及破壞的機會。
在開發時有三次較大的破壞都是營造廠所造成的；做駁崁時，就近取石；砍丁營
區竹林時，用推土機連邊坡的也砍了；築徒步休閒區的步道，用小型推土機去整理，
推倒了十幾棵樹，我們發現了都立刻制止，並予以法辦。所以個人對營造商無法相信，
因為他們認為承包價錢低要減少成本，而沒有環境保育的觀念。這也就是我們反對在
七星山建氣象雷達站，一定會破壞水源；而且用二仟萬建雷達站，卻用一億七仟萬建
穿越夢幻湖的公路，何不可用一億元請直升機運材料，七仟萬買直升機作將來補給用
。但是山頂建了雷達站，陽明山國家公園可以不要了，每星期上萬的登山者，也無
～42～
處可去了。
菁山露營場於七十年二月二十日舉行落成典禮後，立即關閉到七月一日才對外
開放。也因此希望民眾們對新的動物園予以支持，各界不要給予其開放的壓力，在
十月三十一日紀念先總統 蔣公百年誕辰舉行落成典禮後，發揮 蔣公民胞物與的
仁愛精神，立即關閉半年再開放。因為花草樹木新植後，要半年才能長穩，二、三
年後才有樹蔭；更何況動物們搬家或跋山涉水來到台灣，需要適應及休養生息，許
多人都有搬家的經驗，人也是生物的一種，要將心比心，同時希望台北市議會編列
緊急預算以彌補服務設施的不足。
國家公園具有保護自然資源，保留自然界的遺傳因子，提供學術研究，提供教
育場所以及提供遊憩資源等功能；陽明山及墾丁是保育及遊憩並重，而玉山及太魯
閣是保育為重。也所以太魯閣國家公園不能開礦，開礦好比是賣祖產；水泥我們國
內夠用就可以了，不能為了少數人的私利，破壞了全體國民的無價之寶。
我們的台北市是世界少數幾個有高山又有河流的都市，到陽明山國家公園去遊
憩，接受大自然給予我們的教育機會。要遊樂就要在都市，利用我們的基隆河、新
店溪及淡水河。我們要支持政府的政策，整個台北縣、台北市及基隆市都使用衛生
下水道及污水處理場，共同使用焚化爐及堆積掩埋焚化爐殘餘物的垃圾處理場。我
們要放棄本位主義，保護翡翠水庫的集水區。要設法在十年內使上述的河流再生，
如此，不只是河濱公園，游泳、划船、、滑水、帆船、汽艇、遊艇、釣魚等等各種
遊戲區域都有了。
我們從大屯山上眺望台北盆地，會發覺關渡平原太重要了，絕對不能開發。關
渡平原有如普通化學實驗時，裝在水龍頭上的真空抽吸器上的凸出圓球，基隆河及
～43～
淡水河好像是管子，當水分蒸發時，空氣對流產生風，就譬如有了抽吸作用，使台北
市區的空氣多少能乾淨一點，尤其是在淡水河口外之海面上有東北風時放果更好。如
果關渡平原蓋了房子或馬路或其他任何妨害水的東西，則台北市不只是會淹水，台北
市的東區，從大安區到松山、南港及汐止，會比現在空氣污染更嚴重而無法居住。民
眾們不能讓少數人的私利得逞。
自然保育的觀念，應該由小到大，相信反杜邦的人都只有一個直覺的概念；反求
諸己，我們多少人沒有在野外亂丟煙蒂、瓶蓋、塑膠袋、罐頭等等？又有多少人沒有
亂折過野花野草及樹葉樹枝？有多少人知道山坡地不能隨便開發作住宅區？有多少人
有「山林是我們的祖先遺產，請勿破壞；蟲魚鳥獸是我們的遠親，請勿殘害」的觀念？
保護自然環境從我們自身做起，也有賴於大眾傳播界的宣傳。專此

敬祝
編安

中華民國露營協會
常務理事 紀 光 慎 敬上
七十五年十月十二日




～44～
市民投書——對台北市立動物園的建議
親愛的長官︰
您好，看到報上所載動物園假日預售門票的事情，有了一些問題，謹提供一些淺
見作為參考。新的動物園是一個作為公園、社會教育、戶外休閒活動等多功能的收費
場所；為了維持品質而必須控制每日的使用人數，預售制度是最好的方法，但是如果
未賣完，則現場可出售到滿額的人數，超過則不賣。民眾是可以教育的，好比去看電
影，超過人數，則影響守規定的人的權益，慢慢的大家都會去預先買票。什麼事都是
起頭難，不過預售地點應不限於學校，台北市銀行各分行也應該為市民服務。
但是，既然採用定額及收費，使市民在園內能停留一天就要有良好的教育及服務
設施，來達到教育及遊憩的目的︰
（一）有解說設施︰電影、錄影帶、解說牌、解說人員。尤其是解說人員要多利用義
務工作人員，不只是學自然科學的、學文法商的，甚至學醫的，這是一個最好
的研究人類行為及群體生活的自我訓練場所。
（二）服務道路的動線之分配︰有規劃完整的指標牌。
園內主要區域是大部份遊客會去的地方，道路寬暢，以定時循環的電動車輛
來服務體力較差的人，而且是一票到底，累了就可上車。
外圍區域較大，以單循環步道系統連貫，適合體力較好的人作第二波遊園，
若地形可能的話可出租腳踏車。至於野炊地、露營區、青少年活動區是給少數
人用的，應另外收費，尤其是露營區晚上不能用音響及過於吵鬧，會影響動植
物的情緒。
（三）服務設施︰
～45～
1. 販賣處︰簡單清潔的餐飲賣店，共同使用的寬敞廳堂，自助式的廢物處理，
合理及低廉的價格，使遊客減少自帶物品的機會，避免污染了園區。
2. 休息座椅︰沿著服務道路適當的處所應設置休息座椅，但不要成為通路的
瓶頸。
3. 有遮蔭之休息處︰每到一定路段則用較大的面積設置一些有樹蔭及屋頂的
休息桌椅，而且視野要開闊，尤其是野餐區要適當的配置規劃，不要成為垃
圾場。
4. 廁所︰廁所的數量及距離一定要足夠，外型典雅，室內寬敞、清潔，因為遊
客在園內停留長時間，這是唯一能喘口氣的地方。
5. 有蓋之垃圾桶︰要在適當地點足量配置，容量要大，開口要寬，不一定要固
定式，使用塑膠垃圾桶則要每天清洗。
在園區內應嚴禁用瓶子及金屬罐，一律使用紙杯，而在外圍區域則在入口處標示，
在內請勿吃食物、抽香煙、喝飲料等，以減少環境污染及管理人員之工作量及用人量。
此外工作人員應穿制服，星期例假日次日要停止對外開放，以便清潔、整理場地
及讓工作人員及動植物得到休息的機會。
個人不是專業人員，僅因對戶外休閒活動之推廣有興趣，而且並無機會到動物園
實地踏勘，只憑坊間書刊上的動物園配置圖提供淺見。市政建設的硬體到相當程度，
則要轉向適合各種年齡階層精神生活的軟體建設︰青年公園、新動物園、圓山動物園
兒童遊憩場、室內足球場、室內棒球場、信義計劃區內啤酒屋專業區、基隆河舊河道
新生地的集中夜市場、關渡野鳥公園，更遠的︰保留關渡平原作為台北平原的大綠地、
整治基隆河及淡水河成為水上活動區，都是用廣大的空間來減少生活在火柴盒子的建
～46～
築物中的台北市民生活壓力的必要措施；也是減少社會問題，矯正社會價值觀的重要
建設︰祈望於 鈞座能秉持以往為下一代建設美好的明天的施政信念，繼續謀求全民
的福利。專此

謹 致
台 北 市 立 動 物 園 園 長 王
台 北 市 政 府 教 育 局 局長 陳
台 北 市 長 許

台北市市民 紀 光 慎 敬上
七十五年十二月十八日

註︰影印本寄交各報社，請大眾傳播界來協助政府良好政策的推行。
市議會為立法機闕，若能自行編列預算追加動物園服務設施交行政機關執行，則
為市民之福。







～47～
環 保 新 知
紀光慎 76.1.4
環顧七十五年的地球大事中，莫過於在南極上空發現臭氧層的缺口，這是影響地
球生命的大危機。從飛機、輪船、汽車、機車、工廠、燃燒、垃圾、冷暖氣機到抽香
煙，所排出的廢氣及煙霧都會影響臭氧層，也都會影響我們的生存。
看看世界的環境問題︰科學家在海中的無人小島，無意中發現人類的垃圾…塑膠
袋、保特瓶、罐頭等等，竟然堆積在岸邊，這是順著洋流所飄過來的，表示大海並末
消化這些東西，而實際影響到海洋的生態。
由於拖網漁船在捕鮪魚時會將同游的海豚捕到，科學家正改善網孔的大小及改進
捕魚的方法，以免傷害到數量日少的這些人類朋友。
美國阿拉斯加州的北坡油田旁，有塊生態保護區，是保留給麝香牛、蒼鹰、狐類、
北極熊及十八萬頭麋鹿等野生物的。油商們認為下面一定有石油，想要開採，受到環
境保護者的極力反對，認為這是這些生物難民營的唯一生存機會，正有待政府的裁決
及二十年的環境衝擊的再研究。
墨西哥政府劃定數十公頃的蝴蝶谷保護區，以提供每年冬季由美國加州南下過冬
及育種的稱為Monarch的蝴蝶生存，同時增植其主要食物的樹種…樅樹（fir）。政府
為了禁止附近農民砍伐樅樹，輔導他們種果樹、建花房，甚至計劃開魚池；而且在世
界野生物基金會的協助下，為了改善當地農民的收入來源，訓練他們做導遊的工作，
同時販賣印有蝴蝶的明信片、海報及磁盤。
捷克的布拉格市，正努力於挽救所有歷史性的建築物，從十四世紀時的查理第四
大帝的雕像到十五年前才整修過的著名劇院Smetana。由於多年來重視工業發展的結
～48～
果，以及四十萬汽車及卡車，甚至冬天還有一萬個燒煤的熱水爐，使空氣中富含二氧
化硫，加上濕氣後，成為高腐蝕性的硫酸，來破壞所有的建築物。為了每年四十萬的
西方觀光客，整個布拉格市一致的努力於整修工作。但是整修工作甚為費時，各種時
期的建築物如羅馬式、巴爾洛克式、哥德式的不能混為一談，而且技藝工人缺乏，年
輕的人情願做電腦打卡員，也不願意做石匠。市政當局也努力於防治空氣污染的工作
；用天然瓦斯或電力來取代燒煤取暖，甚至用核能電廠來充足電力，發展大眾運輸系
統，來減少汽車及自動車的使用。但是仍然有不相稱的事情發生，市政當局為了解決
房屋問題，在市郊建了整排一式的灰色預鑄式的高樓，而且八萬個居民住入時，發覺
漏水，絕緣不好及缺少社交生活的活動空間。為了整個都市的生存及美化，在拯救舊
建築物時，也不應忽視新建築物的耐用及與都市的契合性。
世界野生物基金會，一再的提出挽救地球上濕地（Wet-land）及雨林（Rain forest）
的警告，如湖泊、沼澤、河口紅樹林等等都是濕地的一種，對於地球上氣候的調節，
以及生態體系平衡及食物鏈，具有絕對的關聯。人類由於工業、農業、養殖業甚至垃
圾場，正大量破壞及減少地球上的濕地。
植物保護脆弱的土壤以免被沖蝕、調節氣候、維持農業的水源及防止沙漠的形成
，沒有植物人類無法生存。森林乃是動植物生存所必須，自然學家發現了一百六十萬
種動植物，只佔估計的未發現的四百萬到三千萬種的一小部份，到本世紀末，預估將
有一百萬已發現及未發現的生物自地球上消失。
熱帶雨林佔我們這個行星面積的百分之七，有百分之五十的已知生物生存在雨林
中，一公頃的面積中至少有一百種以上的動植物。而過去幾年中陸續發現了許多新生
物，有些是對人類有益的；如富含碳水化合物、蛋白質、植物油、礦物質及維他命的
～49～
Pupnha palm；其種子可榨油充作工業潤滑劑的Fevillea；在馬達加斯加發現可治白
血病的Catharanthus roseu；在安底斯山發現的野生馬鈴薯與原來種植的馬鈴薯雜交
，產生的抗病性馬鈴薯，使愛爾蘭不再因病蟲害而產生饑荒。很多的抗病性的物種及
遺傳基因，有待人類去發現，可惜的是趕不上動植物種由地球消失的速度。
地球上的雨林這幾百年來減少百分之四十四，現在正以每分鐘五十英畝的速度減
少，相當於每年二萬三千平方英哩，約等於三個瑞士那麼大，以這個速度算，在二十
五年內，只剩下馬來西亞及印尼有些許的大片雨林存在。
再看中國大陸︰蒙古沙漠向南擴大，敦煌壁畫受到風吹砂的危險，長江黃河化，
為了燃料及開墾濫伐森林因而常鬧水災，圍湖墾田使洞庭湖面積減少四分之一而小於
鄱陽湖成為第二大湖。
反觀在台灣︰墾丁公園內台灣唯一的熱帶雨林區被開放；電力公司想在立霧溪建
水力發電廠；想在太魯閣開礦、建水泥廠；南部的河口紅樹林區被改成漁港，北部的
淡水河紅樹林區仍有人在倒廢土、闢魚塭、開啤酒屋；垃圾焚化爐，遲遲不能定案，
到處找山谷，找海口去用垃圾填地填海；台北都會區的污水，要排放到海中；有人主
張開發關渡平原，忽視了其調節空氣、氣溫及淨化空氣的自然效果；這些都是開發及
環境保護的觀念衝突。
再看台灣的所謂環保事件︰高雄永安鄉的漁民擋道，使中油公司天然氣儲氣槽的
施工停頓；三晃農藥廠事件，產生了台中縣公害防治協會；鹿港杜邦事件，高雄中國
橡膠的碳煙工廠事件，新竹李長榮化工廠事件。這些都是屬於自利性的自衛行動，而
尚未具有全盤性的生活化之自然環境的保與育的觀念。
試問我們的同胞︰為什麼不接裝衛生下水道？為什麼不把垃圾分類？為什麼不
～50～
少用塑膠袋而自備購物袋？為什麼要在山林中丟養樂多、汽水的瓶罐或是保麗龍飯盒
及瓶蓋煙蒂？為什麼要買地下油行的油使空氣更污染？為什麼不少施點肥料及農藥
？為什麼要毒魚、炸魚？為什麼捕魚時要用密的網大小通吃？為什麼要吃海豚、海龜
的肉？為什麼在養蠔時密度不低一點？會造成如西施舌中毒事件一樣，因單位面積高
密度養殖而造成環境改變的問題！所有這些問題，都是追求所謂富裕生活，而一味追
求經濟成長，忽視了環境成本的結果。不是誰該負責，而是全民都該負責的事情。
有人反對該四廠的設立，有沒有想過火力發電廠所排的廢氣，造成環境的污染及
損害是永不可恢復的？有沒有想過除了建立水力發電廠會破壞我們的山及森林，造成
土壤的沖刷及溪流的淤積外；更由於水庫的蓄水，使枯水期時，下游的農業、工業及
家庭排放的污水，減少了被稀釋的機會。所有這些所造成的環境破壞，不只我們，連
我們的後代也要受到影響，這又是一個經濟與環境孰重的問題。
六祖慧能有次問釋迦牟尼，誰是世界上最兇猛的動物，佛給了他一面鏡子。耶穌
基督降臨人世，是為了人類贖罪。是的，人是地球上最殘酷的生物，為了自己的貪婪
及自私，不惜破壞自己生存的環境。
人們到廟中求神拜佛，上教堂祈福，甚至要選風水好的地方土葬，都是為了自己
及子孫求福。孰不知自己破壞了生存的環境，子孫如何再生活？何況人是活在有限的
空間，鬼神是活在無限的空間，空間都被你破壞污染了，還會保祐你嗎？




～51～
為了我們下一代的生存環境
不能開發松山機場區域及關渡平原——拯救台北
親愛的朋友︰
土地是全民所共有的，私人擁有土地，只不過得到一個不妨害整體生存環境的原
則下之使用權。而土地的經濟價值，不能只從可賣多少錢，可蓋多少房屋的表面經濟
所得來衡量。舉松山機場為例，表面上看有一千多億新台幣，不說它花了多少錢來建
設一個機場，除了它可作為中正國際機場的預備機場外，實際上因為它的存在，對台
北地區空氣污染之清潔作用，氣溫之調節，濕度之平衡，乃致於整個生態環境，它所
提供的經濟價值是一千多億的二、三倍。舉一個小例子，因為空氣污染、噪音、生存
空間壓力，所造成的疾病，每年去就醫所花費的金錢，以大台北地區三百萬人口，平
均每年每人花掉一萬元，就花掉三百億。生病的人多了，只有對我們學醫的人好，但
仔細想想，學醫的人又有多少是長壽的呢？這就是佛家所說的因果關係。
現在就關渡平原，松山機場及其附近的基隆河彎曲河道地區，乃至於五股的水澤
及農田，從空中來看其重要性。如果站在都市中，會迷失在「都市森林」中，只看到
建築物；我們都熟知山谷中吹來清涼的微風這句話，從另一個角度，看都市中的建築
物，由於高低的不同，假設是山脈，街道是溪谷，由於風洞的作用，都市本身的空氣
是在作對流的，但是它需要出口，沒有出口，空氣就越來越髒。台北盆地四周是山，
而基隆河、新店溪、大漢溪貫穿其中，彙集而成淡水河，由關渡、淡水出海，而上述
三個地區就顯示其重要性了，茲申論如下︰
一、由於基隆河、新店溪、大漢溪及淡水河，由其水面蒸發，造成空氣的對流，
而產生較大的風，對「都市森林」中的空氣污染，產生抽吸作用；當淡水外海有強風
～52～
經過，由於大屯山及觀音山、林口台地之屏障形成一個出口，對淡水河流域所產生的
風道，有抽出之作用；而關渡平原、松山機場及其附近區域、五股水澤及農田，由於
大多是平地，產生一種口袋作用，好比化學實驗中利用水管的水來抽取真空的裝置一
樣，會協助這種抽吸作用，而達到空氣淨化之效果。
二、整個台北盆地的承載量有多大，沒有人敢說。但基本上，在一塊平地上，建
築物越多，壓力也越大，地層也越下陷，地下水之水層也越薄，對於自然沈降的雨水，
則無處可容身，只能到地面上來了。
三、上述三個區域，乃是自然排水的下游，都市中的雨水、廢水都流到此處，並
且是水庫洩洪及洪水之宣洩區，以及漲潮時的緩衝區，假如一開發，則台北地區，大
部份將淹水。建堤防是沒有用的，「水宜洩，不宜堵」，這是大禹就教過我們的。
四、這三塊地區，乃是台北盆地，僅餘的大面積空地，台北人到此區域，唯一能
夠開闊心胸，減輕壓力的地方；隨意建設建築物，所造成之人文及心理承載量過重，
而產生之副作用及經濟之影響，是誰也無法預估的，但絕對是負面的。
五、對一個生態體系來說，人類居住區域、河流、平原、水澤、丘陵、台地、高
山，都是互為因果的，台北盆地恰好是兼有，缺一不可，否則產生的變化，會使氣溫
增高，有害的動植物增加，土地污染、空氣惡化、水源稀少，而讓人類無法在此生存。
就三民主義、五權憲法所揭示的行政、立法、司法、考試、監察五個治權來說，
其人員無論是考試的或經由選舉的，都是執行公務的公務人員。公務人員之為政或問
政均應以全民之利益為依歸，聲音大的並不一定是真正的民意，也許只是少數人之利
益。而所謂政績，不能認為建設一個有形的、速成的東西，刻上自己的名字，就算有
功了，當你百年之後，又有誰記得你。現在的公務人員，所應想的是百年大計，不要
～53～
只想自己活得好，也要子孫們能好好活下去，不要只看一時的利益，要看的是長遠的
效益。
政府有北、中、南三個都會區計劃，試從台北都會區，包括台北市、台北縣、基
隆市、桃園縣，甚至新竹縣市及宜蘭縣，整體來看，該做的事太多了。
一、嚴格的執行分區計劃︰住宅區、商業區、辦公室區域、工業區、農業區、保
護區、水資源區……等等，在住宅區中只能有一般民生日用品之商店及百貨超級市場
，而且要集中設置，不可有辦公室在內。台北市交通擁濟的一個原因就是，沒有使用
分區計劃，住在東的去西面上班，南邊的到北邊上班，公寓裡面有工廠，大街上公然
下貨，辦公時間交通那有不亂的。
二、積極開發林口新社區，將新莊、板橋、三重一帶的低污染性工業遷移過去，
則自然一部分人口會疏解過去。
三、將污染性高的工業集中設置在五股工業區，除了集塵設備外，由政府或民間
投資集中設置廢棄物及廢水處理場，台灣的中小企業多，無法單獨投資建設污染物處
理廠。由於該工業區接近出海口，故經處理過之廢棄物易於排放，但一定要做三級處
理。
四、大台北地區的電子工業，由於林口地區可能冬天濕度較大，故精密度大的應
集中到新竹科學園區。
五、大台北地區的農業，有關果蔬、花卉等等應逐步使用網室栽培，水耕等室內
栽培方法，一方面可減少病蟲害以減少農藥之使用，一方面可將污水集中處理。
六、大台北地區的焚化爐要分區集中設置，共同使用，而垃圾掩埋場只容許燒過
的餘渣來掩埋；對於不可燃物要分別處理，使其能再生利用。
～54～
七、基隆河、南北勢溪、大漢溪上游之大科崁溪、陽明山國家公園，所有的集水
區，均劃為水資源保護區，作水土保養、國土保安、生態保護等之用，只容許低密度
的遊憩使用。
八、嚴格執行建蔽率及容積率之規定，增加綠地面積及街道、巷道之寬度，以促
進空氣流通。
九、七層樓以上之建築物要合併建築，使其樓板面積在一百五十坪以上，以便地
下室可停車；四樓、五樓之建築物，一樓均作為停車場，如此頂樓可做共同使用之太
陽能熱水設備，一樓及路邊作花園。現有違規使用地下室之大廈，一律令其回復為停
車場。
十、限制私家車進入市中心。禁止路邊及巷道停車。
十一、改善公車路線，不交叉，而使用分區單循環，對街換車之方式。
十二、設置計程車停車場、招呼站、中央控制、以無線電叫車。
十三、地下鐵使用電車；作中運量及長途車。
十四、捷運系統，使用有軌電車，在街道上平面使用，儘量不要架高或採用半地
下化。
十五、基隆河整治後之廢河道，不要建房屋；予以適當之規劃，以容納士林夜市，
使用共同之桌椅，中央系統供應餐具，污水集中處理。白天可作為停車場及公車轉換
站；晚上還給士林地區正當納稅之市民一個安靜及清潔的街道，而大家都可到廢河道
之夜市活動。
十六、信義計劃區，不要盲目的建房子，應開闢廣大的公園；並且規劃建設富中
國味道之一層建築物，以容納仁愛路、安和路之啤酒屋，以及松山、虎林街、林口街
～55～
之夜市，除了提供市民晚上休閒、活動之場所，並可使到世界貿易中心及其辦公區、
旅館區的各國人士，增加一個觀光之地點。
十七、基隆河不但不要截彎取直，而且要加寬，使成為台北市之內湖，增加蓄水
面積，以調節氣候。
十八、整治淡水河流域，所有污水處理場均使用三級處理，所有住家、工廠、建
築物等之污水一律強迫接入污水下水道。
十九、淡水河流域經過疏濬整治後之河道兩岸之土地，除供設置污水處理廠外，
給私人投資設置露營、游泳、泛舟等等之遊憩區。
由於臭氧層之破洞危機，故飛機應儘量少用；將建高速鐵路之錢，拿來改善全台
灣地區之平交道使成為立體交叉，則火車自可暢通而不需減速，所有班次均可成為快
速班車。而且台灣地區土地太小，是否有必要浪費那麼多土地，去建設高速鐵路，是
值得考慮的。
更由於空氣污染之急遽惡化，台灣地區應加速建設該能電廠，除了使在市區中使
用的公共交通工具如火車、大巴士、計程車均使用電動外；並應改變家庭使用能源之
習慣，如一部份炊事改用電器，浴室熱水器用電力的，則恰好在夜間使用離峰時間的
電力。
交通建設不一定是建公路或鐵路，積極發展郵電系統，使用電傳視訊，兩地的人
可在辦公室中，通有無，談交易，並且重整誠信為基礎的傳統經濟道德，使貨買三家
不變質，則自然高速公路上之車子會減少。
除了都市中的公園外，為了疏解假日的交通，所有觀光遊覽區，均可採用預約登
記制，全部電腦連線，以控制各地區的使用人量、流通人口及交通。
～56～
執行公務的公務人員，所應想的是全體人民的利益，有納稅的是應先考慮的。濱
江花市事件，是標準的沒有擔當的官僚結果，政府以納稅人的錢建設一個市場，使原
來沒有納稅的而且侵犯有納稅人的權益的一群人，去使用，變成一個有納稅的人，是
合理的方式。結果卻是非法變成「合法」，如果大家只好用非法手段，不就要亡國了
嗎？
現在在台灣的建設中，所迫切需要的是︰法治觀念的建立，傳統道德的重整，人
文生活的豐潤，而最重要的是價值觀的導向，如果一昧於金錢數字的高低作為取向，
則國民年所得數字再高，也不過是只有一個奢華的外表。經濟的發展，再不考慮受益
者付費的環境保護觀念，政府再不作環境保護的大量投資及建設，則會有痛苦的結果
，讓下一代來承擔。今年開年以來，台北盆地兩次的光化學霧，乃是地球之神給我們
的警告！！
同胞們，一起努力吧!專此、順祝
安 好

中 華 民 國 公 民
紀 光 慎 敬上
七十六年四月十二日
87.11.23由於這篇文章，關渡平原改為低密度開發，現在若再恢復為中
密度開發，是圖利財團，國民黨不會更改既定政策的。

註︰你若贊同所述，請傳閱及複印十份寄給你的親友。謝謝！
～57～
給行政院經建會趙主委及全體委員的公開信
諸位長官︰
當看到報載，諸位投票通過在七星山建氣象雷達站的決定後，真是欲哭無淚。當
寫反對開發松山機場及關渡平原一文時，我太太說你寫又有什麼用，雷達站還不是照
建；當一位南海的老友說︰不知道怎麼說，我笑道，是否要說︰干卿底事？激動時，
也想找人，街頭遊行一番。考慮了再三，還是對坐辦公室，看白紙黑字而下決定的諸
位，再度冒犯，到底，佛渡有緣人！
早在台北盆地有人類活動時，七星山已矗立在那兒。現在，他提供平等里、菁山
里、山仔后、華崗、中山樓、陽明山公園、紗帽山及天母一帶人們用水的水源，多少
萬人，因他而能活著。
七星山是一個漂亮的火山錐，有斷層經過其下，而且火山的土壤較鬆，該處的坡
度也大。一個現成的例子，台北市政府建設局，將冷水坑沿夢幻湖東北側到擎天崗的
單線山路用駁崁回填土的方式拓寬，不到二年，不知是地震或下雨的關係，最近塌方
了。諸公，交通部有沒有先行作地質探測，當地的氣候、濕度如何？他們知不知道，
七星山一年有七、八個月是有雨、有霧的日子。
七星山由於其坡度大，登山路線多是台階，每年不知有多少人作為考驗自己體魄
的登山路線。五月十七日慶祝總統副總統就職三周年的登山，大雨中，尚有一千人，
其中有三個家庭是帶著三、四歲的孩子一起走完。這是一個能給廣大民眾的良好戶外
活動的場所。
七星山、夢幻湖一帶有珍貴的水韮、中原杜鵑、紅星杜鵑、守城滿山紅等，成千上
百種的植物、蝴蝶、蛙類……等等都市居民看不到的東西在此。諸公，有沒有看過營
～58～
建廠商在山區的施工方法，而推土機一推到斜坡下去，一條路，一塊平台就此出現了
，模板、鋼筋、保麗龍飯盒、保特瓶留下不說，最重要的是把土壤弄鬆了，雨水沖刷
，配合枯枝枯葉，把山澗堵住了，水流就減少了，水道也改了，七星山是水的源頭，
如此一搞，靠他吃水的人們就完了。
三十年風水一轉，從小住在台北已三十多年了，不一樣的天空，不一樣的新店溪；
住在公家宿舍中，用臉盆、水桶在颱風天接漏的日子，我們的子女已不易暸解了。大
風大雨都經歷過，倒是這五、六年，沒什麼大颱風，卻常常積水及淹水，原因很簡單，
山坡地過度及盲目的開發，失掉水土的涵養性；都市過度的建設，超過台北盆地的容
忍度；建築物、馬路太多，綠地太少，土地失掉自然沈降的容水性，全部跑到地面，
一下子沖向基隆河、新店溪、關渡平原，淡水河口怎受得了，當然跑到我們家裡去了
；都市的下水道系統，亂整一通，很多當年的排水溝圳，既加蓋又縮水，甚至有房屋
的基礎做到排水溝中去的，如此排水還能通暢嗎？我們到處亂扔垃圾，一下雨全跑到
水溝中，堵住了；新的馬路及水溝做好了，七、八個單位輪流開挖，每挖一次，水溝
中就增加一些淤泥，流通量自然減少……。
太多的原因，造成積水、淹水，不是颱風、不是雨量、也不是氣象局的觀測區有
漏祠，是我們人類，自己破壞了我們自己的生存環境，而且過度的使用了它們。假如
只是為了作氣象觀測，發射一個氣象衛星專為台灣地區及其附近海面使用，不是更能
嘉惠人民，七星山被破壞了，用多少錢也買不回來的。
國家公園的功能是︰保護自然界的生態平衡，保留自然界的遺傳因子，提供動植
物生存的避難所，提供學術研究及提供教育性之遊憩資源。國家公園中嚴禁濫墾、濫
建，七星山及夢幻湖一帶是劃為國家公園中的生態保留區，嚴禁破壞、建築及非作學
～59～
術研究的人們進入，否則就違反國家公園法，不知道有關單位，是否要不准百姓點燈
，只許州官放火，燒掉陽明山國家公園的地理象徵……七星山。
蔣公過世後，這八、九年間，平均每週上陽明山地區兩次，眼見著建築物過度的
增加，破壞了陽明山原來的美，不禁有人在事在的唏噓。尤其是每次車子要上山前，
看著「中正」兩綠字下，像癩痢頭一樣的第一公墓，逐漸擴大，總覺得是對生前樂山
樂水將草山改名為陽明山的先總統 蔣公的一大諷刺。
「知難行易」，舉手投贊成票，行易，良有以也。
有云，北辰之星，眾星拱之，台北盆地的精神標誌……七星山，是否也要蒙塵了
呢？
當踏出了錯誤的第一步，要讓後代子孫責罵的時候，佛曰︰回頭是岸，知錯能改，
善莫大焉，何況有替代的地點！諸公，喝咖啡、啜茶之時，是否想一想，趕快要為黃
帝的子民，留下一點什麼呢？

專 此 敬 祝
安 好

草 民
紀 光 慎 敬上
七十六年六月廿五日


～60～
致全體台北市議員的一封公開信
親愛的議員先生們︰
民意代表是人民選舉出來執行立法權的公務人員，它所賦予的任務是莊嚴而神聖
的，但什麼是真正的民意，而不致於濫用，則是很大的取捨學問了。
報載，有二十位議員聯名，要將捷運系統淡水線由民權西路至舊北投段改為地下
，才能動支經費，否則將發起街頭群眾運動。
也許有人認為增加三百四十億的經費，會使民意代表多些介紹工程的機會，百分
之一，二十位議員，每人可得一千二百萬元的好處。但我們卻要嚴正的說，一個月薪
兩萬元的人民，每年約交兩萬元的稅，二百四十億相當於一百二十萬人，辛辛苦苦工
作一年所納的稅，就在市議員們的短視中，被亂花了。
而最可笑的是，市議員們決議捷運系統的經費，要中央政府設法，既亂花錢又要
人家支付。稅，不管是地方稅或國稅，都是全民的，而分配給地方使用；只有台北市
，不可能獨活的，台北市收到的稅，不是台北市民單獨努力的結果，食衣住行育樂、
農林漁牧工礦，都是全國互相依賴的。狹隘的地域觀念，是台灣地區基本建設逐漸停
滯的主因。
我們不明白，為何少數利益團體，一再要開發關渡平原，而置台北盆地的前途於
不顧。台北市政府，一再找人規劃研究開發關渡平原及基隆河截彎取直的可行性，只
不過讓人民覺得，他們在忙著。就像捷運系統、規劃研究了十幾年，不知肥了多少專
家、學者的荷包。
台北盆地，現在所要做的研究是，如何在現有狀況，不增加建築物及馬路面積以
免減少集水、增加地下自然落水，減少空氣污染的先決條件下，作大刀闊斧的都市更
～61～
新計劃，以免二十年後，台北盆地變成台北墳地。
捷運系統若改為地下，起碼向地下作深十五到三十公尺的連續壁，等於從民權西
路經過基隆河、雙溪、磺溪及磺港溪，到舊北投車站，作了一道地下堤防，不要說自
然流向關渡平原的雨水，現有各社區的排水及接到迪化街及八里的污水處理廠的管線
，將如何連通排放，又要大費周章了；又要亂花納稅人的錢，而誰又能擔保，將來這
些地下車道，不積水！
台灣地區，公共工程品質不佳的問題，民意機關要負部份責任。從行政機關所定
的低於市價的基本單價，預算本來剛好，主官打九折，主計機關再打九折，到議會再
來個七折八扣，發包打八折，包商用最低標得標，這樣的價碼做出來的東西，會好嗎？
更麻煩的是，民意代表為了選票，來分割預算，所以一條興隆路︰今年做一段的箱涵
；明年做二段的箱涵及一段的路面；後年做三段的箱涵、二段的路面及一段的邊溝及
路燈……如此做出來的東西，能不招致民怨嗎？當然是行政機關遭殃挨罵了。
這幾年立法機關沒有深入的隨意指責，造成行政公務人員多一事不如少一事的風
氣。也許捷運局的齊局長會認為反正捷運系統做好時，我已退休去美國養老了；也許
許市長認為捷運系統做好時，我已不是台北市長了。這種好官我自為之的心態，從永
安鄉天然瓦斯儲氣槽民眾擋路，到濱江花市、果菜市場及飆車的事件中，明顯的看出
來了。但是我們這些在台灣長大，成家立業的中生代，是否要再容忍，蘋果逐漸爛下
去呢？
街頭群眾運動會導致民眾的盲目效法，演變成暴民政治，進而至無政府狀態，而
導致敗亡。
如果︰
～62～
行政機關的各級人員，沒有擔當。
立法機關的代表，只為私利。
司法機關不能公平執行法律。
警察機關不敢執法。
專家、學者只講開放、自由、民主，不講法治，反而容忍少數「特權」。
大學生不專心進德修業，從校內的社團活動學習民主法治的精神及做人處事之道
，作將來承擔領導國家重任的準備，反而被挑撥來搞學運。
工業不先改善體質及提高工人逐漸喪失的敬業精神，就先亂搞工運。
經濟不講計劃經濟，只講「自由」經濟，大家「流血」輸出。
農林漁牧礦，不考慮環境成本，只求單位產量提高。
保持一個民族傳統道德文化的民間，從重吃、重喝、色情，走到賭，使中國人勤
勞、勤儉的民風，慢慢蠶蝕。
…………………………………………………………
…………………………………………………
太多的如果，將使台灣走向滅亡的不歸路。
什麼是民意，如果多數就是民意，那麼政府該設一個大家樂建設委員會。但是玩
大家樂的人民，都知道這是不義之財，因此，中獎的人，多會默默的行個善，求積個
陰德，以免禍延子孫。
民意是可以導引的，使其從全面考慮大我的前途。專家學者，也不是樣樣都對的。
五四運動以降，造成中國人失掉了自信心，永遠是外國的月亮比較圓。簡單的例子是，
學醫的人留學歸來，說國外有某種病，佔人口的多少比例，因此台灣也會有多少潛在
～63～
的病人；而實際上，因為人種、氣候、生活習慣等等的不同，不一定是那麼一回事。
學醫的人，弄錯了，害的是個人。而硬要將國外的政治、經濟、社會、文化等的
模式，套在自己的國內，則害莫大焉。
我可愛的活在象牙塔中的台大校友們，所組織的台大教授聯誼會，就有幾個奇怪
的例子︰
一、聯誼會是會員之間的切磋、交誼，如果要對外爭取權利，則應該是全體教員
均參加的「教授工會」。
二、一個團體是會員大會為最高權力機關，推舉理監事，再在理事會之下設執行
工作的各委員會，委員的成員可以是理事或熱心服務的會員。而該聯誼會中委員會之
召集人是由會員大會選出且為當然理事，其任期、候補均另有規定，使委員會之召集
人看起來像個特權人物。
三、每一個團體都有其自己成立的「宗旨」，但是卻沒有人成立團體，說要作為
別人的仲裁者，除非受雙方委託。其實，學校的行政單位才是教授與學生之間的仲裁
者，教授有沒有進德修業、傳道解惑，只有學生看得最清楚，學生之意見可作為學校
續聘教授之參考。而學生繳費入學，從現實的觀點，是和學校簽了契約，自當遵守校
規。而學校不以教育為目的，則由外界輿論的管道，向教育主管機關提出糾舉、要求
改善。
記得，當年保釣運動時，有天晚上為了丘宏達教授演論之事開會，某人說他已被
列進黑名單，又有人說政大同學要來鬧場。結果守體育館大門的是我們醫學院的代表，
現場台大學生坐樓下，外校同學請上二樓，也沒有人鬧場，而出風頭的當然是給學校
行政單位戴帽子的人。
～64～
解嚴之後，人民有集會結社之自由，但是必有一個人民團體組織法及民權初步的
母法可遵循，組織健全，才能發揮合理的理性力量。
濫用群眾運動，是斲傷民主法治的最好方法。台北市果菜市場的罷市事件，市井
之中，已有人覺得，不解除戒嚴法，就不會有這些暴、亂之事。
台灣現在的經濟基礎，是「齊人有一妻一妾者的」方式，別人吃肉，我們喝湯。
但是可憐的是，我們卻有暴發戶的思想，以為自己無所不能，從經濟上，演進到政治
上；而不自知，自己是在浮萍上，經濟一垮，什麼都沒有了。
現在社會上發展成一種「麻糬文化」的功利思想，從倒會、冒貸到十信事件，充
滿了表面上白白無暇、風風光光，而裏子中不知包的是什麼的奢華風氣。一切為個人
的私利，賣妻鬻子，殺父弒兄，亦在所不惜。從大企業到小工人，這種「麻糬文化」
到處可見，這也是現今社會上逐漸失去法制的基本亂源。
中國現在的狀況，與秦朝時很相像，秦始皇統一六國再焚書坑儒，中共佔據大陸
再文化大革命；避秦的人遠渡海外，造成引起人民幢憬的海上仙山……蓬萊仙島。先
總統 蔣公，早在民國四十九年，就已提出三分軍事、七分政治，以建設三民主義的
模範省來統一新中國的昭示。而我們現在能不戒慎惕勵，從傳統道德文化再融合經濟
民生的西化上，再度找出自己的路子，要在政治、經濟、社會、文化及大眾傳播界上
找出「施琅」，不自滿奢糜，不以自我為基礎，否則的話，明鄭的三世，就要歷史重
演。
親愛的議員先生們！
政治是正正當當的「文人抬水」，如同武者「止戈」一樣，假如警察能暸解自己擔
當「廟堂祭師」的重任，且能「敬言」的話，則人民一定會尊重警察了。
～65～
但是，要天下大治，可是有如「水台」之不易，真正的「水台」，就是冰塊，要用
嚴刑峻法了。從「情理法」走向「法理情」，是台灣必須要遵循的道路。可是，政治之
事，只能要求及格，儘量高分，不能要求滿分；一百分是兩個「O」加一個「1」，空洞
多於實際，要求完美，只能走向萬事萬物的「大寂滅」了。
民進黨的議員先生，支持你們的人中，分為三類︰希望有制衡的知識份子，真正支
持你們的人及受到執政單位管、理過的人。希望你們不要只想分享權利，不要讓大眾以
為只要違法的事就要找民進黨的代表，我們沒有看過你們真正為人民爭取什麼，刪預算
不是代表有做事，要能增加項目、增加預算才是為民謀利。早幾年你們放棄了組織合法
社團「公政會」的機會……從社團可以學習守法、守民主、守決議、服從多數、溝通……
等等很多民主法治的步驟……因而造成了現在民進黨內部爭權奪利，山頭林立的現象。
你們現在是從流寇期走向草莽期，而國民黨已經從軍政走向訓政時期了，希望你們能冷
靜無私的再度組合，能真正做到為全民謀福利的忠誠反對黨之角色。而且請不要再有駝
鳥思想，請記得！台灣的前途，在中國的統一。
國民黨的議員同志們，希望你們不要被所謂專家學者之謬論迷惑，以為國民黨應該
放棄革命民主政黨而走向民主政黨的方式，認為自己既是民意代表就是「主」了。中國
這種有黨工的政黨模式，可能是世界上比較理想的。民意代表應酬太多，無法真正的暸
解民意。有黨工組織，可以接觸民眾，暸解民意，制定政策，並分析民眾的反應而求改
進。政黨好比球隊，民意代表是上場的選手，代表本黨黨員與別的政黨競爭，球技不好
的就要下場，這是合理的組織方式，真正民主的運作；黨的組織就是球隊的管理單位，
有教練、經理及球探，黨員是球隊的贊助人，同心協力的與別的球隊競爭，以贏得球
迷的贊賞、支持。
～66～
中國幾千年來，只有中央集權時，國家才會強，從春秋、戰國、魏晉南北朝，到
唐、明的籓王，以至於民國時的軍閥，地方分權都使國家積弱。所以國民黨員，對內
要保持革命政黨的活力，求自我革新，茍日新又日新，以黨內民主決議，制定政綱，
使用「民主獨裁」之方式，同心協力，再對外與別的政黨，用民主政治的方式競爭。
現在社會上充滿了以私利為根源的街頭群眾運動，使用少數暴力，而我們的廣播
、電視、電影及雜誌，多是迷惑及腐蝕人心的「報導」，煽、色、腥、到處充斥，對
我們這個人心已渙散的社會，火上加油。街頭運動的始作俑者……台北市議會的議員
先生們︰有人說，民主政治是分臟政治，民主的決議是四不像，大家都有可接受的一
點。如何把少數特權把持的利益獨享，演進到不同人民的社會團體，分享社會資源的
好處，進而到天下「為公」的境界，則有待睿智的人們，去開社會運氣之先了。
台灣四十年來，能發展到現在這個程度，主要在有從一而終的「萬年國會」，使
政策能一貫執行。世界上沒有一種政策是最好的，重要的是能長期實驗，才能檢驗真
理之所在，三民主義不就是嗎？歐美的政治、經濟、社會，甚至勞工，都已逐漸出現
問題，使其發展逐漸緩慢。而我們這些年來發展「經濟」西化的結果，使我們損失了
不少東西，若政治制度、社會制度上也盲目西化，是否會使我們失掉更多呢？
人類也是這個自然環境之一員，人類的社會、經濟及文化方式，是影響自己及整
個自然環境存續的重要因素，如何把「善」的一面留存下去，則有待領導了。
政黨政治是民主政治的理想運作方式；以台北市之民智較高；台北市議會可以開
創一個新的理性局面。諸位都是才思敏捷，辯才無礙之士，是否願意為中國的前途而
努力呢？

～67～
專 此 敬 祝
公 安

你 們 的 選 民
紀 光 慎 敬上
七十六年八月二十一日
















～68～
對七號公園的一點小建議
親愛的長官︰
都市中的公園是讓市民有一個活動筋骨，看看綠色的地方，兼具都市之肺的功能，
看到報載七號公園的規劃，忍不住想提供一些淺見︰（詳見配置圖）
公園中人工的東西越少越好，敝意以為七號公園有下列設施即可︰
（一）三千車位地下一層的停車場︰出入口及公園大門設在新生南路對著金華街之
路口，另一個出入口及大門可設在建國南路高架橋下近和平東路的迴轉道缺口。
（二）費瑟紀念圖書館︰使市民多一個靜態的休閒場所，同時可定時辦些格調高的
書展。
（三）露天音樂台︰讓年青人有一個辦一音樂會、舞會的地方，同時可作露天性的
藝術展示會，其看台下可設公園之服務中心。
（四）室內體育館︰可供三萬人觀看用的室內棒球踢及田徑場，看台下可設室內游
泳池及作辦公及管理人員寢室，其地下停車場接公園的地下停車場，有比賽時才開放。
（五）大草坪及兒童遊戲區︰不一定要太多兒童遊戲設施，兒童需要的是空間。
（六）步道.︰外圈是行人慢跑道路可加些Parcourse Circuit給運動員暖身用，內圈
是單循環腳踏車道，使五、六年級及初中生可活動。
（七）飛盤高爾夫場地︰適合各種年齡及殘障人士活動的飛盤高爾夫，所需要的是
樹木，花草及草坪，只要適當的規劃其配置位置，就讓這個場地可有一個大眾化平民化
的競賽活動，又是一個可散步的好公園。（見附件）
現代的公園是要作兼具動靜態及多功能的經營管理方式，但是七號公園的地點，似
乎可不要溫室，戶外球場區、自然水池、雕像區及地標廣場等，越平民化及自然化越好。
～69～
以上是個人的一點淺見，提供給您參考。
此 致
台 北 市 長 許
台 北 市 工 務 局 長 徐
台 北 市 教 育 局 長 陳
台 北 市 都 市計 劃 處 長 卓
台 北 市 工 務 局 公 園 路 燈 管 理處 處 長 馮
台 北 市 議 員 蔣
台 北 市 議 員 洪
台 北 市 議 員 潘

台 北 市 民
紀 光 慎 敬上
七十六年十月十日







～70～